Los proyectos de ley sobre la regulación del mercado de criptomonedas se presentarán en la Duma Estatal en un plazo de seis meses

RBK-cryptoPublicado a 2025-12-30Actualizado a 2025-12-30

Resumen

El Ministerio de Finanzas de Rusia, encabezado por Antón Siluánov, anunció que los proyectos de ley para regular el mercado de criptomonedas se presentarán en la Duma Estatal durante el primer semestre de 2026. El ministerio respalda permitir que los inversores no calificados operen en el mercado a través de plataformas rusas, pero con límites en el volumen de inversión. El Banco Central de Rusia publicó previamente una concepción regulatoria que permitiría a los "inversores no calificados" adquirir criptomonedas "altamente líquidas" tras aprobar una prueba y con un límite anual de 300.000 rublos por intermediario. Siluánov subrayó la necesidad de definir legalmente las operaciones con criptomonedas, estableciendo qué está permitido, qué está prohibido y quién puede participar. Las propuestas del Banco Central ya están siendo revisadas por el gobierno. A partir del 1 de julio de 2027, se introducirán sanciones por actividades ilegales de intermediarios en el mercado de criptomonedas, similares a las aplicadas por la banca ilegal. Además, se simplificará el acceso al mercado de activos financieros digitales (AFD) a partir de 2026, modificando su clasificación para inversores calificados y no calificados.

El ministro de Finanzas, Antón Siluánov, en una entrevista con "Rossiya 24", anunció que los proyectos de ley para regular el mercado de criptomonedas se presentarán en la Duma Estatal durante el primer semestre de 2026. Según sus declaraciones, el Ministerio de Finanzas respalda permitir que los inversores no calificados accedan al mercado de criptomonedas a través de plataformas rusas, pero con límites en el volumen de este tipo de inversiones.

El 23 de diciembre, el Banco de Rusia publicó una concepción para regular el mercado de criptomonedas y activos digitales, en la que, entre otras cosas, permitió que los "no cualificados" puedan adquirir criptomonedas "más líquidas", pero solo después de realizar una prueba y dentro de un límite de no más de 300 mil rublos al año a través de un solo intermediario.

Siluánov explicó que las transacciones con criptomonedas se están realizando, pero no existe una regulación, por lo que este tema necesita una definición legislativa: "qué está permitido, qué no, quién puede participar". Todo esto está definido en los actos legislativos preparados conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Banco Central, añadió el ministro.

"Estoy seguro de que en la primera mitad del próximo año presentaremos y podremos llevar estos proyectos de decisión a la Duma Estatal, y pediremos a los legisladores que los consideren", dijo Siluánov.

Las propuestas del Banco Central sobre la regulación de criptomonedas ya han sido enviadas al gobierno para su consideración. Además, el regulador planea introducir, a partir del 1 de julio de 2027, responsabilidad por actividades ilegales de intermediarios en el mercado de criptomonedas, similar a la responsabilidad por actividades bancarias ilegales.

También se simplificará el acceso al mercado de activos financieros digitales (AFD). A partir de 2026, cambiará la gradación de los AFD disponibles para inversores calificados y no calificados.

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