随着参议院银行委员会准备对备受期待的加密货币市场结构法案(称为《CLARITY法案》)进行标记,经过广泛谈判后,一份更新草案已发布。
该新版本旨在为数字资产提供更清晰的监管框架,明确证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间的监管职责。
加密货币法案草案的主要要点
周一晚间发布的最新草案包含了被业界认可为利好的关键条款。值得注意的是,市场专家保罗·巴伦指出,该法案现在将“托管和辅助质押服务”定义为一项受认可的活动,并强调此类服务被视为“行政或事务性”服务。
因此,注册中介机构将被允许为客户提供质押服务,同时确保个人资产与平台自有资金分离。然而,为提高效率,资产可以与其他资产汇集,例如通过综合账户。
该法案还强化了关于反洗钱(AML)和了解你的客户(KYC)法规的现状。交易所和经纪商仍需要遵守《银行保密法》,执行KYC检查,并监控任何非法金融活动。
对消费者而言,关键的胜利包括明确的自托管权利。法案第105(c)条授予美国个人使用硬件或软件钱包合法自托管数字资产的权利。
此外,该条款保护了使用自托管钱包进行直接点对点(P2P)交易的能力,而无需金融中介。
此外,该立法旨在保护钱包开发者。第109条确保非控制性区块链开发者或提供促进客户托管服务的硬件或软件提供商不会被归类为货币传输商。
加密货币市场结构法案的这一条款保护了钱包开发者(例如Ledger、Tangem和MetaMask的开发团队)不会仅仅因为他们的编码工作而被当作金融机构进行监管。
关于DeFi条款的关键见解
该法案的另一个重要方面是其关于去中心化金融(DeFi)的条款。该法案设立了排除条款,有助于保护DeFi协议和开发者不被归类为中心化交易所(CEX)或经纪商。
具体而言,第309条规定,个人不会仅仅因为从事诸如开发DeFi交易协议、发布区块链系统的用户界面或运行节点等活动而受到《证券交易法》的约束。
对于使用DeFi产品和协议的消费者,该法案创建了一个法律“安全港”,允许继续使用去中心化金融,而不会强制引入中介。然而,重要的是要注意,这并不为任何非法金融活动提供豁免。
支持加密货币的参议员辛西娅·卢米斯领导了共和党的谈判,以期为该国的数字资产增长争取最佳结果,她在社交媒体上向她的民主党同事发出了以下信息:
经过数月的辛勤工作,我们已准备好两党共同支持的文本,供周四的标记会议使用。我敦促我的民主党同事们:不要从我们的进展中退缩。《数字资产市场清晰法案》将提供必要的清晰度,以保持创新在美国的发展并保护消费者。让我们行动起来!
至于该加密货币法案通过的可能性,巴伦认为概率中等偏高,估计有60-70%的机会在2026年初成为法律。
然而,这位专家断言,结果可能取决于要么移除或软化“反央行数字货币(CBDC)”条款,要么在稳定币储备方面向银行做出让步,以满足参议院的门槛。
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