Catatan Redaksi: Pemerintahan Trump awalnya mencoba membangun mekanisme pengujian keamanan pra-peluncuran untuk model AI mutakhir, namun beberapa jam sebelum penandatanganan, perintah eksekutif ini tiba-tiba dibatalkan.
Menurut rencana semula, perusahaan-perusahaan AI terkemuka seperti OpenAI, Google, Anthropic, xAI akan secara sukarela berbagi model mereka dengan pemerintah AS 90 hari sebelum peluncuran publik model canggih, untuk menjalani penilaian risiko keamanan nasional dan keamanan siber. Trump akhirnya menolak menyetujui, dengan alasan "tidak ingin ada hal apapun yang menghalangi posisi kepemimpinan AS di bidang AI".
Di balik perubahan haluan terakhir ini, terdapat kontradiksi inti yang dihadapi kebijakan AI AS: kemampuan model mutakhir telah mulai menyentuh risiko publik seperti keamanan siber, kerentanan sistem keuangan, dampak terhadap lapangan kerja, dan ekspansi pusat data. Namun, dalam konteks persaingan AI AS-China yang dianggap sebagai strategi nasional, pengaturan regulasi apapun dapat ditafsirkan oleh dunia industri sebagai sesuatu yang memperlambat inovasi dan melemahkan daya saing AS.
Yang lebih halus adalah, perintah eksekutif ini awalnya bukanlah sistem persetujuan wajib, melainkan sebuah kerangka kerja penilaian model yang "kolaboratif dan sukarela". Dengan kata lain, Gedung Putih tidak berusaha mengontrol langsung peluncuran model, melainkan ingin menambahkan satu tahap pengujian keamanan pemerintah sebelum model dibuka untuk publik. Namun, bahkan skema yang relatif moderat ini, masih ditangguhkan sementara dalam tarik-menarik antara tata kelola keamanan dan kepemimpinan teknologi.
AI sedang berpindah dari sekadar isu industri teknologi, masuk ke area perpotongan keamanan nasional, ekonomi makro, dan tata kelola politik. Titik perdebatan kebijakan AI AS juga sedang bergeser dari "apakah mendukung pengembangan AI", menuju "bagaimana cara mengelola risiko sistemik yang mungkin dibawa oleh model mutakhir tanpa mengorbankan keunggulan kepemimpinan".
Berikut adalah teks asli:
Gedung Putih secara tak terduga menunda penandatanganan sebuah perintah eksekutif AI yang telah lama dinantikan publik. Sebelumnya, Donald Trump menyatakan bahwa dia "tidak menyukai" bagian-bagian tertentu dari rencana tersebut, terutama pengaturan di mana pemerintah AS berencana melakukan tinjauan keamanan nasional dan risiko siber terhadap model AI.
Perintah eksekutif itu semula dijadwalkan ditandatangani pada Kamis sore. Menurut rencana, perusahaan-perusahaan AI terkemuka seperti OpenAI, Google, dan Anthropic akan secara sukarela berkomitmen untuk menyerahkan model mereka kepada pemerintah untuk ditinjau.
Perubahan haluan mendadak Trump ini terjadi setelah perdebatan selama berminggu-minggu di dalam pemerintah AS mengenai batas-batas tinjauan regulasi.
Mengenai perintah eksekutif ini, Trump mengatakan: "Saya tidak suka beberapa aspeknya. Kami memimpin Tiongkok, dan memimpin semua orang, saya tidak ingin ada hal apapun yang menghalangi posisi kepemimpinan kami." Dia juga menyatakan bahwa kecerdasan buatan "juga sedang membawa banyak lapangan kerja".
Sebelum upacara penandatanganan tiba-tiba ditunda, sejumlah CEO perusahaan teknologi awalnya berencana pergi ke Washington untuk menghadiri acara tersebut bersama Trump.
Penundaan penandatanganan ini terjadi di tengah sejumlah jajak pendapat yang terus menunjukkan bahwa pemilih AS khawatir dengan dampak yang dibawa AI, dan banyak di antara mereka mendukung penerapan regulasi dan pengamanan yang lebih ketat untuk teknologi baru ini.
Kekhawatiran publik meningkat seputar dampak keamanan yang mungkin timbul dari dibukanya model AI yang kuat; sementara itu, dampak AI terhadap lapangan kerja serta kontroversi yang muncul dari pembangunan pusat data berskala besar, membuat kalkulasi politik Gedung Putih menjadi semakin kompleks. Tak lama sebelumnya, sikap pemerintahan ini terhadap industri AI masih terlihat jelas condong ke arah positif.
Beberapa sekutu Trump pernah menyerukan agar model AI terkemuka dimasukkan ke dalam kendali pemerintah AS; namun, beberapa orang dari kubu MAGA memperingatkan bahwa tindakan apapun yang membatasi pertumbuhan AI dapat membebani ekonomi AS.
Sebuah jajak pendapat yang dilakukan untuk Institute for Family Studies bulan ini menunjukkan, 82% warga Amerika mendukung Gedung Putih melakukan pengujian keamanan terhadap model AI canggih.
Pematangan perintah eksekutif ini berasal dari pejabat-pejabat kunci Gedung Putih yang sebelumnya telah mengakses model Mythos terbaru Anthropic lebih awal, termasuk Menteri Keuangan Scott Besent. Model ini memiliki kemampuan canggih yang dapat digunakan untuk menemukan kerentanan keamanan siber. Pejabat yang mengetahui masalahnya menyatakan, mereka terkejut dengan masalah seperti kerentanan sistem perbankan yang diungkapkan model tersebut.
Sampai saat ini, Anthropic hanya membatasi akses Mythos untuk beberapa lembaga tepercaya, termasuk perusahaan teknologi dan beberapa bank, agar lembaga-lembaga ini dapat menemukan dan memperbaiki masalah keamanan siber lebih awal, sebelum peretas mendapatkan akses ke model tersebut.
Direktur Dewan Ekonomi Nasional Trump, Kevin Hassett, pernah mengusulkan bahwa model AI mutakhir harus menjalani proses serupa persetujuan obat, baru dapat diluncurkan secara resmi setelah "terbukti aman, seperti obat yang disetujui FDA".
Pernyataannya ini mendapat penolakan kuat dari para pendiri dan investor AI, termasuk beberapa yang memiliki hubungan dekat dengan pemerintahan Trump. Mereka berpendapat, sistem serupa akan melemahkan kemampuan inovasi AS.
Perintah eksekutif tersebut jauh dari mencapai persyaratan sistem persetujuan semacam itu, melainkan beralih untuk membangun sebuah "kerangka kerja penilaian acuan model yang kolaboratif dan sukarela". Pada Kamis pagi, sebelum upacara penandatanganan yang dijadwalkan, pejabat Gedung Putih telah memberikan penjelasan singkat tentang isi perintah eksekutif ini kepada wartawan.
Menurut perjanjian yang diusulkan, perusahaan-perusahaan AI terkemuka, termasuk OpenAI dan xAI, akan secara sukarela membagikan model mereka kepada pemerintah 90 hari sebelum model terkait dirilis untuk publik. Dengan kata lain, mekanisme ini pada akhirnya masih akan sangat bergantung pada kemauan kerjasama para pimpinan perusahaan AI.
