Grayscale研究主管Zach Pandl认为，在参议院将投票推迟到9月之后，美国在2026年通过CLARITY法案的可能性已经降低。尽管如此，加密货币行业在没有新法案的情况下仍将继续发展，这得益于SEC和其他监管机构的工作。然而，缺乏全面的法规可能会导致部分投资者和开发者将活动转移到美国境外。
没有CLARITY法案会有什么变化
CLARITY法案旨在为美国数字资产市场建立一个全面的监管框架。特别是，它规定了通过区块链筹集资金的新规则、证券代币化市场的发展以及加密货币中介机构的监管。
该文件还包含了关于保护消费者、投资者和软件开发者的条款。
根据Pandl的评估，该法案的失败不会立即影响主要区块链的运行、比特币作为价值储存手段的需求或稳定币支付的发展。加密货币行业在美国在没有全面的市场监管立法的情况下已经运作了近17年。
与此同时，缺乏明确的规则可能会阻碍国内的新投资和业务发展。一些企业家可能会选择对代币发行、开发者保护和数字资产运营条件更有利的司法管辖区。
与此同时，该法案已迈出正式一步。根据企业家Mark Chadwick的说法，参议院领导层已提交了对H.R. 3633的审议申请，这启动了法案在全会中的审议程序。
“这不是对该法案的最终投票，但这是第一步，”Chadwick指出。
在参议院9月中旬复会后，该法案必须通过关于结束辩论的投票，这至少需要60票。如果成功，将进行辩论、再次程序性投票以及对通过CLARITY法案的最终投票。
根据Chadwick的评估，由于紧凑的日程安排以及需要获得民主党人的支持，该法案通过的可能性仍然不大。
此外，Digital Assets的执行董事Patrick Witt也表示支持，他声称国会多年来一直在制定加密货币市场监管立法，而参议院自去年夏天以来一直在积极协调CLARITY法案。
然而，上周，Chuck Schumer和“支持加密货币的民主党人”竭尽全力在国会休会前阻止甚至对该法案的程序性投票，要求再次延长最后期限。
Witt补充道：
“如果他们不能在9月15日之前达成一致，他们就永远不会达成一致了。”
值得一提的是，Grayscale此前曾呼吁参议院在国会八月休会前对CLARITY法案进行投票。该公司警告说，拖延这一进程削弱了美国在全球加密货币行业中的地位。
SEC和CFTC可以填补空白
即使没有CLARITY法案，美国的加密货币市场也已经发生了一系列监管变化。特别是，这涉及数字资产机构托管规则、扩大加密货币公司获得银行服务的渠道、关于权益质押的政策以及加密货币交易所交易产品的发展。
Grayscale预计，SEC和其他监管机构将继续通过自身规则填补监管空白，尤其是在证券代币化领域。
伯恩斯坦的分析师持有类似观点。他们认为，如果CLARITY法案失败，SEC和CFTC可能会在Project Crypto框架内加紧为加密货币行业制定规则。特别是，监管工作可能支持代币化、DeFi和RWA的发展。
Bitwise的CIO Matt Hougan也曾表示，即使没有CLARITY法案，得益于监管变化和机构进展，加密货币市场仍将继续发展。
与此同时，投票的推迟已经给该法案带来了额外的风险。参议院多数党领袖John Thune表示，对CLARITY法案的审议将在八月休会后进行。要推进该文件，必须获得至少60票，这需要获得部分民主党人的支持。
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