Pada tahun 1998, Jaksa Agung dari 46 negara bagian di Amerika Serikat menggugat empat raksasa tembakau, yang akhirnya diselesaikan dengan penyelesaian sebesar USD 206 miliar.
Gugatan itu tidak hanya membuat perusahaan tembakau membayar ganti rugi besar, tetapi juga secara fundamental mengubah aturan main sebuah industri – melarang iklan untuk anak di bawah umur, melarang penggunaan karakter kartun untuk mempromosikan rokok, dan mewajibkan pencetakan peringatan kesehatan pada kemasan produk. Setelah itu, tingkat merokok di AS hampir berkurang setengahnya.
28 tahun kemudian, skenario yang sama, dengan pemeran utama yang berbeda.
Pada tanggal 26 Agustus waktu setempat, Meta mencapai kesepakatan dengan Jaksa Agung dari 52 negara bagian dan wilayah di Amerika Serikat, setuju untuk membayar hingga sekitar USD 18 miliar, dan menerapkan serangkaian perubahan produk wajib pada Instagram dan Facebook.
Ini adalah salah satu penyelesaian perdata terbesar yang pernah terjadi terhadap perusahaan teknologi, dan juga pertama kalinya industri media sosial dipaksa untuk melakukan perubahan mendasar pada tingkat produk karena "membuat ketagihan anak-anak"
01 Meta Mengaku Kalah Lebih Awal
Waktu penyelesaian ini cukup menarik, tepat sehari sebelum pengumuman penyelesaian, kepala Instagram Adam Mosseri masih memberikan kesaksian di pengadilan Oakland, California, sementara CEO Meta, Mark Zuckerberg, juga diharapkan akan hadir di pengadilan dalam beberapa hari ke depan.
Gugatan federal yang dipimpin oleh California, Colorado, New Jersey, dan Kentucky, dengan 29 negara bagian bergabung, baru dibuka pada 18 Agustus.
Penggugat menuntut ganti rugi hingga USD 1,4 triliun, menuduh Meta secara sengaja merancang fitur-fitur seperti umpan berita scroll tak terbatas, rekomendasi algoritma, dan notifikasi push frekuensi tinggi untuk membuat remaja ketagihan, sambil menyembunyikan bahaya platform terhadap kesehatan mental anak di bawah umur dari publik meski mengetahui risikonya, serta melanggar "Undang-Undang Perlindungan Privasi Anak Daring" (COPPA) dengan mengumpulkan data pribadi anak di bawah 13 tahun secara ilegal.
Pilihan Meta untuk menyelesaikan kasus ini pada hari ke-8 persidangan menunjukkan bahwa mereka sangat menyadari konsekuensi bencana yang mungkin timbul dari putusan juri.
Faktanya, beberapa putusan awal tahun ini telah memberikan sinyal yang jelas. Pada bulan Maret, juri di New Mexico menetapkan Meta melanggar "Undang-Undang Praktik Perdagangan Tidak Adil" negara bagian itu, dan menghukum denda USD 375 juta. Pada 6 Agustus, hakim dalam kasus yang sama lebih lanjut memutuskan Meta menciptakan "gangguan publik", menambahkan ganti rugi USD 567 juta dan mewajibkan penerapan langkah-langkah perlindungan remaja. Juga pada bulan Maret, juri di Los Angeles dalam gugatan terhadap penggugat perorangan memutuskan Meta dan Google bertanggung jawab atas depresi dan kecemasan seorang remaja putri, dengan ganti rugi gabungan USD 6 juta.
Putusan-putusan yang merugikan satu demi satu membuat Meta menyadari bahwa risiko melanjutkan pertempuran hukum jauh lebih besar daripada menyelesaikan dengan membayar.
Aturan produk untuk media sosial ke depan akan dibatasi dengan ketat | Sumber Gambar: Medium
Adapun struktur jumlah penyelesaian USD 18 miliar ini cukup kompleks, sehingga angka yang dilaporkan berbagai media agak berbeda.
Secara keseluruhan, Meta akan membayar secara bertahap hingga sekitar USD 18 miliar dalam 10 tahun ke depan.
Di antaranya, "Negara Bagian Peserta" akan menerima sekitar USD 12,7 miliar, atau 70% dari total, untuk program keamanan daring remaja, layanan intervensi krisis, kegiatan setelah sekolah, dan program kesehatan mental. Hanya negara bagian California saja diperkirakan akan menerima USD 1,5 hingga 2,1 miliar. Selain itu, penyelesaian ini juga sekaligus menyelesaikan gugatan privasi yang diajukan oleh California, Illinois, New Mexico, dan Washington D.C. terkait skandal Cambridge Analytica, dengan jumlah sekitar USD 459 juta.
