开发软件从未违法。但近年来，一些加密和区块链开发者发现自己面临联邦刑事指控，仅仅是因为创建了供他人转移加密货币的工具——即使这些开发者从未经手过任何用户的资金。
美国众议院提出的一项新法案旨在彻底弥补这一漏洞。
两党合力推动开发者保护
众议员斯科特·菲茨杰拉德、本·克莱恩和佐伊·洛夫格伦周四宣布，他们正在发起《促进区块链发展法案》。
该立法针对联邦法律特定条款——第1960条，该条款目前禁止运营无牌照的资金传输业务。
法案将收紧定义，使法律仅适用于实际持有或控制他人数字资产的实体。编写代码、维护网络或构建平台但从未接触用户资金的开发者将被明确排除在该类别之外。
新两党法案保护美国软件开发者免受不公正刑事起诉
@RepFitzgerald, @RepBenCline, @RepZoeLofgren 提出《2026年促进区块链发展法案》以保护工程师——他们编写代码但不控制他人资金... pic.twitter.com/NCO3UTgVjC— DeFi教育基金 (@fund_defi) 2026年2月26日
该法案迅速获得两个知名加密倡导组织的支持。区块链协会称这是鼓励更多美国开发者在本土而非海外建设的关键一步。
DeFi教育基金（DEF）进一步表示，该立法将允许软件构建者"在国内构建中立技术，而无需担心像金融中介一样被刑事起诉"。
我们赞赏@RepFitzgerald, @RepBenCline和@RepZoeLofgren今天提出的两党《2026年促进区块链发展法案》。该法案中的针对性修正将通过创建...帮助加强美国在未来基础设施领域的领导地位
— Jump Crypto 🔥💃🏻 (@jump_) 2026年2月26日
这两个组织长期主张，现有法律被过于宽泛地应用于那些对其工具使用方式没有直接参与权的开发者。
推动变革背后的真实起诉案例
该法案的紧迫性并非理论空谈。据报道，Tornado Cash开发者Roman Storm以及Samourai Wallet创始人的案件已成为加密开发者社区的焦点事件。
Storm于2025年8月因运营无牌资金传输业务的罪名被定罪——这一判决在整个行业引起震动。
Samourai Wallet联合创始人Keonne Rodriguez和Will Lonergan Hill对类似指控认罪，随后分别被判处五年和四年监禁。
这两起案件中，开发者构建的工具被他人用于转移资金，但开发者本人并未持有或管理这些资产。
截至周四，Storm尚未被判刑，且仍面临两项未决指控。
新立法若通过成为法律，是否会对已立案案件产生影响仍是未知数。该法案似乎主要针对未来起诉而非已进行中的案件。
参议院已在制定自家版本
众议院法案并非孤立存在。据报道，美国参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登在一月份提出了自己的开发者保护措施——《区块链监管确定性法案》，其立场相似：编写代码或维护网络运行不构成联邦法律意义上的资金传输行为。
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