监管政策

聚焦全球范围内的监管动态、政策变化及合规要求，深入解读政府法规对加密货币和区块链行业的影响，帮助企业与投资者及时应对政策风险。

David Sacks称CFTC与SEC人选组成加密货币监管‘梦之队’

美国前总统特朗普的AI和加密货币事务负责人David Sacks表示，白宫确认Michael Selig担任商品期货交易委员会（CFTC）主席后，可能已为数字资产监管做好准备。Sacks称美国正处于加密货币监管的“关键节点”，并认为Selig与美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins组成了制定明确监管指南的“梦之队”。Selig透露国会正准备完成加密货币市场结构法案的制定工作，该法案旨在巩固美国作为“世界加密之都”的地位。目前参议院正在审议该法案，预计将于1月初进行讨论。法案若通过，将赋予CFTC更多数字资产监管权，这一职能此前由SEC承担。

cointelegraph12/22 18:20

cointelegraph12/22 18:20

加纳央行行长称：加纳通过法律将加密货币交易合法化

加纳央行行长宣布，议会已通过《虚拟资产服务提供商法案》，加密货币交易正式合法化。新法律建立了监管框架，授权加纳央行作为主要监管机构，负责许可和监督加密资产服务提供商。该举措旨在管理欺诈、洗钱等风险，同时支持金融创新和普惠金融，尤其惠及年轻人和科技创业者。数据显示，加纳已成为撒哈拉以南非洲前五大加密货币经济体之一，2024-2025年间该地区链上价值增长52%，加纳在该区域加密货币 adoption 中占据重要地位。

cointelegraph12/22 13:42

cointelegraph12/22 13:42

《清晰法案》延迟导致9.52亿美元加密资金外流：CoinShares报告

加密货币投资产品上周出现9.52亿美元资金外流，打破连续三周的资金净流入态势。此次大规模资金外流主要归因于美国《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act）审议推迟至2026年1月，加剧了监管不确定性及市场对大户抛售的担忧。资金流出以以太坊（ETH）基金为主，达5.55亿美元，比特币（BTC）基金流出4.6亿美元。美国市场贡献了99%的流出量（9.9亿美元），仅加拿大（4600万美元）和德国（1560万美元）有少量资金流入。尽管监管延期冲击市场情绪，链上数据显示“聪明钱”交易员仍看好以太坊短期走势，在Hyperliquid平台上持有4.76亿美元以太坊杠杆多头头寸，同时对比特币保持1.09亿美元净空头仓位。该法案旨在明确数字资产的证券与商品属性划分，被视为加密货币市场结构立法的关键进展。

cointelegraph12/22 13:34

cointelegraph12/22 13:34

币安在43亿美元认罪协议后仍允许可疑账户转移数百万资金：报道

根据《金融时报》报道，币安在2023年以43亿美元与美国当局达成刑事和解后，承诺加强监管，但内部数据显示其仍允许可疑账户进行加密货币转移。13个关联账户自2021年起处理约17亿美元交易，其中1.44亿美元发生在和解协议之后。这些账户涉及委内瑞拉、巴西、叙利亚等多国用户，部分账户行为异常，例如一个账户在两年内接收超1.77亿美元，14个月内修改银行信息647次；另一账户在3年内流动9300万美元，且登录地点在10小时内从加拉加斯跳转至日本大阪，存在明显异常。部分账户还曾接收以色列以反恐名义冻结的USDT稳定币。监管专家指出，这引发对币安是否有效履行监管承诺的质疑。此前美国当局称币安未报告超10万笔可疑交易，涉及恐怖主义、毒品交易等非法活动。该报道发布前，美国总统特朗普已于10月赦免币安创始人赵长鹏。

cointelegraph12/22 13:29

cointelegraph12/22 13:29

香港审查资本规则，加密货币或将进入保险公司投资组合

香港保险业监管局正考虑允许保险公司将加密货币和基础设施项目纳入投资组合。根据提案，加密货币投资将面临100%的风险收费，即保险公司需持有与加密头寸等值的资本金。该提案同时放宽基础设施投资限制，以应对财政赤字。目前机构正在收集行业反馈，后续将启动公众咨询。全球保险业对加密货币的投资兴趣日益增长，欧盟此前也提出类似资本要求。多家保险公司已开始涉足加密领域，例如MassMutual在2020年投资1亿美元比特币，目前价值已超4.88亿美元。香港近期持续推动加密行业发展，包括发布金融科技2030战略、落实稳定币监管框架等。但内地仍禁止加密货币交易和挖矿活动，并限制相关研讨。有报道称在港运营的内地企业可能被要求退出加密货币相关业务。

