Министерство финансов США начинает внедрение закона GENIUS с публикацией проекта правил

bitcoinistОпубликовано 2026-04-02Обновлено 2026-04-02

Введение

Министерство финансов США опубликовало проект правил (NPRM) для реализации закона GENIUS Act, нового федерального законодательства о стейблкоинах, подписанного в прошлом году. Предложение устанавливает принципы оценки того, являются ли государственные режимы регулирования «существенно схожими» с федеральными. В документе объемом 87 страниц разъясняется взаимодействие федеральных и государственных властей и предусматривается гибкий подход, при котором штаты могут разрабатывать собственные стандарты для эмитентов. Закон запрещает выпуск стейблкоинов без авторизации с момента вступления в силу, а с 18 июля 2028 года будет запрещена продажа нелицензированных стейблкоинов на территории США. Штаты могут лицензировать мелких эмитентов (с выпуском до $10 млрд), если их режим соответствует федеральным требованиям. Минфин запрашивает общественные комментарии по предложению.

Министерство финансов США в среду опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM), которое знаменует собой первые официальные усилия администрации по реализации закона GENIUS Act — нового федерального закона о платёжных стейблкоинах, подписанного президентом Дональдом Трампом в прошлом году.

NPRM представляет собой первоначальное регуляторное предложение Министерства финансов для реализации требований статута и запрашивает общественные комментарии о том, как ведомство намерено применять закон.

Предлагаемые правила закона GENIUS

Согласно закону GENIUS Act — официально названному «Законом о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США» — на Министерство финансов возложена задача путём нормотворчества с уведомлением и комментариями установить высокоуровневые принципы для оценки того, является ли государственное регуляторное регулирование «существенно схожим» с федеральными framework.

87-страничное предлагаемое правило ведомства объясняет, как оно ожидает взаимодействия федеральных и государственных властей в рамках нового режима, и определяет вопросы, по которым Министерство финансов запрашивает мнение заинтересованных сторон.

Предложение Министерства финансов сигнализирует о том, что оно ожидает, что штаты будут обращаться к федеральным руководствам, включая стандарты, предложенные Управлением валютного контролёра (OCC), при решении вопроса о том, насколько предписывающими должны быть их собственные правила.

NPRM ссылается на подход OCC, который, по словам OCC, предназначен для гибкости и калибровки в соответствии с характером, масштабом и рисками, создаваемыми деятельностью разрешённого эмитента платёжных стейблкоинов.

Проект Министерства финансов оставляет место для того, чтобы штаты принимали основанные на принципах требования, указывая, что государственные регуляторы будут иметь свободу усмотрения при разработке стандартов для эмитентов, которые соответствуют критериям государственного режима.

Конечные эффекты будут зависеть от конкретного содержания регуляторного режима каждого штата, которое, как предполагает предложение, может широко варьироваться, поскольку закон GENIUS Act предоставляет штатам свободу действий в реализации их собственных framework.

Проект Минфина устанавливает временные рамки

Проект правила также излагает переходные временные рамки и рыночные последствия, предусмотренные статутом. После вступления в силу закона GENIUS Act субъектам будет запрещено выпускать платёжные стейблкоины в Соединённых Штатах, если они не авторизованы в качестве разрешённых эмитентов платёжных стейблкоинов.

Кроме того, статут делает незаконным, начиная с 18 июля 2028 года, для провайдеров услуг с цифровыми активами предложение или продажу нелицензированных стейблкоинов лицам, находящимся в Соединённых Штатах.

Чтобы сохранить путь с опцией для штатов для smaller эмитентов, закон позволяет штату лицензировать эмитентов платёжных стейблкоинов с консолидированным общим объёмом выпуска в обращении не более 10 миллиардов долларов, но только если штат сертифицирует, что его регуляторный режим существенно схож с федеральным framework.

В совокупности ведомство запрашивает общественное мнение по деталям предложения по мере продвижения к окончательному утверждению правил, предназначенных для реализации структуры закона GENIUS Act для надзора, лицензирования и защиты потребителей на рынке стейблкоинов.

Ежедневный график показывает восстановление общей капитализации крипторынка до 2,35 триллиона долларов в среду. Источник: TOTAL на TradingView.com

Изображение от OpenArt, график от TradingView.com

Связанные с этим вопросы

QЧто такое Закон GENIUS и каковы его основные положения?

AЗакон GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act) — это федеральный закон, регулирующий выпуск платежных стейблкоинов в США. Он возлагает на Министерство финансов обязанность устанавливать принципы оценки того, являются ли государственные регулятивные режимы 'существенно схожими' с федеральными стандартами. Закон также вводит лицензирование эмитентов и запрещает нелицензированную деятельность с 2028 года.

QКакую роль играет Министерство финансов США в реализации Закона GENIUS?

