Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã thông báo một cuộc họp công khai vào Thứ Sáu, ngày 14 tháng Tám, nơi sẽ xem xét “các quy tắc mới để thiết lập một chế độ đặc biệt cho việc phát hành một số hợp đồng đầu tư nhất định liên quan đến tài sản crypto”. Quyết định này có thể ảnh hưởng đến việc quản lý ngành trong bối cảnh Quốc hội vẫn chưa thông qua luật chuyên ngành.
Tuần trước, các thượng nghị sĩ đã không thể thông qua Digital Asset Market Clarity Act (Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số), còn được gọi là CLARITY — một văn bản được cho là sẽ cung cấp cho các cơ quan quản lý tài chính một nền tảng thống nhất để giám sát tiền điện tử.
Lập trường của Chủ tịch SEC
Trước kỳ nghỉ của quốc hội, Chủ tịch SEC Paul Atkins tuyên bố rằng cơ quan này đã “sẵn sàng, mong muốn và có khả năng” ban hành các quy tắc riêng về tài sản số nếu Thượng viện không thông qua CLARITY. Tuy nhiên, vẫn chưa rõ ủy ban có thẩm quyền rộng đến mức nào mà không có quyết định tương ứng từ Quốc hội.
Người phát ngôn của SEC nhấn mạnh rằng lập trường của cơ quan không thay đổi:
-
các quy tắc rõ ràng cho tài sản số cần được tính toán cho tương lai;
-
SEC sẽ tiếp tục hỗ trợ nỗ lực lưỡng đảng của Quốc hội nhằm thúc đẩy CLARITY đến bàn của Tổng thống Trump;
-
trong thời gian chờ đợi, ủy ban sẽ phát triển khung quản lý trong phạm vi thẩm quyền của mình để Mỹ vẫn là trung tâm toàn cầu của ngành công nghiệp crypto.
Tiếp theo sẽ ra sao với Đạo luật CLARITY
Mặc dù thất bại vào tuần trước, dự luật vẫn có cơ hội được gửi đến để Tổng thống ký. Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã nộp kiến nghị về việc chấm dứt tranh luận về Đạo luật CLARITY, sẽ được xem xét sau khi các nhà lập pháp trở lại từ kỳ nghỉ vào ngày 14 tháng Chín. Tuy nhiên, văn bản sẽ phải vượt qua những trở ngại nghiêm trọng: thông qua cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện, trở lại để Hạ viện xem xét, và chỉ sau đó mới có thể được đưa lên bàn của Tổng thống Donald Trump.
Một yếu tố bổ sung là người đứng đầu nhà nước phải đối mặt với sự chỉ trích từ một số nhà lập pháp do các dự án crypto liên quan đến gia đình ông. Nhiều người khăng khăng rằng những vấn đề này cần được điều chỉnh thông qua các quy định về đạo đức trong luật về cấu trúc thị trường.
Tổng kết
Cuộc họp của SEC vào ngày 14 tháng Tám sẽ là một phép thử xem liệu ủy ban có sẵn sàng hành động độc lập trong tình trạng thiếu luật liên bang về cấu trúc thị trường crypto hay không. Số phận của Đạo luật CLARITY vẫn còn bỏ ngỏ: nỗ lực bỏ phiếu tiếp theo tại Thượng viện được ấn định vào ngày 14 tháng Chín, và con đường tiếp theo của văn bản phụ thuộc vào Hạ viện và lập trường của Nhà Trắng.
Quan điểm của AI
Từ góc độ phân tích dữ liệu máy móc, quyết định của SEC hành động mà không có luật từ Quốc hội tạo ra một ngã rẽ pháp lý mà bài báo không đề cập đến. Các nhà phân tích pháp lý từ lâu đã chỉ ra nguy cơ xung đột giữa các cơ quan độc lập của Mỹ với “học thuyết vấn đề quan trọng” (major questions doctrine) — một nguyên tắc tư pháp hạn chế thẩm quyền của các cơ quan trong việc điều chỉnh các vấn đề “có ý nghĩa kinh tế và chính trị lớn” mà không có sự chấp thuận trực tiếp từ Quốc hội. Các luật sư của công ty Sidley Austin đã cảnh báo rõ ràng về điều này, phân tích điểm yếu của các quy tắc SEC trong lĩnh vực an ninh mạng và công bố thông tin — logic này cũng áp dụng cho thị trường crypto. Một sự tương đồng lịch sử rõ ràng: những nỗ lực của các cơ quan liên bang mở rộng quyền lập quy mà không có sự ủy quyền rõ ràng trước đây đã vấp phải các phán quyết của tòa án, bao gồm cả vụ án mà Tòa án Tối cao Mỹ xét xử chống lại EPA vào năm 2022, lần đầu tiên trực tiếp ghi nhận chính học thuyết này.
Liệu quy tắc tương lai của SEC có phải trải qua một cuộc kiểm tra độ bền tương tự trước tòa án, hay học thuyết này sẽ chỉ hoạt động như một mối đe dọa lý thuyết?
end-content
