Seorang pengembang crypto dihukum tahun lalu karena menjalankan bisnis pengiriman uang tanpa izin. Kasus itu — dan kasus serupa lainnya — kini memicu salah satu perbedaan pendapat paling tajam di Washington mengenai bagaimana AS berencana mengatur keuangan terdesentralisasi.
Keyakinan yang Mengubah Percakapan
Roman Storm, salah satu pendiri platform pencampur cryptocurrency Tornado Cash, dinyatakan bersalah pada Agustus 2025 atas tuduhan konspirasi terkait operasi layanan pengiriman uang tanpa izin.
Keyakinannya membuat komunitas pengembang merasa ngeri. Itu juga membuat definisi hukum yang tersembunyi di dalam undang-undang crypto yang tertunda terasa jauh lebih mendesak.
Latar belakang itu kini membentuk perselisihan publik antara Senator Cynthia Lummis dan pengacara crypto terkemuka Jake Chervinsky tentang apakah Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital — yang secara luas dikenal sebagai UU CLARITY — benar-benar melindungi para pengembang yang diklaimnya.
Sen. Cynthia Lummis. Gambar: Tom Williams/CQ Roll Call via AP file
Jangan percaya FUD– kami telah bekerja secara bipartisan selama beberapa minggu terakhir untuk membuat perubahan pada Judul 3 yang membuat RUU ini menjadi perlindungan terkuat untuk DeFi dan pengembang yang pernah diberlakukan. Kami harus mengesahkan UU Clarity untuk mendapatkan perlindungan ini. https://t.co/CMQNHuvvFv
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) 27 Maret 2026
UU CLARITY: Apa yang Dipikirkan Chervinsky
Kekhawatiran Chervinsky spesifik. Judul 3 dari draf Komite Perbankan Senat saat ini, argumennya, berisi bahasa pengirim uang yang cukup luas untuk menarik pengembang perangkat lunak non-custodial ke dalam wilayah Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan — yang berarti kewajiban KYC dan paparan regulasi yang menyertainya.
Posisinya: hasil itu secara efektif akan mengosongkan Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain, yang ditulis tepat untuk menjaga pembangun non-custodial keluar dari kategori itu.
Tetapi draf tersebut juga memiliki ketentuan dalam Judul 3 yang melemahkan BRCA dan membuat semua jenis pengembang perangkat lunak non-custodial tunduk pada kewajiban KYC.
Bagian-bagian itu harus diperbaiki atau RUU tidak bekerja untuk DeFi.
Jika RUU tidak bekerja untuk DeFi, itu tidak bekerja sama sekali.
— Jake Chervinsky (@jchervinsky) 26 Maret 2026
“Tantangan terbesar adalah memastikan pengembang perangkat lunak non-custodial tidak salah diklasifikasikan sebagai pengirim uang,” kata Chervinsky. Dia menyebut masalah itu non-negosiable untuk DeFi, dan mengatakan itu masih belum terselesaikan.
Ketegangan yang dia tandai tidak kecil. Bagian 604 dari UU CLARITY memang memasukkan BRCA, yang menyatakan bahwa pengembang yang tidak memegang atau mengontrol dana pengguna tidak boleh diperlakukan sebagai lembaga keuangan. Namun, pemahaman Chervinsky adalah bahwa bahasa lain dalam Judul 3 menciptakan ambiguitas yang cukup untuk membatalkan perlindungan itu dalam praktiknya.
Pada hari Jumat, Lummis membalas langsung. Dia mengatakan revisi bipartisan baru-baru ini terhadap Judul 3 membuat RUU tersebut menjadi perlindungan terkuat bagi pengembang DeFi yang pernah dimasukkan ke dalam hukum.
“Jangan percaya FUD,” dia posting di X, mendesak pendukung untuk mendukung pengesahan undang-undang tersebut.
Teks Masih Tidak Publik
Sementara draf sebelumnya dari UU CLARITY telah dipublikasikan, revisi yang dinegosiasikan terbaru yang dirujuk oleh Cynthia Lummis belum sepenuhnya dirilis. Itu berarti perubahan spesifik yang dia jelaskan tidak dapat diverifikasi secara independen — setidaknya untuk saat ini.
Yang diketahui: RUU ini mendapatkan momentum. Kemajuan bipartisan pada ketentuan imbalan stablecoin telah mendorongnya lebih dekat ke markah komite Perbankan Senat, yang diharapkan sekitar bulan April.
Chervinsky telah mencatat bahwa ketentuan stablecoin tersebut telah menyita sebagian besar perhatian publik, meninggalkan perdebatan perlindungan pengembang di latar belakang meskipun signifikansinya.
Bagi pengembang yang mengamati dengan cermat, taruhannya tidak bisa lebih konkret. Pertanyaan tentang apakah menulis perangkat lunak non-custodial memenuhi syarat seseorang sebagai pengirim uang bukanlah teoritis.
Roman Storm mengetahuinya di pengadilan. Sampai teks UU CLARITY yang direvisi tersedia untuk ditinjau, jaminan satu-satunya industri adalah kata seorang senator di media sosial.
Gambar unggulan dari Pexels, grafik dari TradingView
