Ditulis oleh: Shao Jiadian
Kesimpulan awal: Jika proyek mempertimbangkan Polandia hanya karena "biaya rendah, pendaftaran mudah", jawaban untuk tahun 2026 sudah bukan. Jika proyek benar-benar membutuhkan pasar Polandia, jalur yang lebih realistis mungkin justru dengan memperoleh otorisasi MiCA CASP terlebih dahulu di negara anggota Uni Eropa lain, lalu masuk ke Polandia melalui passporting.
Beberapa tahun terakhir, Polandia sering menjadi negara yang masuk dalam daftar calon bagi banyak proyek kripto saat ingin memasuki Eropa.
Alasannya sederhana. Sistem pendaftaran VASP lama relatif ringan, biaya pendirian dan operasional perusahaan juga menarik. Bagi tim yang berharap mendapatkan identitas regulasi Eropa dulu, lalu secara bertahap memvalidasi bisnisnya, Polandia tampak memiliki keunggulan "biaya" dan "pasar Uni Eropa". Dalam peta kepatuhan pembayaran kripto global kami sebelumnya, berdasarkan kemajuan legislatif saat itu, Polandia juga pernah dipertimbangkan sebagai salah satu jalur potensial berbiaya rendah untuk CASP Uni Eropa.
Tapi memasuki Agustus 2026, logika ini telah mengalami perubahan mendasar.
Masalahnya bahkan bukan hanya "aplikasi CASP menjadi lebih ketat", melainkan munculnya situasi khusus di Polandia yang berbeda dari negara anggota Uni Eropa lainnya:
VASP lama sudah tidak berlaku, MiCA sudah sepenuhnya berlaku, namun legislasi pendukung MiCA nasional Polandia sendiri masih belum stabil dan terimplementasi.
Setelah 1 Juli 2026, VASP Lama Polandia Kehilangan Makna
Untuk memahami Polandia sekarang, pertama-tama pisahkan dua titik waktu ini.
Aturan utama MiCA tentang CASP berlaku penuh mulai 30 Desember 2024. Namun, bagi penyedia layanan aset virtual yang sebelumnya beroperasi di bawah rezim lama negara anggota, MiCA mengizinkan negara anggota menetapkan periode transisi. Polandia menggunakan pengaturan transisi yang cukup panjang, sehingga VASP lama sempat dapat terus beroperasi hingga sekitar 1 Juli 2026.
Tapi jendela ini sekarang sudah berakhir.
Pada 30 Juni 2026, Kantor Administrasi Pajak Katowice mengeluarkan pengumuman di situs web pemerintah Polandia, dengan tegas mengingatkan peserta pasar: sejak berakhirnya periode transisi pada 1 Juli 2026, pendaftaran kegiatan mata uang virtual sebelumnya tidak lagi membentuk otorisasi untuk menyediakan layanan aset kripto di bawah MiCA.
Badan pengawas bahkan mengingatkan lebih lanjut bahwa jika suatu lembaga hingga 1 Juli masih belum mendapatkan otorisasi MiCA yang diberikan oleh negara anggota Uni Eropa, lembaga tersebut harus dianggap sebagai penyedia layanan berisiko lebih tinggi; otoritas pendaftaran lama sendiri juga tidak berwenang untuk memberikan otorisasi CASP MiCA.
Jadi bagi pemrakarsa proyek, membeli, mendaftarkan, atau mempromosikan apa yang disebut "VASP Polandia" hari ini tidak dapat lagi menyelesaikan masalah akses pasar Uni Eropa yang sebenarnya.
Masalah yang Lebih Spesial: Legislasi MiCA Nasional Polandia Masih Berubah-ubah
Jika hanya sekadar upgrade dari VASP menjadi CASP, Polandia dan Lituania sebenarnya tidak memiliki perbedaan mendasar.
Yang benar-benar membuat Polandia istimewa adalah progres legislasi pendukung domestiknya.
MiCA sebagai Peraturan Uni Eropa dapat berlaku langsung, tetapi negara anggota masih perlu memperjelas otorisasi, pengawasan, sanksi, biaya, dan prosedur spesifik otoritas berwenang melalui sistem domestik. KNF dalam keterangan terbuka tanggal 23 Juni 2026 menyatakan, karena hukum domestik Polandia yang mengimplementasikan MiCA belum berlaku, termasuk KNF di dalamnya, otoritas publik Polandia saat itu belum secara resmi ditetapkan sebagai otoritas berwenang MiCA, kecuali untuk pengawasan penerbit token uang elektronik. Bersamaan dengan itu, KNF juga menyatakan telah melakukan persiapan yang sesuai untuk menanggung tanggung jawab pengawasan MiCA.
KNF sendiri pada Mei 2026 juga menyatakan secara terbuka bahwa mereka telah siap menanggung tanggung jawab pengawasan pasar aset kripto, dan menunjuk bahwa izin CASP akan melibatkan pengetahuan dan pengalaman manajemen, modal, serta pemeriksaan lain yang cukup ketat.