USD 18 miliar adalah angka yang besar, tetapi dilihat dari skala Meta, tidak fatal. Pendapatan tahunan Meta pada 2025 melebihi USD 201 miliar, dan pada kuartal kedua tahun ini saja pendapatan per kuartalnya mencapai USD 60,8 miliar. Meta sendiri menyatakan akan mencatat biaya hukum sekitar USD 10 miliar pada kuartal ketiga 2026, dan sisanya dibagi selama 9 tahun berikutnya.
Setelah pengumuman penyelesaian, harga saham Meta naik sekitar 4,4% dalam perdagangan pra-pasar.
Reaksi pasar sangat gamblang – bayar untuk menghindari bencana, ketidakpastian berakhir, ini kabar baik.
Tapi yang benar-benar patut diperhatikan bukanlah uangnya.
02 Memberi "Belenggu" pada Media Sosial
Bagian terpenting dari perjanjian penyelesaian adalah serangkaian perubahan produk wajib. Ini bukan pembaruan fitur yang diluncurkan secara sukarela oleh Meta, melainkan persyaratan keras yang tertulis dalam dokumen hukum, diawasi pelaksanaannya oleh pihak audit independen, dan berlaku selama 10 tahun.
Secara spesifik termasuk:
Batas Waktu. Waktu penggunaan harian pengguna berusia 13 hingga 17 tahun di Facebook dan Instagram dibatasi secara keras menjadi 2 jam, dan ini dihitung gabungan dari kedua aplikasi. Hanya orang tua yang dapat menyesuaikan batas atas ini. Setiap penggunaan terus-menerus selama 15 menit, sistem harus muncul pemberitahuan yang mengingatkan pengguna untuk berhenti.
Pemblokiran Malam Hari. Pengguna di bawah umur secara default tidak dapat mengakses aplikasi antara tengah malam dan pukul 6 pagi. Demikian pula, hanya orang tua yang dapat mencabut pembatasan ini.
Pembisuan Waktu Sekolah. Pada jam sekolah dari pukul 8 pagi hingga 3 sore, sistem akan membatasi pengiriman notifikasi push kepada pengguna di bawah umur.
Menyembunyikan Perbandingan Sosial. Pengguna di bawah umur secara default tidak akan melihat jumlah suka dan data interaksi lainnya pada postingan. Filter kecantikan ekstrem juga akan diblokir.
Opsi Non-Algoritma. Remaja akan dapat memilih umpan berita yang tidak digerakkan oleh algoritma rekomendasi sebagai cara penelusuran default.
Identifikasi Usia yang Lebih Ketat. Meta harus memperkuat cara teknis untuk mengidentifikasi pengguna di bawah umur yang memberikan usia palsu, mendeteksi pengguna di bawah 18 tahun, dan menghapus akun di bawah 13 tahun. Akun privat diaktifkan secara default, membatasi kontak antara orang dewasa yang mencurigakan dengan pengguna di bawah umur.
Respon Cepat. 90% laporan dari pengguna remaja harus ditanggapi dalam waktu 6 jam.
Audit Independen. Seorang auditor independen akan ditunjuk, memiliki akses luas ke sistem Meta, mengawasi kepatuhan pelaksanaan setidaknya selama 5 tahun.
Ketentuan-ketentuan yang bertumpuk ini berarti mesin pertumbuhan inti dari produk sosial, yaitu rekomendasi algoritma, scroll tak terbatas, notifikasi bangunkan, dan perbandingan sosial, akan dibongkar atau dibatasi secara sistematis ketika ditujukan kepada anak di bawah umur.
03 Harus Menyeret "Teman Sebaya"
Desain paling cerdik dalam penyelesaian Meta kali ini, tersembunyi di 30% sisa uang ganti rugi.
Perjanjian penyelesaian menetapkan, Meta akan membayar sekitar USD 12,7 miliar (70%) terlebih dahulu kepada Negara Bagian Peserta. Sementara sisa sekitar USD 5,3 miliar (30%) akan dibayar atau tidak, tergantung pada satu syarat – apakah YouTube dan TikTok juga setuju untuk menerapkan langkah-langkah pembatasan serupa, dan masing-masing membayar sekitar USD 5 miliar.
Dengan kata lain, Meta menggunakan perjanjian penyelesaian hukum untuk mengikat pesaingnya juga.
Karena, jika hanya Meta yang membatasi waktu penggunaan remaja, hasilnya hanya akan membuat pengguna beralih ke TikTok dan YouTube. Kepala Penasihat Hukum Meta, C.J. Mahoney, dalam pernyataannya berkata sangat gamblang: "Remaja berpindah dengan mulus antara puluhan aplikasi setiap hari. Untuk mencapai kemajuan nyata, kami membutuhkan solusi di tingkat industri."
