Lời biên tập: Từ mối đe dọa "thời kỳ đồ đá" đến việc ngừng bắn nhanh chóng trong hai tuần, cuộc xung đột xoay quanh Iran đã trải qua một bước ngoặt đột ngột trong thời gian ngắn. Bề ngoài, tình hình hạ nhiệt, thị trường phục hồi, nhưng những vấn đề cấu trúc sâu xa hơn vẫn chưa được giải quyết.
Một mặt, Donald Trump dưới áp lực chính trị và kinh tế đã chọn "bước xuống", tạm thời xoa dịu lo ngại của thị trường và đồng minh thông qua lệnh ngừng bắn; mặt khác, Iran trong xung đột lại củng cố quyền kiểm soát eo biển Hormuz, và cố gắng biến lợi thế địa chính trị này thành lá bài lâu dài. Cái gọi là "ngừng bắn", giống như một sự sắp xếp đổi thời gian lấy không gian hơn là kết thúc thực sự của vấn đề.
Đồng thời, sự chia rẽ trong nước Mỹ cũng đang gia tăng. Nội bộ Đảng Cộng hòa xung quanh việc có vượt qua ranh giới chiến tranh hay không, có chấp nhận một thỏa thuận còn xa mới đạt được mục tiêu cốt lõi hay không, đã xuất hiện vết nứt rõ rệt. Từ biến động thị trường dữ dội đến những tuyên bố chính sách đảo đi lộn lại, cuộc khủng hoảng này không chỉ phơi bày cơ chế ra quyết định mang tính cá nhân hóa cao, mà còn khiến toàn cầu bắt đầu đánh giá lại uy tín và năng lực thực thi của Mỹ.
Trong bối cảnh không thể phân thắng bại, xung đột đang bước vào một giai đoạn phức tạp hơn: răn đe quân sự, cuộc chơi năng lượng và đàm phán chính trị đan xen tiến triển. Vấn đề thực sự không còn là "có ngừng bắn hay không", mà là trong tình hình các lằn ranh đỏ của các bên vẫn cứng nhắc, cuộc chơi này sẽ được định giá lại như thế nào.
Dưới đây là nguyên văn:
Tổng thống Mỹ Donald Trump còn hai tuần để đánh giá xem liệu ông đã tháo được nút thắt mà chính mình tạo ra trong vấn đề Iran, hay lại siết nó chặt hơn.
Ông đã tuyên bố hôm thứ Ba chấp nhận một đề xuất ngừng bắn với Iran trong hai tuần, thông tin này khiến các thủ đô lớn trên thế giới thở phào nhẹ nhõm và thị trường tài chính hân hoan. Ít nhất là vào lúc này, mọi người tạm gác lại nỗi lo ngại: ông sẽ tiếp tục tiến hành các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng dân sự, và thông qua một chiến dịch ném bom mà ông từng miêu tả là sẽ "bomb Iran trở về thời kỳ đồ đá", kéo khu vực vào xung đột sâu hơn.
Nhưng dưới không khí ăn mừng của một TACO Tuesday khác, vị tổng thống nổi tiếng với việc rút lui ở phút chót một lần nữa lùi đến bờ vực. Một nhận thức thực tế hơn cũng hiện ra: những vấn đề cốt lõi nhất, thực ra một cái cũng chưa được giải quyết.
Một trong những vấn đề then chốt còn treo đó, là eo biển Hormuz có thực sự mở lại cho tàu chở dầu thông qua hay không. Mặc dù Iran từng đưa ra một số tín hiệu mơ hồ, ám chỉ sẽ cho phép nhiều tàu hơn đi qua vùng biển này, nhưng tình hình thực tế vẫn chưa rõ ràng.
Phía Iran hầu như không biểu lộ sự sẵn sàng chấp nhận các yêu cầu toàn diện của Mỹ, cho dù là làm suy yếu chế độ hiện tại, hay như Venezuela là hỗ trợ một lãnh đạo thân Mỹ. Đồng thời, Tehran cũng không cam kết công khai, sẽ đáp ứng hai yêu cầu cốt lõi mà Trump đưa ra: từ bỏ vĩnh viễn chương trình hạt nhân, và loại bỏ hoàn toàn hệ thống tên lửa đạn đạo của họ. Hơn nữa, trước đó, Tổng thống Mỹ từng đe dọa sẽ "xóa sổ nền văn minh Iran", nếu thực sự thực hiện, bản thân những lời lẽ đó có thể đã chạm đến ranh giới tội ác chiến tranh.