cointelegraph12/22 12:41

cointelegraph12/22 12:41

俄罗斯央行称比特币挖矿或正增强卢布币值

俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜表示，比特币挖矿可能为俄罗斯卢布提供了额外的支撑，但由于该行业大部分仍处于法律和报告的灰色地带，具体影响难以量化。她强调，挖矿并非今年才出现，因此不能将卢布走强 solely 归因于挖矿活动的激增，但承认它是支撑汇率的因素之一。俄罗斯官员日益将挖矿和加密资产流动视为宏观经济因素，而不仅是技术或能源问题。总统办公厅副主任马克西姆·奥列什金指出，传统预测低估了挖矿相关资金流对汇率的影响，认为这已成为一种"隐形"出口。央行正与财政部等部门推动加密行业"合法化"，要求尽快通过严格监管法规，将交易纳入许可框架进行监控。同时，国家杜马官员明确加密货币不会在俄境内或全球贸易中成为法定货币。政策制定者正将挖矿相关资金流纳入汇率动态考量，并致力于建立更透明的监管体系。截至发稿，比特币报价88,927美元。

bitcoinist12/22 12:01

bitcoinist12/22 12:01

稳定币迎来转机？美国立法者提议税收减免

美国立法者提出一项新税收草案，旨在为稳定币小额支付提供税务减免，并允许推迟对质押和挖矿收益的课税。草案由两党议员联合起草，提议对200美元以下的稳定币交易豁免资本利得税，避免日常小额消费产生报税负担。同时，用户可自愿选择将质押和挖矿奖励的纳税时间推迟最多五年，之后按普通收入计税。草案还计划将洗售规则扩展至数字资产，并允许特定交易者采用市值计价会计法。目前该文本仍处于正式提案阶段，若通过将于2025年底生效。

bitcoinist12/22 10:32

bitcoinist12/22 10:32

印度尼西亚列出29家持牌加密平台，大型交易所纷纷探索市场

印度尼西亚金融服务管理局（OJK）公布了29家持牌加密货币平台的白名单，明确列出可在该国合法运营的交易机构。该名单旨在为用户提供官方参考，确保交易前平台已获合规许可。OJK呼吁公众仅与名单内机构交易，未列明平台视为无照经营。全球加密企业正积极布局印尼市场：Robinhood本月收购了本地券商Buana Capital及持牌加密交易商PT Pedagang Aset Kripto；香港OSL集团也于9月完成对本地交易所Koinsayang的收购。此次白名单发布基于OJK 2025年第23号条例，该新规加强了对加密资产及衍生品的监管，要求平台实施保证金机制，用户需通过知识测试才能进行衍生品交易，以符合国际监管标准并强化投资者保护。印尼已成为全球增长最快的加密市场之一。Chainalysis数据显示，其加密采用率位居全球前十，拥有超1900万资本市场投资者和约1700万加密交易者，市场活力持续提升。

cointelegraph12/22 09:53

cointelegraph12/22 09:53

比特币的“严厉校长”来了？若他执掌美联储，加密狂欢或将戛然而止

《比特币的“严厉校长”来了？若他执掌美联储，加密狂欢或将戛然而止》一文聚焦美联储主席潜在候选人凯文·沃什（Kevin Warsh）可能对加密货币市场带来的影响。沃什被视为“鹰派”代表，主张“战略重置”货币政策，通过激进缩表（QT）结合适度降息，以恢复美元信誉并控制通胀。这一政策若实施，将收紧全球流动性，短期内对加密市场构成压力，尤其比特币作为零息资产吸引力下降。沃什深谙金融技术，曾投资加密项目，但坚持“制度主义”立场。他可能强化稳定币监管，要求100%储备，禁止部分准备金制度，同时支持批发型央行数字货币（CBDC），反对零售型CBDC。这将推动加密行业走向合规，促进RWA（真实世界资产）和机构级DeFi发展。然而，文章也指出，政治压力可能迫使任何美联储主席最终迎合经济增长需求，放松货币政策。因此，沃什的“严厉”政策能否落实仍存变数，加密市场的长期走势还需观察政治与经济博弈结果。

Odaily星球日报12/22 09:27

《PARITY法案》解读：众议院立法者提出新的加密货币税收规则

美国两党众议员联合提出《数字资产保护、责任、监管、创新、税收与收益法案》（PARITY法案），旨在改革加密货币税收规则。该法案核心内容包括：为受监管的稳定币小额支付提供免税豁免，允许日常交易中的微小收益或损失免于征税，类似现行外汇交易免税政策；要求稳定币需由合规机构发行且价格波动维持在窄幅区间方可享受优惠。法案同时扩展股票市场的洗售规则至数字资产，禁止投资者通过快速回购亏损资产申请税收抵扣；新增加密资产借贷免税条款，允许符合条件的贷款延迟纳税；明确质押和挖矿收益可延迟数年确认收入。提案强调在堵塞漏洞的同时为消费者与企业创造公平的税收环境。

ccn.com12/22 08:19