AМинистерство финансов США опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM), которое является первым шагом к реализации закона. Оно разрабатывает правила, устанавливающие принципы взаимодействия федеральных и государственных органов, и запрашивает общественные комментарии по деталям регулирования.

QКакие сроки перехода установлены в предложенных правилах Министерства финансов?

AПосле вступления Закона GENIUS в силу эмитенты не смогут выпускать платежные стейблкоины без авторизации. С 18 июля 2028 года провайдерам цифровых активов будет запрещено предлагать или продавать нелицензированные стейблкоины лицам в США.

QКак закон учитывает интересы небольших эмитентов стейблкоинов?

AЗакон позволяет штатам лицензировать эмитентов с совокупным объемом выпуска не более $10 миллиардов, при условии что регулятивный режим штата сертифицирован как 'существенно схожий' с федеральными стандартами. Это создает Pathway для smaller issuers.

QНа какие аспекты регулирования Министерство финансов запрашивает общественные комментарии?

AМинистерство финансов запрашивает комментарии по деталям предложенных правил, включая принципы надзора, лицензирования, защиты потребителей, а также критерии оценки 'существенной схожести' государственных регулятивных режимов с федеральными框架.

Похожее

Уязвимость Coldcard привела к краже $89 млн и вызвала самую масштабную миграцию средств в блокчейне после краха FTX

Уязвимость в аппаратном кошельке Coldcard привела к краже 1367,05 BTC (около 89 млн долларов) с 4585 адресов. Инцидент, связанный с ошибкой в генерации сид-фраз в определенной прошивке, вызвал массовую миграцию средств пользователей на новые безопасные адреса. Это привело к аномальному всплеску активности в сети Биткоин, исказив ключевые ончейн-индикаторы, такие как активность долгосрочных держателей и объем мелких транзакций. Активность и рыночные настроения достигли уровня, сравнимого с периодом после краха FTX. Расследование столкнулось с трудностями из-за ограничений коммерческих ИИ-моделей (например, в США), которые блокируют анализ вредоносных данных даже для целей защиты. Следователи были вынуждены использовать открытые модели, такие как китайский GLM 5.2, для отслеживания украденных средств. Этот случай высветил проблему асимметрии: злоумышленники используют неограниченные ИИ-инструменты, в то время как защитники сталкиваются с барьерами коммерческих систем безопасности, что критично в сфере криптовалют, где скорость отслеживания средств крайне важна.

marsbit39 мин. назад

Уязвимость Coldcard привела к краже $89 млн и вызвала самую масштабную миграцию средств в блокчейне после краха FTX

marsbit39 мин. назад

Заработок в миллион на электриках: Meta спешно открывает собственное ПТУ

Новый этап конкуренции в сфере искусственного интеллекта столкнулся с неожиданным препятствием — острой нехваткой квалифицированных технических специалистов, особенно электриков и строителей, для возведения сверхмощных центров обработки данных. В США, согласно прогнозам, к 2030 году для инфраструктуры ИИ потребуется дополнительно 130 000 электриков и 240 000 строителей, однако ежегодно остается незаполненными около 80 000 вакансий электриков. Компании, такие как OpenAI (проект "Stargate" стоимостью $160 млрд), Meta и Microsoft, сталкиваются с огромными убытками из-за задержек строительства. Например, задержка ввода центра мощностью 60 МВт может обернуться потерей $14,2 млн в месяц. Причина спроса — беспрецедентная сложность строительства ИИ-центров. Они потребляют колоссальную энергию (сотни мегаватт), требуют уникальных систем электроснабжения и охлаждения (жидкостное или иммерсионное), что делает работу высококвалифицированных монтажников, сантехников и инженеров незаменимой. Для решения проблемы кадрового голода ИИ-гиганты начали масштабные программы обучения. Meta инвестировала $115 млн в создание собственной школы строителей с бесплатным обучением и стипендией, а OpenAI сотрудничает с профсоюзами. Активная вербовка ведется даже среди старшеклассников. Потребление энергии ИИ-центрами растет экспоненциально, опережая общий рост энергопотребления в 16 раз и увеличивая счета за электричество для потребителей. Однако строительство таких объектов носит проектный характер: для возведения центра "Stargate" требуется 6400 рабочих, а для его обслуживания — всего 100-1000. Это создает риск перенасыщения рынка труда после завершения строительного бума, что может привести к падению зарплат в отрасли.

