21 июля, как сообщила криптожурналистка Элеанор Терретт со ссылкой на источники, президент США Дональд Трамп согласился включить этические положения в «Закон о CLARITY» (Закон о структуре рынка цифровых активов). Администрация Белого дома достигла консенсуса по этической схеме в рамках «Закона о CLARITY», что устранило последнее серьезное препятствие для этого многомесячного законодательства о регулировании криптовалют. Текст законопроекта может быть опубликован в тот же день, но возможны небольшие задержки; на момент публикации сообщения у демократов еще не было конкретного текста.
После публикации новости вероятность того, что «Закон о CLARITY» будет подписан в 2026 году, на платформе Polymarket выросла до 43%. Исследовательская компания Galaxy Research ранее оценивала вероятность его принятия в 2026 году примерно как 50/50.
Ранее, 16 июля, на встрече Трампа с сенаторами-республиканцами Берни Морено, Синтией Ламмис и криптосоветником Белого дома Патриком Уиттом немедленного соглашения достигнуто не было, но договоренность была одобрена лично президентом в понедельник вечером. Положение направлено на ограничение возможности президента, вице-президента, членов Конгресса и других федеральных чиновников получать прибыль от цифровых активов в период пребывания в должности. Основные споры касались мем-токенов семьи Трампа и World Liberty Financial. Раскрытые в прошлом месяце финансовые документы показали, что доход Трампа от криптовалют составил около 14 миллиардов долларов, что на время завело переговоры в тупик.
Последний отрезок пути перед августовскими каникулами
Если «Закон о CLARITY» будет окончательно принят, он впервые на федеральном уровне установит всеобъемлющее регулирование для индустрии цифровых активов, четко разграничив юрисдикцию SEC и CFTC.
Палата представителей США ранее приняла законопроект в 2025 году двупартийным большинством 294 голоса против 134. Банковский комитет Сената одобрил его 14 мая текущего года с результатом 15 голосов против 9, и в настоящее время он находится на завершающей стадии переговоров перед голосованием в полном составе.
Ожидается, что текст законопроекта будет опубликован в ближайшие дни, после чего он будет передан на голосование всему составу Сената; окно для этого — только до первых чисел августа, перед парламентскими каникулами (Сенат уйдет на каникулы 7 августа и вернется к работе 14 сентября). В случае принятия законопроект должен будет вернуться в Палату представителей для повторного рассмотрения и согласования текстов, и только затем он попадет на стол президенту для подписания.
Количество голосов в Сенате в середине июля временно сократилось. Сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдси Грэм скончался 11 июля поздно вечером от расслоения аорты после визита в Украину в возрасте 71 года. Количество мест республиканцев в Сенате временно сократилось с 53 до 52.
По сообщению Associated Press, губернатор штата Генри Макмастер два дня спустя назначил на этот пост сестру Грэма Дарлин Грэм Нордон, которая принесла присягу 14 июля, и место было восстановлено.
Однако сенатор-республиканец Митч Макконнел с 14 июня находится в больнице и продолжает отсутствовать на голосованиях. По состоянию на 12 июля он сам заявлял, что еще не готов вернуться в Сенат, и с тех пор дальнейших новостей о его возможном возвращении не поступало.
Согласно процедуре прекращения прений по правилу 22 Сената, если Митч Макконнел к тому времени все еще будет отсутствовать, для принятия законопроекта потребуется получить не менее 8 голосов демократов сверх фактического числа присутствующих республиканцев.
Трамп ранее в своем посте в Truth Social призвал Сенат как можно скорее принять «Закон о CLARITY», заявив, что это делается в память о покойном сенаторе Линдси Грэме, и подчеркнув, что это также вопрос предотвращения доминирования Китая в сфере цифровых финансов и искусственного интеллекта.
Кадровые перестановки на уровне Белого дома также свидетельствуют о срочности продвижения закона. Криптосоветник Патрик Уитт должен был покинуть пост на этой неделе из-за обязательных тренировок Национальной гвардии армии Джорджии, но тренировки были перенесены, и он останется на своем посту для продвижения законодательства; его заместитель Гарри Чжун объявил об уходе через две недели.
«На одном ярде от цели» или «слон в комнате»?
Лоббисты отрасли выражают свою позицию прямо. Генеральный директор Blockchain Association, бывший комиссар CFTC Саммер Мерсинджер 16 июля на саммите Injective в Вашингтоне заявила, что ключевые положения законопроекта «уже очень близки к согласованию, осталось уточнить лишь несколько деталей», и назвала этическую проблему «слоном в комнате», главным текущим препятствием.
Она обратилась к Конгрессу: «Какое бы решение вы ни приняли по этическим положениям, это действительно не наша забота. Это политика, это Конгресс, это дело избранных должностных лиц. Но, пожалуйста, не позволяйте этому разрушить все усилия, которые мы приложили к остальным частям законопроекта».