Masalahnya adalah, hukum domestik belum berhasil diselesaikan dan diimplementasikan secara final.
Pada 15 Mei 2026, parlemen Polandia mengesahkan versi baru Undang-Undang Pasar Aset Kripto; pada 11 Juni, Presiden menolak menandatangani RUU tersebut. Kantor Kepresidenan secara terbuka menjelaskan bahwa mereka mendukung pembentukan kerangka regulasi untuk pasar aset kripto, namun berpendapat bahwa teks yang disahkan saat itu masih memiliki masalah yang perlu disesuaikan.
Oleh karena itu, berdasarkan informasi publik resmi Polandia yang dapat ditemukan hingga saat ini, Polandia telah mengakhiri periode transisi VASP lama, namun sistem implementasi MiCA nasionalnya sendiri masih dalam proses penyesuaian hukum.
Ini menimbulkan masalah yang sangat nyata:
Proyek sekarang seharusnya tidak memaknai "mendaftarkan perusahaan di Polandia, lalu langsung mengajukan CASP Polandia" sebagai jalur yang sudah sangat terstandarisasi seperti di Lituania atau Malta.
Jadi, Ungkapan "Biaya CASP Polandia Murah" Sudah Tidak Cukup
Dulu proyek memilih Polandia, biasanya membandingkan beberapa angka: biaya pendaftaran perusahaan, gaji pegawai lokal, biaya kantor, biaya pengacara, dan siklus pendaftaran VASP.
Faktor-faktor ini masih ada hari ini, tetapi pentingnya sudah menurun.
Setelah implementasi MiCA, terlepas dari negara asal yang dipilih, CAS tidak akan mengembalikan CASP menjadi "lisensi ringan" seperti era VASP lama.
Yang lebih penting, jika suatu yurisdiksi saat ini bahkan memiliki ketidakpastian implementasi besar dalam prosedur perizinan domestiknya sendiri, maka perusahaan yang berusaha menghemat sebagian biaya operasional, namun menanggung risiko ketidakpastian prediksi jendela aplikasi, proses pengawasan, dan pengaturan selanjutnya, belum tentu merupakan transaksi yang menguntungkan.
Jadi menilai Polandia hari ini harus mengubah pertanyaan dari:
Pertanyaan Lama
Di mana mendapatkan CASP termurah?
Menjadi:
Pertanyaan yang Sebenarnya Harus Ditanyakan
Di mana proyek dapat memperoleh CASP dengan lebih pasti, dan melayani pasar Polandia serta Uni Eropa lainnya dalam jangka panjang?
Ingin Menjangkau Pasar Polandia, Tidak Harus Selalu Mengambil CASP di Polandia
Ini justru salah satu perubahan terpenting dalam sistem lisensi terpadu MiCA.
Otorisasi CASP di bawah MiCA tidak hanya dapat melayani negara tempat lisensi berada. CASP yang memperoleh otorisasi MiCA resmi dapat memberikan layanan aset kripto yang disetujui di negara anggota Uni Eropa lain sesuai aturan layanan lintas batas setelah menyelesaikan pemberitahuan. ESMA juga secara tegas membedakan "operasi transisi rezim lama" dan "otorisasi resmi MiCA": VASP lama tidak memiliki hak passporting Uni Eropa, baru setelah memperoleh otorisasi MiCA resmi dapat masuk ke mekanisme lintas batas terpadu.
Oleh karena itu, proyek yang jelas ingin melayani klien Polandia tidak harus menjadikan Polandia sebagai negara asal CASP.
Misalnya, perusahaan dapat terlebih dahulu membandingkan Lituania, Malta, Prancis, Jerman, atau negara anggota lain yang telah membentuk mekanisme otorisasi CASP stabil, menentukan negara asal berdasarkan tim, klien, bank, dan komunikasi dengan regulator; setelah memperoleh otorisasi CASP, baru menjangkau Polandia melalui mekanisme pemberitahuan lintas batas MiCA.
Logika ini sangat berbeda dengan era VASP lama.
Dulu: Untuk masuk ke Polandia → Daftar VASP Polandia.
Sekarang mungkin: Untuk masuk ke seluruh Uni Eropa → Pilih negara asal CASP yang paling sesuai → Lalu passporting ke Polandia.
Lalu Apakah Polandia Sama Sekali Tidak Layak Dipertimbangkan?
Tidak juga.
Polandia tetap menjadi pasar penting Uni Eropa, dan KNF telah secara jelas menyatakan kesiapan dan kapabilitas pengawasannya untuk menanggung tanggung jawab pengawasan MiCA. (knf.gov.pl)
Jika proyek memang memiliki tim inti, tenaga teknis, sumber daya klien, atau rencana operasional jangka panjang di Polandia, maka menunggu kerangka regulasi lokal lebih stabil, dan menjadikan Polandia sebagai negara asal CASP di masa depan, masih mungkin memiliki kelayakan komersial. Terutama ketika perusahaan benar-benar berharap menempatkan manajer utama, kantor, tim kepatuhan, dan operasi kliennya di Polandia, entitas CASP lokal dan operasi nyata dapat membentuk keselarasan yang lebih alami.
