作为全球首个承认比特币为法定货币的国家，萨尔瓦多被许多业内人士视为先驱。2025年，这个中美洲小国的比特币雄心遭遇了现实考验。
该国曾在2021年掀起波澜，当时立法议会通过法案要求所有商户、商店和企业场所必须接受比特币（BTC）作为支付方式。支持者认为这将引发比特币采用链式反应，并成为国家经济的福音。
包括发行债券资助"比特币城"在内的雄心勃勃的采用计划，却遭遇了萨尔瓦多民众的冷淡反应。国际货币基金组织（IMF）的担忧进一步阻碍了采用进程。
这些担忧在2025年达到顶点，萨尔瓦多不得不重新审视其比特币政策。
萨尔瓦多比特币采用开局遇冷
《比特币法》通过后，萨尔瓦多迅速推出了官方比特币钱包Chivo Wallet。政府甚至通过预存30美元比特币的方式激励公民注册。但对许多人来说，他们只是拿钱就走，再也没有使用过该应用。
虽然法律要求所有地方都必须接受比特币，但实际在萨尔瓦多使用比特币的尝试收效甚微。
除了实际采用问题外，还有一个迫在眉睫的问题——萨尔瓦多的债务以及IMF对比特币和加密货币的立场。
萨尔瓦多正在向IMF寻求14亿美元贷款，因为其公共财政和债务需要加强才能持续。其外部储备和经济缓冲也在减少，需要加强以应对潜在冲击。
IMF不希望萨尔瓦多承认比特币为法定货币，担心其对金融稳定构成风险。该组织表示，政府广泛使用比特币（如萨尔瓦多的比特币购买计划）可能使国家预算面临取决于BTC价格波动的或有负债。
布克尔与"魔鬼做交易"但仍继续购买比特币
在这些担忧中，IMF以萨尔瓦多缩小其《比特币法》适用范围为条件才批准贷款。萨尔瓦多的经济需求超过了政府的比特币理想，最终选择了妥协。
1月份，萨尔瓦多将接受比特币改为自愿行为，并确保税收仅以该国实际流通货币美元支付。
许多加密行业观察者感到沮丧。Komodo Platform首席技术官Kadan Stadelmann在为Cointelegraph撰写的评论文章中写道，在总统纳伊布·布克尔与"魔鬼"（即IMF）达成协议后，"萨尔瓦多的革命已经死亡"。
布克尔并未完全放弃他的比特币立场。3月份，尽管IMF多次要求萨尔瓦多停止购买比特币，该国仍继续推进。布克尔当时在X上写道：
驻萨尔瓦多的比特币活动家和教育家John Dennehy等观察人士表示，这可能是政府在IMF协议生效前的最后积累。匿名金融评论员Unseen Finance推测可能存在"一些剩余资金池，可能分配在政府不同机构、实体的子账户中，甚至可能是一些国有企业的预分配资金"。
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尽管与IMF达成协议，萨尔瓦多如何能继续购买比特币的问题后来多次出现。4月份，萨尔瓦多购买了7个BTC，但IMF西半球部主任Rodrigo Valdes表示该国仍符合要求。到5月份，当IMF交付首批1.2亿美元贷款时，它表示萨尔瓦多必须努力停止购买比特币。
萨尔瓦多显然没有听到这个要求，因为仅仅一个月后，它就购买了240个BTC。《区块链：一场无声的革命》作者、政府间区块链顾问安迪·连当时告诉Cointelegraph："IMF的'灵活解释'表明购买可能涉及非公共部门实体或重新分类的资产，保持了技术合规性。"这种替代方法使该国能够继续购买比特币。
到11月，当萨尔瓦多购买约1亿美元比特币时，IMF告诉Cointelegraph它"不会对每个比特币相关公告进行实时评论"。发言人表示他们将在"适当时候"处理萨尔瓦多的承诺。
根据DropsTab的萨尔瓦多投资组合追踪器，截至12月12日，萨尔瓦多持有6,367个BTC。价值超过5.88亿美元，利润达2.67亿美元。
萨尔瓦多比特币业务的未来如何？
虽然实际的比特币采用可能已经放缓至爬行速度，但一些加密企业仍然发现萨尔瓦多是一个友好的经商之地。
1月份，Tether和Bitfinex Derivatives在获得当地当局必要许可后，都宣布将把办公室迁至萨尔瓦多。Tether表示选择该国是因为其"前瞻性政策、有利的监管环境以及不断增长的比特币精通社区"。Bitfinex Derivatives在其公告中也同样称赞了政府的亲加密政策。
8月，萨尔瓦多数字资产委员会主席Juan Carlos Reyes表示，希望持有比特币的投资银行正在迁往萨尔瓦多。
他当时告诉Cointelegraph："新的《投资银行法》允许私人投资银行以法定货币和外国货币为'成熟投资者'运营，并通过数字资产服务提供商（PSAD）许可证从事比特币等数字资产业务。拥有PSAD许可证，银行可以选择完全作为比特币银行运营。"
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萨尔瓦多也影响了其邻国。7月，玻利维亚中央银行与萨尔瓦多签署谅解备忘录以加速加密采用。玻利维亚央行称加密是法币的"可行可靠替代方案"。
5月，巴拿马城市长Mayer Mizrachi在与驻萨尔瓦多的比特币政策领袖Max Keiser和Stacy Herbert会面后，暗示了建立比特币储备的想法。
谁从萨尔瓦多购买比特币中受益？
即使在修订《比特币法》之后，加密企业可能仍然被萨尔瓦多前瞻性的加密政策所吸引。政府也可能找到了鱼与熊掌兼得的方法：既获得IMF贷款，又继续囤积BTC。
专注于比特币采用的非政府组织"我的第一个比特币"总经理Quentin Ehrenmann表示，没有教育或采用支持的持续积累对任何人都没有帮助。
"自从政府与IMF签订这份合同后，比特币不再是法定货币，我们也没有看到任何其他教育人民的努力。政府显然继续积累比特币，这对政府有利——但对人民没有直接好处。"
无论布克尔的比特币政策对人民、政府还是比特币采用是否有益，短期内都不太可能改变。2025年的总统选举改革允许布克尔无限期参选。
反对派议员Marcela Villatoro表示，这"带来了权力集中和民主削弱……存在腐败和庇护主义，因为裙带关系增长，阻碍了民主和政治参与"。
2025年，萨尔瓦多的比特币雄心范围缩小了。部分原因是与IMF打交道所必需的政治妥协。2026年实际比特币采用将如何以及以何种速度继续，取决于他们是否愿意教育培养普通民众使用比特币。
杂志：大问题：比特币能否在10年停电中生存？