Meta bahkan menerbitkan surat terbuka pada hari penyelesaian, secara langsung menyerukan TikTok dan YouTube untuk bergabung dalam kerangka kerja ini. Redaksional surat itu cukup menarik – tidak lagi terdengar seperti terdakwa yang membela diri, melainkan seperti pembuat aturan industri yang memberi tekanan pada rekan sejawat.
Jika YouTube dan TikTok menolak mengikuti, Meta menghemat USD 5,3 miliar, sekaligus dapat menuduh pesaing tidak mau melindungi anak-anak di tingkat hubungan masyarakat. Jika mereka mengikuti, seluruh industri bersama-sama dibatasi, setidaknya lingkungan kompetisi menjadi adil. Apapun hasilnya, Meta tidak rugi.
Yang lebih patut dicatat, hanya tiga hari sebelum penyelesaian Meta, TikTok dan ByteDance baru saja mencapai penyelesaian USD 400 juta dengan Departemen Kehakiman AS, mengakhiri gugatan privasi anak yang dimulai pada era Biden.
USD 400 juta dan USD 18 miliar – perbedaan ini cukup menjelaskan, bahwa di mata regulator AS, "desain ketagihan" dan "pelanggaran data" adalah masalah dengan tingkat yang sama sekali berbeda. Dan ketentuan penyelesaian Meta, sedang mendorong standar yang lebih tinggi ini ke seluruh industri.
04 "Momen Tembakau" Media Sosial
Penyelesaian tembakau tahun 1998, jumlahnya USD 206 miliar (sekitar USD 410 miliar menurut daya beli hari ini), jauh melebihi USD 18 miliar Meta. Tetapi yang lebih krusial adalah, penyelesaian itu mengubah hubungan seluruh generasi dengan tembakau – bukan karena denda membuat perusahaan tembakau bangkrut (mereka masih hidup dengan baik), tetapi karena larangan iklan, larangan merokok di tempat umum, dan peringatan kesehatan yang menyertainya, secara fundamental mengubah persepsi masyarakat terhadap perilaku merokok.
Penyelesaian Meta sedang menempuh jalan yang sama.
Menganalogikan desain algoritma media sosial sebagai polusi industri, mengaitkan ketagihan umpan berita dengan ketergantungan nikotin – kerangka hukum ini sekali diterima oleh pengadilan dan pembuat undang-undang, dampak selanjutnya adalah berantai.
Pengadilan New Mexico telah menggunakan konsep hukum "gangguan publik" (public nuisance) untuk mengkualifikasi perilaku Meta, konsep yang awalnya digunakan untuk mengatur pembuangan limbah pabrik. Ketika "rekomendasi algoritma" dan "limbah kimia" dibahas dalam kerangka yang sama secara hukum, seluruh risiko hukum industri dinilai ulang.
Saat ini, dalam litigasi multi-wilayah (MDL 3047) di Pengadilan Distrik Federal California Utara, masih ada hampir 2.900 kasus yang tertunda, tergugat tidak hanya mencakup Meta, tetapi juga TikTok, Snap, dan YouTube. Jaksa Agung Indiana dalam pernyataannya sudah dengan jelas menyatakan, langkah selanjutnya adalah mencari "langkah-langkah perlindungan serupa" terhadap Discord, Roblox, Snapchat, TikTok, dan YouTube.
Bagi bisnis ekspor perusahaan China, sinyal ini sangat jelas.
TikTok milik ByteDance di AS sudah menghadapi tekanan hukum yang sama dengan Meta, dan klausul dalam perjanjian penyelesaian Meta yang menyeret TikTok ke dalam kerangka kerja, lebih mirip "pemberitahuan tertulis". Ketika 52 Jaksa Agung negara bagian AS telah membentuk konsensus lintas partai tentang "media sosial membuat anak-anak ketagihan", produk sosial apa pun yang beroperasi di AS tidak dapat berdiri di luar.
Setelah tahun 1998, tidak ada yang berani lagi secara terbuka menyatakan "merokok tidak berbahaya bagi remaja".
Setelah tahun 2026, mungkin juga tidak ada lagi platform media sosial yang berani mengatakan "algoritma kami tidak akan membuat anak-anak ketagihan". Perbedaannya hanya, perusahaan tembakau butuh beberapa dekade untuk sampai ke sana, sementara media sosial hanya butuh kurang dari sepuluh tahun.
Bertahun-tahun kemudian, orang-orang mengenang masa sekarang, mungkin akan berkata dengan nada bercanda, "Waktu itu benar-benar gila, mereka membiarkan anak-anak menggunakan media sosial!" Fakta absurd ini, mungkin adalah lagi satu "jalan memutar yang harus ditempuh" manusia.