Tapi jika proyek hanya karena mendengar "biaya Polandia rendah", bersiap mendaftarkan perusahaan shell, sementara tim utama masih di Asia, klien mencakup seluruh Eropa, bank dan saluran pembayaran juga tidak di Polandia, maka sekarang tidak perlu bersikeras pada "CASP Polandia".
Untuk proyek semacam ini, memprioritaskan perbandingan yurisdiksi Uni Eropa yang sudah dapat menerima aplikasi MiCA secara stabil biasanya lebih realistis.
Penilaian sederhana dapat dilihat dari tiga pertanyaan:
Pertama, apakah Polandia adalah pasar inti Anda?
Jika tidak, dan hanya ingin menggunakan Polandia untuk masuk ke Uni Eropa, Anda harus membandingkan kembali negara asal CASP.
Kedua, apakah Anda bersiap membentuk operasi nyata di Polandia?
Jika tidak ada manajemen lokal, personel, dan perencanaan operasional jangka panjang, manfaat keunggulan biaya akan menurun secara signifikan.
Ketiga, apakah Anda saat ini lebih membutuhkan "biaya rendah" atau "kepastian"?
Untuk proyek yang bersiap bekerja sama dengan bank, klien institusional, dan saluran pembayaran besar, kepastian jalur regulasi biasanya lebih penting daripada menghemat sebagian biaya awal.
Biasanya Bagaimana Kami Mendukung Proyek Seperti Ini
Untuk proyek yang awalnya bersiap mengambil jalur VASP Polandia atau CASP Polandia, langkah pertama biasanya bukan langsung melanjutkan aplikasi, melainkan menilai kembali posisi Polandia dalam struktur Eropa secara keseluruhan.
Jika proyek hanya perlu menjangkau pasar klien Polandia, dapat terlebih dahulu membandingkan otorisasi CASP negara anggota Uni Eropa lain dengan jalur passporting; jika Polandia memang merupakan pusat operasi utama, maka perlu terus melacak legislasi lokal, otoritas berwenang, dan mekanisme aplikasi resmi, serta mempersiapkan tim dan material sesuai standar MiCA lebih awal.
Dalam proyek spesifik, kami biasanya terlebih dahulu menyelesaikan "Perbandingan Yurisdiksi CASP Uni Eropa" dan "Analisis Fungsi Bisnis & Cakupan Layanan MiCA", memisahkan bisnis seperti wilayah klien, kontrol dompet, pertukaran stablecoin, transfer aset, dan pembayaran mata uang fiat, baru kemudian menilai di negara anggota mana entitas CASP harus didirikan.
Bagi tim yang sudah memegang pendaftaran VASP lama Polandia, perlu juga secara terpisah merinci klien, kontrak, promosi situs web, dan jalur dana yang ada, menghindari terus menggunakan pendaftaran lama sebagai dasar akses pasar MiCA. Otoritas Polandia telah secara jelas menyatakan bahwa pendaftaran VASP lama sejak Juli 2026 tidak lagi memberikan kualifikasi untuk menyediakan layanan aset kripto MiCA.
Jika akhirnya memilih negara anggota Uni Eropa lain sebagai negara asal, maka perlu juga mendesain secara sinkron pemberitahuan passporting untuk pasar Polandia, pemasaran lokal, perjanjian klien, hubungan kerja sama bank dan pembayaran, serta batas layanan dan tanggung jawab antara entitas grup yang berbeda.
Kesimpulan: Apakah Polandia Masih Pilihan Berbiaya Rendah?
Jika yang dimaksud "pilihan berbiaya rendah" adalah seperti era VASP dulu, dengan cepat mendapatkan identitas regulasi Eropa melalui pendaftaran yang relatif ringan, maka jawabannya sudah jelas: jalur ini sudah berakhir.
Mulai Juli 2026, VASP lama Polandia tidak lagi mampu mendukung layanan aset kripto MiCA; bersamaan dengan itu, sistem pendukung MiCA domestik Polandia masih mengalami penyesuaian legislatif. Bagi proyek baru yang bersiap masuk Eropa saat ini, hanya karena biaya perusahaan dan personel yang lebih rendah, lalu memprioritaskan Polandia sebagai negara asal CASP, sudah sulit disebut sebagai "efisiensi tinggi" yang sebenarnya. (Gov.pl)
Tapi jika proyek benar-benar membutuhkan pasar Polandia, MiCA justru memberikan jawaban lain.
Perusahaan tidak perlu mengikat "klien di Polandia" dengan "lisensi harus di Polandia". Pertama-tama membangun CASP di negara anggota Uni Eropa dengan jalur regulasi yang lebih matang dan lebih cocok dengan tim serta bisnis, lalu melayani Polandia melalui passporting, dapat menjadi skema yang lebih layak dibandingkan pada tahap saat ini. (Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa)
Polandia tidak kehilangan nilai pasar, yang hilang adalah cerita lama "mendaftar lisensi murah saja sudah bisa masuk Eropa".
