Judul Asli: The Iran Deal Is Not a Deal. It Is a 60-Day Bet.
Penulis Asli: Velina Tchakarova
Penyusun: Peggy
Catatan Editor: Negosiasi gencatan senjata Iran mengalami kemajuan substansial di akhir pekan. Menurut laporan AP, AS dan Iran mendekati kesepakatan: mengakhiri perang, membuka kembali Selat Hormuz, Iran menyerahkan stok uranium yang diperkaya tinggi, syarat khusus pengurangan sanksi dan pencairan aset akan dinegosiasikan dalam jendela waktu 60 hari.
Namun, artikel ini berpendapat bahwa yang disebut "Kesepakatan Iran" oleh dunia luar bukanlah perjanjian perdamaian yang sebenarnya, melainkan sebuah Nota Kesepahaman berjangka 60 hari: dalam 60 hari ini, Iran akan secara bertahap membersihkan Selat Hormuz, AS mencabut blokade laut terhadap pelabuhan Iran, Iran mendapatkan pengecualian sanksi untuk menjual minyak, dan kedua pihak kemudian akan melakukan perundingan lanjutan mengenai masalah nuklir.
Namun, penulis menekankan bahwa pengaturan ini hanya membekukan konflik sementara, dan tidak menyelesaikan kontradiksi struktural yang sebenarnya: apakah Iran menyerahkan stok uranium yang diperkaya tinggi, siapa yang mengendalikan Selat Hormuz, urutan pencabutan sanksi dan konsesi nuklir, serta apakah Israel akan secara sepihak menggagalkan kesepakatan, semuanya adalah masalah yang belum terselesaikan. Artikel ini juga menyebutkan bahwa Tiongkok secara tidak langsung terlibat dalam mediasi melalui Pakistan, dengan tujuan memulihkan aliran minyak Iran dan membatasi dominasi AS di kawasan Teluk; sementara itu, jalur perdagangan di Oman, Uni Emirat Arab, dan lainnya membuat blokade AS memiliki celah.
Secara keseluruhan, penilaian inti penulis adalah: kesepakatan ini memberikan napas politik jangka pendek bagi Trump dan Teheran, tetapi ujian sebenarnya bukan pada hari penandatanganan, melainkan pada "hari ke-61" setelah jendela 60 hari berakhir — saat itulah, kontradiksi yang tak terdamaikan antara konsesi nuklir Iran, kontrol atas Selat Hormuz, dan pelonggaran sanksi AS akan muncul kembali.
Berikut adalah teks asli:
Semua yang terjadi akhir pekan ini memiliki satu versi yang tampak seperti terobosan: seorang presiden AS mengumumkan sebuah perang "pada dasarnya sudah disepakati"; seorang jenderal Pakistan bolak-balik ke ibu kota negara-negara; para pemimpin negara Teluk mengangguk dalam konferensi telepon; gencatan senjata telah dipertahankan selama 47 hari.
Tetapi ketika Anda membaca apa yang benar-benar dikatakan oleh masing-masing pihak setelah pernyataan dirilis, Anda mendapatkan versi lain.
Ini bukan cerita yang sama.
Apa yang Sebenarnya Diumumkan
Pada Sabtu, Trump menulis di Truth Social bahwa sebuah kesepakatan antara AS, Iran, dan "beberapa negara lain" telah "pada dasarnya disepakati". Dia mengatakan, kesepakatan ini akan membuka kembali Selat Hormuz dan akan diumumkan secara resmi dalam waktu dekat.
Beberapa jam kemudian, kantor berita Fars yang terkait dengan Garda Revolusi Iran merilis versinya sendiri. Mereka menyatakan, Selat Hormuz tetap akan dikelola oleh Iran. Pernyataan Trump "tidak lengkap dan tidak sesuai dengan realitas". Masalah nuklir tidak termasuk dalam kesepakatan awal.
Dua pihak yang terlibat, satu pengumuman, tetapi sepertinya membicarakan dua dokumen yang sama sekali berbeda.