Đồng thời, Trump xác nhận, một "phương án mười điểm" do phía Iran đề xuất sẽ là cơ sở cho các cuộc đàm phán trong tương lai. Tehran trước đó từng yêu cầu dỡ bỏ trừng phạt, và bồi thường thiệt hại do chiến tranh gây ra. Điều này cũng có thể đồng nghĩa với việc áp dụng mức phí mới đối với tàu thuyền đi qua eo biển Hormuz, từ đó khiến chi phí vận chuyển và giá năng lượng duy trì ở mức cao trong một thời gian dài.
Xét trên góc độ thực tế, đối với một Tổng thống Mỹ đang chịu áp lực rõ rệt về mặt chính trị và kinh tế, và rất cần tìm "lối thoát", thì cho dù không thể hoàn toàn đạt được những mục tiêu này, có lẽ cũng buộc phải chấp nhận.
"Trump rõ ràng rất muốn một lần nữa trì hoãn vấn đề, điều này không có gì đáng ngạc nhiên,"" người sáng lập Eurasia Group, Ian Bremmer cho biết.
Theo một quan chức cấp cao chính phủ giấu tên tiết lộ, khi thời hạn cuối 8 giờ tối thứ Ba đến gần, Nhà Trắng cố ý tạo ra một bầu không khí "lơ lửng". Một phần nguyên nhân là do, bản thân tổng thống yêu cầu nhóm cố vấn không giải phóng bất kỳ tín hiệu nào, để bên ngoài tự suy đoán hành động tiếp theo của ông. Đồng thời, Mỹ cũng tăng cường tấn công các mục tiêu quân sự của Iran, bao gồm trung tâm xuất khẩu dầu chính của họ là đảo Kharg, nhằm nâng cao thế mặc cả của phía Mỹ trong đàm phán, và thể hiện năng lực quân sự.
Theo một quan chức Nhà Trắng tiết lộ, mặc dù lúc đó đang gặp Viktor Orbán ở Hungary, Phó Tổng thống Mỹ JD Vance trong quá trình ra quyết định hôm thứ Ba vẫn đóng vai trò cốt lõi. Trong đó từng xuất hiện cảnh tượng: Vance tại một cuộc tập hợp của Orbán, kết nối điện thoại loa ngoài với Donald Trump; đồng thời, vị quan chức này còn cho biết, Phó Tổng thống cũng từng giao tiếp riêng trực tiếp với một quan chức Pakistan đóng vai trò trung gian hòa giải.
Vị quan chức bổ sung rằng, Trump trong ngày đã liên tục tham khảo ý kiến với các quan chức cấp cao an ninh quốc gia Mỹ cũng như Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu, và cuối cùng đã gọi điện cho một Nguyên soái Lục quân Pakistan để xác nhận phương án ngừng bắn.
Đồng thời, cánh Tây Nhà Trắng cũng xôn xao vì việc công bố một báo cáo. Báo cáo cho thấy, trước khi chiến tranh bùng nổ, nội bộ cấp cao chính phủ Trump phổ biến tỏ ra hoài nghi sâu sắc đối với phán đoán của phía Israel, tức cho rằng thông qua tấn công quân sự có thể gây ra khởi nghĩa quần chúng ở Iran, và thúc đẩy một chính phủ thế tục mới lên nắm quyền. Báo cáo còn tiết lộ lập trường phản đối ban đầu của Vance đối với hành động tấn công, cũng như những lo ngại được nhiều cố vấn cấp cao khác bày tỏ riêng tư.
Trong bối cảnh như vậy, phần lớn thời gian của thứ Ba, các đồng minh trong liên minh chính trị của Trump đã lần lượt cảnh báo ông, khuyên không nên thực hiện lời đe dọa cực đoan "chấm dứt nền văn minh Ba Tư" trước đó. Các host podcast bảo thủ thậm chí công khai thảo luận, liệu nội các có nên xem xét miễn nhiệm Donald Trump; ngay cả những người Cộng hòa ủng hộ ông trên Đồi Capitol, cũng cho rằng những tuyên bố đe dọa tấn công nhà máy điện và cơ sở khử muối của ông đã vượt quá giới hạn.