marsbit1 ч. назад

Заработок в миллион на электриках: Meta спешно открывает собственное ПТУ

marsbit1 ч. назад

OpenAI больше не зарабатывает на самых дорогих моделях

В статье говорится о том, что OpenAI скорректировала цены на свои модели ИИ. Флагманская модель GPT-5.6Luna подешевела на 80%, а Terra — на 20%. Но главное не в этом, а в смене стратегии. OpenAI впервые рекомендует клиентам использовать не самую мощную и дорогую модель для всех задач, а подбирать модель под конкретную задачу. Например, для сложного планирования можно использовать Sol, а для рутинного выполнения — более дешевую Luna. Аналогичные шаги предприняла и Anthropic, выпустив более доступную модель Claude Opus 5. Это говорит о том, что индустрия переходит от гонки за "самым умным" ИИ к созданию "массовых" решений. Флагманские модели остаются для демонстрации технологического лидерства, а основную прибыль приносят более дешевые и эффективные модели для повседневного использования. OpenAI также отмечает, что снижение цен стало возможным благодаря тому, что сами модели ИИ теперь участвуют в оптимизации своего собственного кода и процессов, создавая цикл ускоренного снижения затрат. Ключевая мысль: бизнес-модель смещается от продажи "интеллекта" к продаже "потребления" (API-вызовов). Цель — стать неотъемлемой частью бизнес-процессов, как электричество, делая миграцию на другую платформу слишком дорогой. Будущее ИИ — не в громких флагманских релизах, а в повсеместной и невидимой интеграции.

marsbit1 ч. назад

OpenAI больше не зарабатывает на самых дорогих моделях

marsbit1 ч. назад

Предполагаемая 4-я волна атак на Coldcard уносит 389 биткоинов: Галактики Торн

Пользователям аппаратных кошельков Coldcard угрожает новая волна скоординированных краж биткойнов, произошедшая всего через несколько дней после первой атаки в четверг. Алекс Торн, глава исследований Galaxy, сообщил в понедельник о 218 транзакциях, затронувших 462 потенциальных адреса жертв, в результате чего было перемещено около 388,9 BTC. Торн отметил, что активность составляла в среднем 13,8 переводов на блок, что примерно в 45 раз выше обычного уровня. Большинство средств переводились на новые уникальные адреса, а не в один центральный кошелек. Часть средств уже была перемещена на адреса второго уровня. Исследователь заявил, что эти транзакции, вероятно, направлены против пользователей Coldcard, так как соответствуют характеру уязвимых неделимых выходов транзакций (UTXO) кошелька. В мемпуле также находятся ожидающие подтверждения похожие транзакции. Пострадавшие пользователи, контролирующие ключи, могут попытаться опередить злоумышленников, отправив конфликтующую транзакцию с более высокой комиссией для перевода средств на безопасный кошелек. Данные инциденты связаны с ранее необнаруженным недостатком в прошивке Coldcard, из-за которого некоторые устройства генерировали сиды кошельков с меньшей энтропией. По последним оценкам, затронуто более 1100 кошельков, а сумма украденных средств достигла 90 миллионов долларов.

cointelegraph1 ч. назад

Предполагаемая 4-я волна атак на Coldcard уносит 389 биткоинов: Галактики Торн

cointelegraph1 ч. назад

Обязательно ли ФРС повысит ставки в сентябре? Как это повлияет на криптовалюты и фондовый рынок?

За последнюю неделю рыночные ожидания повышения ставки ФРС в сентябре резко выросли с менее чем 50% до более чем 80%, что оказало давление на криптовалюты и связанные с ними акции. Ключевой причиной стал рост цен на нефть из-за эскалации геополитической напряженности вокруг Ормузского пролива, что усилило опасения по поводу инфляции. На июльском заседании ФРС сохранила ставку, но расклад голосов 9-3 в пользу сохранения показал усиление позиций сторонников ужесточения политики. Следующим важным ориентиром станут данные по инфляции (CPI) за июль, публикация которых 12 августа может существенно скорректировать ожидания. Для крипторынка, в частности для Bitcoin, усиление ожиданий повышения ставок создает краткосрочное давление, поскольку активы, не приносящие доход, становятся менее привлекательными. Однако исторически Bitcoin демонстрировал устойчивость, когда траектория повышения ставок уже была учтена рынком. Решающим фактором часто является не сам факт повышения, а изменение ожиданий относительно будущего цикла монетарной политики. Акции компаний, связанных с криптоиндустрией, такие как Coinbase и MicroStrategy, обычно демонстрируют более высокую волатильность в ответ на изменение ожиданий по ставкам. Для рынка акций в целом, особенно для технологического сектора с высокими оценками, рост стоимости заимствований может увеличить давление на мультипликаторы. Это совпадает с сезоном отчетности, когда инвесторы начали более пристально оценивать, приводят ли высокие капитальные затраты компаний на ИИ к реальному росту выручки и денежных потоков. Если ФРС повысит ставки в сентябре, толерантность рынка к "историям роста" за счет "сжигания денег" может снизиться, что усилит волатильность.

marsbit1 ч. назад

Обязательно ли ФРС повысит ставки в сентябре? Как это повлияет на криптовалюты и фондовый рынок?

marsbit1 ч. назад

Торговля

Спот
活动图片

Популярные категорииright-arrow

Популярные тегиright-arrow