Автор: Sanqing, Foresight News
21 июля, по сообщению криптожурналиста Eleanor Terrett со ссылкой на источники, президент США Дональд Трамп согласился включить этические положения в законопроект CLARITY Act (Акт о структуре рынка цифровых активов). Белый дом достиг соглашения по этической части законопроекта CLARITY Act, устранив последнее крупное препятствие для этого крипто-регуляторного закона, который обсуждался несколько месяцев. Текст законопроекта может быть опубликован уже в тот же день, но возможны небольшие задержки; на момент публикации новости демократы еще не видели конкретный текст.
После выхода новости вероятность того, что «CLARITY Act будет подписан в закон в 2026 году» на платформе Polymarket, подскочила до 43%. Исследовательская компания Galaxy Research ранее оценивала вероятность его принятия в 2026 году примерно как 50/50.
Ранее, 16 июля, во время встречи Трампа с сенаторами-республиканцами Берни Морено, Синтией Ламмис и криптосоветником Белого дома Патриком Уиттом соглашение не было достигнуто на месте, но договоренность была одобрена самим президентом в понедельник вечером. Этот пункт направлен на ограничение возможности президента, вице-президента, членов Конгресса и других федеральных чиновников получать прибыль от цифровых активов во время пребывания в должности. Основные споры касались мем-токенов семьи Трампа и компании World Liberty Financial. Раскрытые в прошлом месяце финансовые документы показали, что доход Трампа от криптовалют составил около 14 миллиардов долларов, что в свое время завело переговоры в тупик.
Последний отрезок пути до августовских каникул
Если CLARITY Act в конечном итоге станет законом, он впервые установит всестороннее регулирование индустрии цифровых активов на федеральном уровне, четко разграничив юрисдикцию SEC и CFTC.
Палата представителей США ранее приняла законопроект в 2025 году двухпартийным большинством 294 голосов против 134. Банковский комитет Сената 14 мая этого года одобрил его голосами 15 против 9, и сейчас он находится на завершающей стадии переговоров перед голосованием в полном составе.
Ожидается, что текст законопроекта будет опубликован в ближайшие несколько дней, после чего будет передан на голосование в полном составе Сената; окно для этого — только до каникул в первую неделю августа (Сенат уйдет на каникулы 7 августа и вернется только 14 сентября). Если он будет принят, его еще нужно будет вернуть в Палату представителей для повторного рассмотрения, слияния текстов и, наконец, отправки на подпись президенту.
Количество голосов в Сенате в середине июля немного сократилось. Сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдси Грэм скончался 11 июля ночью от расслоения аорты по возвращении из поездки в Украину в возрасте 71 года. Количество мест республиканцев в Сенате временно сократилось с 53 до 52.
По сообщению Associated Press, губернатор штата Генри Макмастер через два дня назначил на этот пост сестру Грэма, Дарлин Грэм Нордон. Она была приведена к присяге 14 июля, и место было немедленно заполнено.
Однако сенатор-республиканец Митч Макконнелл продолжает отсутствовать на голосованиях с 14 июня, когда он был госпитализирован. По состоянию на 12 июля он сам заявил, что еще не готов вернуться в Сенат, и с тех пор не было дальнейших новостей о его возможном возвращении.
Согласно процедуре прекращения прений по правилу 22 Сената, если Митч Макконнелл по-прежнему будет отсутствовать, для принятия законопроекта потребуется не менее 8 голосов демократов в дополнение к фактическому количеству присутствующих голосов республиканцев.
Ранее Трамп опубликовал пост в Truth Social, призывая Сенат как можно скорее принять CLARITY Act, заявив, что это делается в память о покойном сенаторе Линдси Грэме, и подчеркнув, что это также важно для предотвращения захвата Китаем лидирующих позиций в области цифровых финансов и искусственного интеллекта.
Кадровые изменения на уровне Белого дома также свидетельствуют о срочности продвижения закона. Криптосоветник Патрик Уитт должен был уйти с этой недели из-за обязательных тренировок Национальной гвардии армии Джорджии. Тренировки были отложены, и он останется на посту для продвижения законодательства; его заместитель Гарри Чжун объявил об уходе через две недели.
«На последнем ярде» или «слон в комнате»?
Лоббисты отрасли выражают свою позицию прямо. Генеральный директор Blockchain Association, бывший комиссар CFTC Саммер Мерсинджер 16 июля на саммите Injective в Вашингтоне заявила, что ключевые положения законопроекта «уже очень близки к согласию, осталось уточнить лишь несколько деталей», и назвала этический вопрос «слоном в комнате», который является главным препятствием на данный момент.
Она обратилась к Конгрессу: «Какое бы решение вы ни приняли по этическим положениям, нас это действительно не волнует, это политика, это Конгресс, это дело избранных должностных лиц. Но, пожалуйста, не позволяйте этому разрушить все усилия, которые мы приложили к остальным частям законопроекта».