Mặc dù Đảng Cộng hòa của Trump trong ngày đã thắng một cuộc bầu cử đặc biệt ở bang Georgia, nhưng tại khu vực bầu cử vốn được coi là "ghế an toàn" này, ưu thế thắng cử thu hẹp rõ rệt, đây được xem là một tín hiệu tiềm ẩn của sự bất mãn của cử tri.
Đồng thời, áp lực về mặt kinh tế cũng không ngừng tích tụ. Kể từ khi xung đột bùng nổ vào cuối tháng 2, giá dầu WTI (West Texas Intermediate) đã tăng gần 70%, đẩy giá xăng tại trạm bơm lần đầu tiên trong nhiều năm vượt qua mốc 4 USD/gallon.
Trong vòng một giờ sau khi Trump tuyên bố quyết định liên quan, giá dầu giảm 11%, cũng làm nổi bật tâm lý lo ngại bị dồn nén trước đó của thị trường đối với xu hướng chính sách của ông. Chỉ số S&P 500 từ mức cao lịch sử đã giảm khoảng 5.2%, và vừa ghi nhận màn trình diễn quý tồi tệ kể từ năm 2022.
Quyết định này của Trump được đưa ra vào phút cuối. Theo một quan chức Mỹ tiết lộ, mãi đến chiều muộn thứ Ba, chỉ khoảng hai giờ trước khi ông đăng bài trên Truth Social tuyên bố ngừng bắn, Tổng thống mới nghe trình bày đầy đủ về phương án do phía Pakistan đề xuất. Việc có chấp nhận đề xuất này hay không, và nó có đáp ứng các điều kiện do chính mình đặt ra hay không, cuối cùng hoàn toàn phụ thuộc vào bản thân Donald Trump.
Chi tiết chưa biết (Unknown Details)
Mặc dù Tổng thống trong tuyên bố khẳng định, mình đã đẩy "vấn đề lâu dài này đến gần giai đoạn giải quyết", nhưng từ thông tin công khai, hầu như không có dấu hiệu nào cho thấy, tình thế quân sự và kinh tế khó khăn này, vốn gây ra cú sốc nghiêm trọng cho địa vị chính trị của ông, đang tiến triển theo hướng thực sự được xoa dịu.
Jennifer Kavanagh, Trưởng ban phân tích quân sự của viện nghiên cứu tự do "Ưu tiên Quốc phòng" (Defense Priorities), đã viết trên mạng xã hội: "Tối nay Trump chọn bước xuống, thực sự khiến người ta thở phào. Nhưng nếu ban đầu ông ấy đã định nhượng bộ, thì cách thức có thể nói là tệ nhất, trước đó không ngừng nâng cao tiền cược, ngược lại gây tổn hại tối đa uy tín của bản thân, và nhận thức của bên ngoài về sức mạnh Mỹ. Đây là một thất bại chiến lược rõ ràng."
Trong vòng vài giờ sau khi Trump tuyên bố ngừng bắn, Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt kêu gọi thận trọng với các tin tức về cuộc gặp mặt trực tiếp, nói rằng bất kỳ tiến triển thực chất nào đều phải dựa trên thông báo chính thức của Tổng thống.
Đồng thời, theo Al Jazeera đưa tin, phương án của Iran bao gồm: yêu cầu quân Mỹ rút khỏi các căn cứ và điểm triển khai của họ trong khu vực, giải phóng tài sản bị đóng băng của Iran, v.v. Khả năng Mỹ hay Israel chấp nhận những điều kiện này đều có vẻ khá mong manh.
Mặc dù Washington trong suốt quá trình xung đột tỏ thái độ "khinh miệt" với các tuyên bố công khai của Iran, cho rằng Tehran linh hoạt hơn trong đàm phán riêng tư, nhưng sự chênh lệch lớn giữa công khai và riêng tư này, cũng làm nổi bật sự chia rẽ và bất tín sâu sắc mà Trump hiện phải đối phó.
