Первый заместитель председателя Центрального банка России (ЦБР) Владимир Чистюхин поделился важными деталями предстоящего регулирования криптовалют в России. Ожидается, что эта система внесет поправки в ключевые законы, связанные с цифровыми финансовыми активами и рынком ценных бумаг, и потенциально запретит новым инвесторам покупку цифровых активов.
Новая система регулирования криптовалют может запретить новые покупки
В четверг Владимир Чистюхин сообщил российскому новостному агентству РИА Новости, что Центральный банк России, Министерство финансов, Росфинмониторинг и другие федеральные агентства обсуждают предложения по регулированию криптовалютного рынка.
Чиновник подтвердил, что новая система предоставит правила о том, как и через кого будут осуществляться криптовалютные операции. Он уточнил, что, вероятно, они будут выполняться только существующими участниками рынка в рамках действующих лицензий.
Как сообщал Bitcoinist, первый заместитель председателя ЦБР ранее объявлял, что местным банкам будет разрешено проводить ограниченные криптооперации при строгих регуляторных условиях.
Тем не менее, чиновник отметил, что им необходимо рассмотреть вопрос о том, следует ли включать биржи в отдельную категорию, которая позволит им получить новую лицензию.
Что касается инвесторов, он сообщил, что они отходят от первоначального Экспериментального правового режима (ЭПР), введенного в начале года. ЭПР предлагал разрешить только «квалифицированным инвесторам» совершать операции напрямую с цифровыми активами.
В настоящее время криптовалюты используются не только как инвестиция, но и как средство для трансграничных платежей. Это очень важный момент, который нельзя игнорировать. Конечно, мы хотим максимально защитить российских розничных инвесторов от операций с таким рискованным активом. С другой стороны, мы понимаем, что в нынешних обстоятельствах в некоторых случаях международные платежи можно осуществить только с использованием криптовалют. Поэтому обсуждение продолжается.
Теперь они рассматривают возможность допуска на рынок квалифицированных инвесторов после прохождения определенных тестов, хотя обсуждения еще не завершены. В России всего около миллиона квалифицированных инвесторов, добавил Чистюхин, что может оставить миллионы розничных инвесторов в стране в «серой» зоне.
Неквалифицированные инвесторы, которые уже приобрели криптовалюты, «смогут либо оставить их у себя, либо продать, либо обменять на какую-то фиатную валюту или другие активы. Ограничений на выход из криптоактивов нет — ни по времени, ни по объему. Ограничены будут только операции по новой покупке», — заявил он.
Россия примет регулирование «как можно быстрее»
Чистюхин подтвердил, что российский финансовый рынок имеет «всю необходимую инфраструктуру для работы с криптовалютами». Хотя «необходимо будет внести поправки в законы о цифровых финансовых активах, рынке ценных бумаг и банковское законодательство».
Чистюхин пояснил, что власти считают «принципиально важным» легализовать криптосектор и обеспечить его соответствие закону. Для достижения этого регуляторы рассматривают возможность установления строгих ограничений и запретов. «Все, что выходит за рамки этой системы, будет считаться незаконной деятельностью».
Обсуждая, почему финансовые власти решили не экспериментировать и не тестировать правила для криптовалют, он отметил, что стране необходимо быстро принять регулирование из-за «международного внимания» и «пристального наблюдения».
Вопрос регулирования криптовалют привлекает серьезное международное внимание, в первую очередь со стороны ФАТФ. (...) Нам необходимо принять регулирование как можно быстрее. (...) У нас просто нет времени сначала экспериментировать, а затем потратить несколько лет на анализ и запуск чего-то постоянного.
Поэтому чиновник сообщил, что законодательство может быть принято весной 2026 года и вступить в силу до конца следующего года. Однако российские надзорные органы готовят переходные периоды, чтобы дать участникам рынка время выйти из регуляторной «серой» зоны и перейти в новую правовую систему. Ответственность за незаконные операции, как ожидается, вступит в силу в середине 2027 года.
Биткоин (BTC) торгуется на уровне $90 874 на недельном графике. Источник: BTCUSDT на TradingView