Вице-председатель Coinbase, бывший чиновник SEC Райан ВанГрак в середине июля на CNBC выразился еще прямее: «CLARITY Act уже на последнем ярде, импульс для его принятия очевиден». Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн дал более осторожную оценку: «Действительно существует путь к достижению соглашения, но времени остается мало».
Все эти заявления означают одно и то же: как именно будут написаны этические положения, нас не волнует, главное, чтобы они не тормозили остальные части.
Критика исходит в основном от демократов и направлена на то, что сами этические положения недостаточны. Сенатор Крис Мерфи 14 июля написал в Facebook, критикуя CLARITY Act как «законопроект, поддерживаемый криптоиндустрией, направленный на расширение ее влияния на банковскую систему и экономику в целом», и прямо потребовал, чтобы «в законопроекте были положения, запрещающие президенту и членам его семьи выпускать криптовалюты во время пребывания в должности, будь то мем-токены или стейблкоины... Этические положения должны охватывать президента и его ближайших родственников».
Сенаторы Уоррен, Джек Рид, Крис Ван Холлен и другие также выступили с совместным заявлением в середине июля, заявив, что «не могут поддержать текущую версию CLARITY Act», ссылаясь на необходимость усиления защиты потребителей, более строгих правил по конфликту интересов и этике, а также дополнительных гарантий против мошенничества и манипулирования рынком в сфере криптовалют. Сенатор Марк Уорнер прямо заявил: «Я очень пессимистично настроен в отношении прогресса».
Киты, ETF и движения крипто-казначейств
Киты в сети: Согласно данным CryptoQuant от 20 июля, адреса, содержащие от 1000 до 10 000 BTC, за 60 дней чисто увеличили свои запасы примерно на 66,7 тыс. монет, что является самым сильным раундом покупок с середины февраля; в то же время адреса со средними запасами от 100 до 1000 BTC продали около 77,8 тыс. монет. Данные, предоставленные аналитиками Bitfinex CoinDesk, показывают, что за первые две недели июля адреса китов совокупно приобрели более 270 тыс. BTC на сумму около 16,7 млрд долларов.
Спотовые ETF: Согласно еженедельным данным SoSoValue, американские спотовые биткойн-ETF демонстрировали чистый отток в течение 8 недель подряд, начиная с недели 15 мая, причем самая сильная неделя оттока пришлась на неделю 26 июня — 1,79 млрд долларов. Положительный чистый приток впервые появился только на неделе 10 июля — 197 млн долларов, а на неделе 17 июля снова был чистый приток в 75,67 млн долларов.
Тренд спотовых Ethereum ETF почти синхронен: также 8 недель чистого оттока с 15 мая по 2 июля, а на неделях 10 и 17 июля переход к чистому притоку в размере 84,42 млн и 105 млн долларов соответственно.
Крипто-казначейства: Стратегические запасы остаются на уровне примерно 844 тыс. BTC, биткойны не покупались в течение двух недель подряд. В середине июля было привлечено 263,5 млн долларов наличными за счет дополнительной эмиссии акций, но они не были немедленно использованы для покупки, а служат буфером для дивидендов по привилегированным акциям и выплаты процентов. Японская публичная компания Metaplanet во втором квартале увеличила свои запасы на 2823 BTC, общий объем хранения вырос до 43 тыс. монет, что ставит ее на третье место в мире среди публичных компаний; ее дочерняя компания 21 июля также заключила сделку по конвертируемым облигациям на сумму около 59,5 млн долларов и планирует продолжать покупки.
BitMine на прошлой неделе увеличил свои запасы на 7430 ETH, общий объем хранения достиг 5 777 468 ETH, что составляет около 4,8% от общего предложения ETH, из которых 85% размещено в стейкинге, годовой доход от стейкинга составляет примерно 247 млн долларов. Компания в тот же период выкупила около 5,5 млн обыкновенных акций по средней цене 15,62 доллара, Том Ли заявил, что из-за этого темпы покупок замедлились, но с момента запуска стратегии накопления резервов 30 июня 2025 года еженедельное увеличение запасов никогда не прерывалось.
Артур Хейс: Согласно мониторингу Yu Jing, сооснователь BitMEX Артур Хейс 15 июля потратил 2,5 млн USDC на покупку 1293 ETH по цене 1933 доллара; 20 июля через FalconX и Cumberland OTC он купил ETH еще на 2,5 млн USDC по цене 1876 долларов. В сумме было потрачено 5 млн USDC на покупку 2625,7 ETH по средней цене 1904 доллара. Хейс ранее писал, что сектор ИИ поглощает рыночную ликвидность, создавая краткосрочное давление на BTC, но как только ликвидность вернется, у крипторынка останется пространство для отскока.