Jonathan Panikoff chỉ ra, nếu muốn đạt được giải pháp lâu dài, phải xử lý một loạt vấn đề cốt lõi: tương lai chương trình hạt nhân và tên lửa của Iran, hướng đi của kho dự trữ uranium làm giàu cao, và sự đảm bảo vĩnh viễn cho tự do hàng hải. Ông nói: "Trong điều kiện Iran sẵn sàng mở eo biển Hormuz, Tổng thống chấp nhận ngừng bắn hai tuần, thực sự đã tìm được cho mình một 'bước xuống', và cũng có thể dựa vào đó để tuyên bố một thắng lợi giai đoạn."
Ngay sau khi tuyên bố ngừng bắn, Trump trong một cuộc phỏng vấn với AFP nói rằng, kho dự trữ uranium của Iran sẽ "được xử lý thích đáng", nhưng không nói rõ cách thức cụ thể, đồng thời vẫn gọi thỏa thuận này là "thắng lợi toàn diện" của Mỹ.
Năng lượng và "Bước xuống" (Energy Off-Ramp)
Xuyên suốt sự nghiệp công chúng của mình, Trump nhất quán không quá bám víu vào việc để mục tiêu đã định hoàn toàn trùng khớp với thực tế; trong tình huống vấn đề then chốt chưa được giải quyết, ông đã nhiều lần mở đường cho việc "rút lui" của bản thân.
Trước đây ông cũng đã nhiều lần rút lui trên những chính sách và đe dọa cực đoan nhất. Ví dụ một năm trước, sau khi thị trường tài chính lao dốc mạnh, ông đã nhanh chóng nhượng bộ chỉ vài ngày sau khi áp dụng thuế quan toàn cầu.
Lần này chính phủ có thể kỳ vọng: trí nhớ cử tri ngắn hạn, nền kinh tế dần phục hồi sau cú sốc xung đột, và sự phản kích của Iran, điều mà ngay bản thân Trump cũng thừa nhận chưa từng dự đoán, có thể được thời gian xoa dịu.
Nhưng nếu cuối cùng không thể đạt được một thỏa thuận gần với dự tính ban đầu của Tổng thống, Nhà Trắng chắc chắn sẽ đối mặt với chất vấn gay gắt. Jon Hoffman, nhà nghiên cứu chính sách quốc phòng và ngoại giao tại Viện Cato (Cato Institute) cho biết: "Nhìn chung, mục tiêu ban đầu của Trump là cực kỳ quyết liệt, bao gồm phá hủy chương trình hạt nhân Iran, thậm chí thúc đẩy thay đổi chế độ, nhưng cả hai điểm này đều không đạt được."
Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ bang Connecticut Chris Murphy thì cảnh báo rằng, nếu một thỏa thuận cuối cùng củng cố quyền kiểm soát eo biển Hormuz của Iran, sẽ gây "hậu quả thảm khốc" cho toàn cầu. Ông nói trong cuộc phỏng vấn với CNN: "Bây giờ nghe có vẻ thậm chí không giống như thực sự đạt được thỏa thuận, vì cách nói của Trump hoàn toàn không nhất quán với phía Iran. Nếu Iran vì thế mà nắm quyền kiểm soát vĩnh viễn eo biển, đó sẽ là một sự đánh giá sai lầm nghiêm trọng đến thế nào, toàn bộ hành động này rồi sẽ trông thất bại đến thế nào."
Đối với Mỹ, một thực tế đầy mỉa mai là: năm tuần chiến sự kéo dài, ngược lại có thể khiến Tehran có thêm lá bài lớn hơn trong nền kinh tế toàn cầu. Trong thời gian xung đột, Iran trên thực tế đã củng cố quyền kiểm soát eo biển Hormuz, gần như đóng cửa thông hành với các quốc gia mà họ coi là "thù địch", giờ đây còn thúc đẩy một kế hoạch, định áp dụng "phí qua đường" đối với tàu chở dầu đi qua vùng biển này.