Заместитель председателя Coinbase, бывший чиновник SEC Райан ВанГрак высказался в середине июля на CNBC еще более прямо: «Закон о CLARITY уже на одном ярде от цели, импульс для его принятия очевиден». Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн дал более осторожную оценку: «Действительно существует путь к достижению соглашения, но времени осталось мало».
Эти высказывания означают одно и то же: как будут написаны этические положения — нас не волнует, главное, чтобы они не тормозили остальные части.
Критика исходит в основном от демократов и направлена на саму недостаточность этических положений. Сенатор Крис Мёрфи 14 июля в посте на Facebook раскритиковал «Закон о CLARITY», заявив, что это «законопроект, поддерживаемый криптоиндустрией, направленный на расширение ее влияния на банковскую систему и экономику в целом», и четко потребовал, чтобы «в законопроекте были положения, запрещающие президенту и членам его семьи выпускать криптовалюты во время пребывания в должности, будь то мем-токены или стейблкоины... Этические положения должны охватывать президента и его ближайших родственников».
Сенаторы Уоррен, Джек Рид, Крис Ван Холлен и другие также выступили с совместным заявлением в середине июля, заявив, что «не могут поддержать текущую версию Закона о CLARITY», ссылаясь на необходимость более сильной защиты потребителей, более строгих правил в отношении конфликта интересов и этики, а также больше гарантий против мошенничества и манипулирования рынком в криптосфере. Сенатор Марк Уорнер прямо заявил: «Я очень пессимистично настроен относительно прогресса».
Киты, ETF и движение криптоказначейств
Киты на блокчейне: Согласно данным CryptoQuant от 20 июля, адреса, содержащие от 1000 до 10 000 BTC, за 60 дней увеличили чистое накопление примерно на 66,7 тыс. монет, что является самым сильным раундом покупок с середины февраля; в то же время адреса со средним объемом хранения от 100 до 1000 BTC продали около 77,8 тыс. монет. Данные, предоставленные аналитиками Bitfinex CoinDesk, показывают, что за первые две недели июля адреса китов совокупно накопили более 270 тыс. BTC на сумму около 16,7 млрд долларов.
Спотовые ETF: Согласно еженедельным данным SoSoValue, американские спотовые биткоин-ETF с недели, начавшейся 15 мая, демонстрировали чистый отток в течение 8 недель подряд, причем на неделе, начавшейся 26 июня, отток был самым сильным — 1,79 млрд долларов. Лишь на неделе, начавшейся 10 июля, отток сменился притоком в 197 млн долларов, а на неделе, начавшейся 17 июля, снова был зафиксирован чистый приток в 75,67 млн долларов.
Динамика спотовых Ethereum ETF почти синхронна: также 8 недель подряд чистого оттока с 15 мая по 2 июля, а на неделях, начавшихся 10 и 17 июля, отток сменился чистым притоком в 84,42 млн долларов и 105 млн долларов соответственно.
Криптоказначейства: MicroStrategy сохранила холдинги примерно на уровне 844 тыс. BTC, не покупая биткоин уже две недели подряд. В середине июля компания привлекла 263,5 млн долларов наличными через дополнительный выпуск акций, но не стала немедленно увеличивать позиции, а использовала их в качестве буфера для дивидендов по привилегированным акциям и процентов. Японская публичная компания Metaplanet во втором квартале увеличила холдинги на 2823 BTC, общий объем хранения вырос до 43 тыс. монет, что ставит ее на третье место среди мировых публичных компаний; ее дочерняя компания 21 июля также осуществила финансирование путем выпуска конвертируемых облигаций на сумму около 59,5 млн долларов и планирует продолжить покупки.
BitMine на прошлой неделе увеличил холдинги на 7430 ETH, общий объем хранения достиг 5 777 468 ETH, что составляет около 4,8% от общего предложения ETH, из которых 85% поставлено в стейкинг, годовой доход от стейкинга составляет примерно 247 млн долларов. В тот же период компания выкупила около 5,5 млн обыкновенных акций по средней цене 15,62 доллара, и, по словам Тома Ли, это замедлило темпы покупок, но с момента запуска стратегии накопления резервов 30 июня 2025 года еженедельное накопление никогда не прерывалось.
Артур Хейс: Согласно мониторингу Юйцзинь, сооснователь BitMEX Артур Хейс 15 июля потратил 2,5 млн USDC на покупку 1293 ETH по цене 1933 доллара, следуя за ростом; 20 июля через FalconX и Cumberland OTC он купил ETH на 2,5 млн USDC по цене 1876 долларов. В сумме на две транзакции было потрачено 5 млн USDC, куплено 2625,7 ETH при средней цене 1904 доллара. Хейс ранее в своей статье заявил, что сектор ИИ поглощает рыночную ликвидность, что оказывает краткосрочное давление на BTC, но как только ликвидность восстановится, у крипторынка все еще будет пространство для отскока.
