俄罗斯已通过一项关键加密法案的一读，这是其建立监管框架并在未来几个月内全面将数字资产市场带出阴影的努力的一部分。
俄罗斯拟于夏季前监管加密市场
周二，俄罗斯）国家杜马（议会下院）推进了一项关键法案，旨在将加密货币合法化，并建立监管该国市场数字资产的框架。
据国家通讯社塔斯社报道，立法者以327名代表投票赞成的结果，一读通过了《关于数字货币和数字权利》法案。俄罗斯政府最初于2025年12月提出了该草案，寻求在2026年夏季前建立监管框架。
在通过一读后，该法案仍需在国家杜马通过二读和三读。然后，它将提交给联邦会议的上议院联邦委员会审议，最后呈交总统签署。塔斯社报道称，如果获得通过，该法案将于2026年7月1日生效，但规定不同生效日期的条款除外。
该草案将承认数字资产为财产，并授予俄罗斯中央银行（CBR）许可、监管和监督当地加密市场的权力。根据拟议的立法，只有获得俄罗斯银行许可并受其监管的专业参与者才被允许进入市场。
“不允许匿名的交易所或‘黑’经纪商。交易所、经纪商和存管机构将获得许可证，中央银行将监督合规性。通过地下平台进行的交易将自动面临被封锁和资金损失的风险，”国家杜马预算和税收委员会副主席卡普兰·帕内什解释道。
该法案还定义了有权促进该国加密资产流通的实体，包括交易所、经纪商、信托管理人以及持有中央银行相关许可证的数字存管机构。
拟议草案为授权实体制定了规则和要求，并为已在俄罗斯央行实验性法律框架下运营的实体提供了简化的准入程序。它还为希望涉足加密领域的银行和经纪商引入了简化程序。
在讨论使用俄罗斯信息基础设施设施进行加密挖矿活动的监管时，这位副主席强调：“这现在是一项合法活动，但有明确的规则：只能使用俄罗斯的基础设施，并且需要报告生产的设备和货币。”
允许数字资产用于跨境结算
值得注意的是，报告指出，该法案将禁止在国内使用加密货币支付商品、服务或劳动报酬。但是，它将允许其用于跨境结算以规避制裁限制。
“我们有国家货币——卢布——它必须是唯一的法定货币，”副主席帕内什强调。“但我们在对外贸易方面做了一个例外。这允许俄罗斯公司使用加密货币与外国交易对手结算，绕过制裁限制。实际上，我们正在为跨境结算创建一个法律工具。”
该立法还将引入一个分级系统，根据分类限制投资者的准入，旨在“保护普通民众在波动剧烈的市场中损失所有储蓄”。
正如Bitcoinist此前报道，非合格投资者在通过知识测试后，每年购买最具流动性的加密货币将被限制在30万卢布（约合3800美元）以内。同时，合格投资者在通过风险意识测试后，可以无限制购买任何数字资产。
帕内什指出，俄罗斯的数字资产市场多年来一直处于灰色地带，给公民和经济都带来了风险，并补充说，该立法对当地市场来说是至关重要的一步。
“现在我们明确界定：数字货币是财产。这意味着它可以在法庭上辩护，可以纳入破产财产，并可以在离婚诉讼中予以考虑。这对于已经拥有此类资产的数百万人的法律保护来说是至关重要的一步，”他总结道。
比特币（BTC）一周图表中交易价格为78,955美元。来源：TradingView上的BTCUSDT