Clayton Seigle, nhà nghiên cứu cao cấp tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế Washington (CSIS) cho biết: "Iran gần như không thể từ bỏ quyền kiểm soát eo biển mà họ mới giành được, hoặc ít nhất là đã củng cố tuyên bố."
Kevin Book, Giám đốc điều hành của ClearView Energy Partners có trụ sở tại Washington thì chỉ ra, lý do thị trường coi lệnh ngừng bắn lần này là một tín hiệu quan trọng, phần lớn nằm ở chỗ nó bao gồm cam kết mở cửa lại eo biển Hormuz.
Đồng thời, khả năng giá dầu giảm mạnh trong ngắn hạn vẫn không cao.
Kevin Book, Giám đốc điều hành của ClearView Energy Partners cho biết: "Mức sàn của giá dầu vẫn dao động quanh mốc 100 USD/thùng." Ông bổ sung rằng, nếu Donald Trump khi đó thực sự thực hiện hành động tấn công như đã đe dọa, và gây ra sự trả đũa của Iran, toàn cầu có thể phải đối mặt với việc giá dầu tăng vọt "không giới hạn".
Vết nứt nội bộ Đảng Cộng hòa (GOP Offsides)
Trump còn cần hàn gắn sự chia rẽ trong nội bộ đảng của mình vốn lộ rõ trong vấn đề này. Hôm thứ Ba, xung quanh việc có nên hành động cứng rắn hơn với Iran hay không, nội bộ Đảng Cộng hòa đã xuất hiện vết nứt rõ rệt.
Trước khi ngừng bắn, Trump từng cảnh báo "tối nay sẽ có một nền văn minh hoàn chỉnh đi đến diệt vong". Về điều này, Dân biểu bang Texas, từng được Trump ủng hộ Nathaniel Moran đã bày tỏ lo ngại trên mạng xã hội, nói rằng Mỹ đang đi chệch "nguyên tắc phòng thủ quốc gia lâu nay hướng dẫn nước Mỹ".
Thượng nghị sĩ Cộng hòa bang Wisconsin Ron Johnson thì nói, tấn công cơ sở hạ tầng dân sự sẽ là "một sai lầm lớn".
"Nếu ông ấy tấn công mục tiêu dân sự, tôi sẽ không thể ủng hộ ông ấy nữa. Bất kể chúng ta hành động gì, đều phải phù hợp với luật chiến tranh," Johnson nói trong cuộc phỏng vấn với The Wall Street Journal.
Ông còn nói hôm thứ Hai với host podcast John Solomon: "Tôi hy vọng, và cầu nguyện, Trump chỉ đang hù dọa. Chúng ta không phải đang thù địch với nhân dân Iran, mục tiêu của chúng ta là 'giải phóng' họ." Một số cựu đồng minh của Trump, bao gồm Tucker Carlson, cựu Dân biểu Marjorie Taylor Greene và cựu quan chức Nhà Trắng Anthony Scaramucci, cũng tham gia vào làn sóng kêu gọi ông từ chức, lý do chính là những đe dọa trước đó của ông.
"Tôi không hiểu tại sao có người coi đây là một chiến thắng," nhà bình luận bảo thủ Laura Loomer viết trên mạng xã hội, "Cộng đồng Hồi giáo, cái gọi là 'Đế chế Tỉnh thức' (Woke Reich) và phe chống Trump, đang mượn cuộc 'đàm phán' này tấn công Tổng thống Trump, đồng thời lại ca ngợi đồng minh của Tucker Carlson, và kêu gọi sử dụng Tu chính án thứ 25 để đối phó với Trump."
Vị Thượng nghị sĩ Cộng hòa đến từ South Carolina này nói, người Mỹ "phải nhớ, sau khi chiến tranh bùng nổ, chính Iran đã tấn công eo biển Hormuz, phá hoại tự do hàng hải".
"Tiếp theo, điều tối quan trọng là, không thể để Iran nhận được bất kỳ sự đền bù nào vì hành vi thù địch này nhằm vào toàn cầu," Graham viết trên mạng xã hội. Ông còn bổ sung, Mỹ phải đảm bảo nắm quyền kiểm soát "từng phân" uranium làm giàu cao trong lãnh thổ Iran.
"Thời gian sẽ trả lời," vị thượng nghị sĩ nói.
