CBDC之争升级:美国立法者呼吁永久禁止

bitcoinist發佈於 2026-03-09更新於 2026-03-09

文章摘要

美国立法者围绕央行数字货币禁令的激烈争论升级。29名国会议员联名致信众议院议长和参议院多数党领袖,要求彻底永久禁止美联储发行数字美元,反对住房法案中仅将禁令延长至2031年的修正案。议员们认为临时禁令为未来政府重启CBDC留下空间,强调央行数字货币将赋予美联储过大的金融控制权,可能导致政府监控私人金融活动。他们要求恢复此前在众议院通过但搁置的《反CBDC监控国家法案》中的强硬条款,该法案曾明确禁止美联储甚至研究数字货币。这场关于"临时限制"与"永久禁止"的措辞之争,实质是关乎金融主权与公民自由的核心博弈。

一项在参议院未能推进的独立法案,如今成为国会关于政府应在多大程度上阻止数字美元之争的焦点——而由29名立法者组成的团体要求答案是:彻底禁止。

住房法案悄然引发货币辩论

这场摩擦始于一个意想不到的源头。参议院立法者本周公布了《21世纪住房之路法案》,这是一份长达300页、主要关注住房政策的立法文件。

其中暗藏了对《联邦储备法》的一项修正案,该修正案将禁止中央银行发行央行数字货币(CBDC)——但仅持续到2031年。

对于美国国会议员迈克尔·克劳德及其28位同僚而言,这个截止日期正是问题所在。周五,他们致信众议院议长迈克·约翰逊和参议院多数党领袖约翰·图恩,表示这项限制必须是永久性的,否则将毫无意义。

信中声明:“对央行数字货币的禁止必须是永久性的。”该团体警告称,CBDC将赋予美联储对美国人资金的无限控制权,并为政府监控私人金融活动打开大门。

势头减弱的更强硬法案

信件直接指向国会议员汤姆·埃默于2025年6月提出的《反CBDC监控国家法案》(编号HR 1919)。该法案于7月17日在众议院获得通过,但在参议院全面批准前陷入停滞。

立法者们认为,住房法案中关于CBDC的条款相当于埃默法案的稀释版本——删除了更严格的条款。

BTCUSD现报67,135美元。图表来源:TradingView

关键在于,住房法案仍允许中央银行对CBDC进行研究和探索,而HR 1919本会阻止此类活动。

信中表示:“必须恢复HR 1919的强硬条款。”另一项由参议员迈克·李于2025年2月提出的《禁止CBDC法案》也寻求全面禁止,但尚未取得进展。

措辞背后的关键利害

暂时冻结与全面禁止之间的差异看似技术性问题,实则不然。2031年的截止期限为未来的政府及美联储官员在政治气候转变后重新讨论该问题留下了空间。

29位联署人认为这相当于留有余地——而这正是他们想要彻底关闭的。克劳德的信函称数字美元“本质上是反美国的”,并援引了公民自由担忧及金融权力集中于非民选机构的问题。

国会是否会通过独立的永久禁令,或是修改住房法案的修正案,目前尚不清楚,但这封信表明这场斗争远未结束。

特色图片来自Unsplash,图表来自TradingView

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Q美国立法者为何要求永久禁止央行数字货币(CBDC)?

A以众议员Michael Cloud为首的29名立法者认为CBDC会让美联储获得对美国民众资金的无限控制权,并为政府监控私人金融活动打开大门,他们称数字美元'本质上是反美国的',涉及公民自由和未经选举的机构集中金融权力的问题。

Q住房法案中关于CBDC的修正案与Emmer提出的HR 1919法案主要区别是什么?

A住房法案的修正案仅禁止美联储在2031年前发行CBDC,但仍允许其进行研究;而HR 1919法案要求完全禁止CBDC,包括禁止相关研究,且没有时间限制。

Q立法者在致众议院议长和参议院多数党领袖的信中提出了什么核心要求?

A他们要求对CBDC的禁止必须是永久性的,而非临时限制,并强调需要恢复HR 1919法案中的强硬条款,彻底阻断央行数字货币的可能性。

Q临时冻结与完全禁止CBDC的关键差异体现在哪里?

A临时冻结(如2031年截止期)为未来政府和美联储官员在政治环境变化后重新讨论该问题留有余地,而完全禁止则彻底关闭了发行CBDC的可能性。

Q哪些立法者主导了反对CBDC的行动?他们提到了哪些相关法案?

A众议员Michael Cloud和28名同事联合发起行动,主要引用2025年6月提出的HR 1919法案(Emmer的反CBDC监控状态法案)和2025年2月参议员Mike Lee提出的《无CBDC法案》作为支持永久禁止的立法先例。

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