Kementerian Digital (Mintsvifry) mengusulkan untuk mengizinkan operator "Empat Besar" — "Beeline", "Megafon", MTS, dan T2 — untuk membangun jaringan generasi kelima (5G) di menara-menara basis yang sudah ada dan pada frekuensi yang sebelumnya dialokasikan untuk LTE, serta mengalokasikan pita frekuensi baru 4.630–4.990 MHz untuk mereka. Departemen tersebut telah menyiapkan proposal terkait untuk Komisi Negara untuk Frekuensi Radio (GKRCH) setelah konsultasi dengan operator dan struktur terkait; dokumen tersebut rencananya akan dibahas dalam pertemuan komisi terdekat. Menurut media, alokasi frekuensi nyata untuk rentang 4,63–4,99 GHz mungkin sudah terjadi pada akhir Juni.
Prinsip Netralitas Teknologi
Bagian kunci dari proposal ini adalah prinsip netralitas teknologi. Operator akan diizinkan menggunakan untuk 5G rentang frekuensi yang saat ini dialokasikan untuk LTE (4G), serta peralatan asing yang terpasang di jaringan sebelum 1 September 2026. Pendekatan ini memungkinkan peluncuran layanan generasi kelima tanpa menunggu pasokan massal "perangkat keras" baru — jaringan pada dasarnya akan berjalan di atas infrastruktur yang ada.
Frekuensi Baru dan Transisi ke Peralatan Rusia
Pita 4,63–4,99 GHz akan memberi operator kesempatan untuk membangun jaringan yang lebih produktif dan mengembangkan layanan untuk industri — mulai dari pengendalian peralatan jarak jauh hingga sistem real-time. Secara paralel, mulai tahun 2027, transisi bertahap ke menara basis domestik akan dimulai: penyelesaiannya direncanakan hingga akhir 2031. Menurut draf keputusan GKRCH, pangsa peralatan Rusia di jaringan harus mencapai setidaknya 1% pada akhir 2027 dan setidaknya 50% — pada tahun 2030.
Kapan dan di mana 5G akan Muncul
Menurut usulan Mintsvifry, koneksi generasi kelima harus beroperasi di kota-kota dengan populasi lebih dari 1 juta jiwa selambat-lambatnya pada 31 Desember 2027. Selanjutnya, cakupan di rentang frekuensi baru akan diperluas secara bertahap ke titik-titik paling diminati di kota-kota berpenduduk jutaan — hingga tahun 2031. Jadwal yang lebih rinci dari draf GKRCH terlihat seperti ini:
pada akhir 2026 — empat pusat regional pertama
pada tahun 2027 — 16 kota
pada tahun 2030 — 40 kota
pada tahun 2035 — 84 kota
Ikon di Layar akan Muncul Lebih Dulu Daripada Kecepatan
Peluncuran formal 5G tidak berarti peningkatan kecepatan instan. Operator saat ini belum memiliki volume peralatan yang cukup untuk beroperasi penuh di rentang 4,63–4,99 GHz, sehingga pada tahap pertama jaringan akan bekerja dalam mode netralitas teknologi di atas infrastruktur yang ada — yang disebut mode 5G Ready. Mode ini hanya memberikan peningkatan kecepatan dan latensi yang simbolis, meskipun pengguna mungkin melihat ikon 5G di smartphone mereka.
Peningkatan kecepatan nyata — 4–10 kali lipat dibandingkan LTE — baru akan terasa setelah pengenalan rentang frekuensi baru dengan peralatan yang sesuai, produksi massalnya yang masih direncanakan. Pita frekuensi 4,63–4,99 GHz itu sendiri secara fisik bukan yang paling nyaman: sinyal cepat memudar dan sulit menembus dinding, yang memerlukan jaringan menara basis yang lebih padat dan biaya tambahan. Selain itu, sebagian smartphone tidak mendukung rentang ini atau memblokirnya di tingkat firmware.
Jalan Panjang Menuju Solusi Frekuensi
Bahkan pada Januari 2026, "Beeline" ditolak alokasi frekuensinya bahkan untuk jaringan uji 5G di metro Moskow — penolakan serupa sebelumnya diterima oleh MTS dan "Megafon". Secara teknologi, keempat operator siap untuk peluncuran, masalahnya terletak pada keputusan regulator dan frekuensi, serta persyaratan prioritas peralatan domestik, yang jumlahnya saat ini masih kurang. CEO "Vympelkom" memperkirakan waktu penerapan penuh 5G pada tahun 2028–2029.
Alasan penantian yang berkepanjangan — sejak 2018 Kementerian Pertahanan telah memblokir akses ke yang disebut "rentang emas" 3,4–3,8 GHz, yang digunakan oleh seluruh dunia sebagai dasar untuk 5G. Akibatnya, Rusia berada dalam satu perusahaan dengan Tiongkok, yang rentang frekuensinya 4,8–5,0 GHz tumpang tindih secara signifikan dengan rentang Rusia — yang berarti peralatan Tiongkok dari Huawei dan ZTE secara teknis dapat diterapkan di sini sebagai solusi transisi.
Masalah frekuensi untuk operator sipil untuk pertama kalinya mendapatkan tenggat waktu yang konkret. Namun, kualitas koneksi nyata akan ditentukan bukan oleh tanggal alokasi rentang frekuensi, tetapi oleh kecepatan pasokan peralatan dan pemenuhan rencana lokalisasi produksi.
Keputusan GKRCH memberi operator kalender yang jelas — dari frekuensi baru dan netralitas teknologi hingga transisi ke "perangkat keras" Rusia pada tahun 2031. Seberapa mulus transisi ini akan berjalan, akan ditunjukkan oleh tahun-tahun mendatang, seiring dengan mulai masuknya peralatan untuk rentang 4,63–4,99 GHz ke dalam jaringan.
Pendapat AI
Dari sudut pandang arsitektur teknis, skema netralitas teknologi bukanlah penemuan Rusia — operator Swiss, India, Kanada, dan Polandia telah menerapkan mekanisme serupa untuk alokasi dinamis spektrum antara LTE dan 5G pada tahun 2019–2021, ketika kekurangan frekuensi dan pandemi menunda lelang tradisional. Pengalaman menunjukkan: penggabungan dua standar pada satu pita frekuensi mengurangi kapasitas throughput hingga seperempat dari maksimum, dan peningkatan kecepatan yang nyata muncul hanya dengan kedatangan peralatan khusus — logika yang sama tertanam dalam transisi dari mode "5G Ready" ke pita 4,63–4,99 GHz.
Risiko tambahan terletak di luar bidang regulator: bahkan dengan pasokan menara basis yang tepat waktu, kecepatan transisi akan dibatasi oleh ponsel cerdas yang modemnya harus mendukung rentang 4,63–4,99 GHz — pita yang tidak sesuai dengan pita 5G utama Eropa dan AS. Apakah produsen chip global ingin menyertakan dukungan untuk pita ini hanya untuk satu pasar, atau pengguna harus puas dengan pilihan perangkat kompatibel yang terbatas — pertanyaan ini akan diselesaikan bukan oleh regulator, tetapi oleh pasar ponsel cerdas.