Menurut konfirmasi seorang pejabat AS kepada Axios, yang benar-benar akan ditandatangani oleh kedua belah pihak adalah sebuah Nota Kesepahaman (MoU) berjangka 60 hari. Dalam 60 hari ini: Iran membersihkan ranjau laut di selat; AS mencabut blokade laut terhadap pelabuhan Iran; Iran mendapatkan pengecualian sanksi untuk menjual minyak; kedua belah pihak memulai perundingan mengenai program nuklir Iran. Prinsip dasar dari pihak AS adalah "tekanan dibalas dengan pemenuhan" — tidak ada konsesi yang diberikan sebelum tindakan yang dapat diverifikasi selesai.
Ini bukan perjanjian perdamaian, melainkan jeda terstruktur dengan agenda perundingan yang sangat sensitif.
Kalimat terpenting dalam laporan Axios, yang hampir secara universal diremehkan, adalah: Pasukan AS yang dikerahkan ke kawasan itu dalam beberapa bulan terakhir, akan tetap berada di sana selama 60 hari penuh. Penarikan hanya akan dilakukan setelah kesepakatan akhir tercapai. Trump tidak sedang menurunkan eskalasi konflik, tetapi sedang bernegosiasi dengan senjata tetap di atas meja.
Empat Dinding yang Harus Ditahan
Antara Nota Kesepahaman ini dengan pengaturan apa pun yang menyerupai solusi jangka panjang, terdapat empat kontradiksi struktural. Tidak satupun dari ini yang terselesaikan, dan semuanya akan muncul kembali pada hari ke-61.
Masalah Uranium. Iran saat ini memegang sekitar 408 kilogram uranium yang diperkaya hingga tingkat 60%, sudah mendekati tingkat senjata; jika dimurnikan lebih lanjut, cukup untuk membuat beberapa perangkat nuklir. AS menuntut Iran menghentikan pengayaan uranium selama 20 tahun, Iran hanya menawarkan 5 tahun, AS menolak proposal ini. Teheran telah dengan jelas menolak memasukkan penyerahan stok ke dalam teks awal. Apa yang disebut "komitmen jelas" dalam laporan Axios, menurut versi Iran sendiri, hanyalah sinyal lisan yang disampaikan melalui mediator Pakistan, bukan kewajiban tertulis. Komitmen lisan tanpa mekanisme verifikasi bukanlah konsesi, melainkan titik awal negosiasi.
Perangkap Kedaulatan Hormuz. Trump mengatakan, Selat Hormuz akan dibuka kembali tanpa syarat dan bebas biaya lintas. Teheran menyatakan, selat tetap akan dikelola oleh Iran, tidak akan kembali ke keadaan sebelum perang. Ini bukan perbedaan negosiasi yang bisa diatasi dengan perumusan yang cerdik, melainkan konflik strategis nyata: Iran menganggap kontrol atas Selat Hormuz sebagai alat pencegah paling intinya. Seperti yang diungkapkan secara tepat oleh seorang pejabat Israel, ini adalah "senjata yang tidak kalah dari senjata nuklir". Karena leverage inilah yang membawa sebuah negara adidaya ke meja perundingan, mengapa Teheran akan menyerahkannya secara permanen hanya untuk memperpanjang gencatan senjata 60 hari? Mereka tidak akan. Yang disebut pembukaan kembali Selat Hormuz, adalah bersyarat, dapat dibalik, dan tetap dikelola oleh Iran.
Perangkap Urutan. Washington menganggap pembongkaran nuklir sebagai prasyarat perdamaian abadi, Teheran menganggapnya sebagai agenda yang dibahas hanya setelah perang secara resmi berakhir. Nota Kesepahaman mencoba menjembatani kontradiksi ini dengan jendela negosiasi 60 hari, tetapi pengaturan urutan ini berarti Iran bisa mendapatkan pengurangan sanksi, penjualan minyak, dan legitimasi diplomatik di hari pertama, sementara perundingan nuklir tahap kedua dapat terus diperpanjang, mandek, dan mengumpulkan ruang ketidakjelasan. Teheran pernah memainkan permainan ini sebelumnya. Perjanjian nuklir Iran 2015 akhirnya ditinggalkan AS pada 2018 justru karena struktur "tekanan dulu, pemenuhan kemudian" pada kenyataannya menciptakan fakta yang tidak dapat dibalik. Nota Kesepahaman ini sekarang memiliki kerapuhan yang sama dalam arah yang berlawanan.
Kemampuan Veto Israel. Tanggapan publik pertama Netanyahu terhadap kesepakatan potensial ini bukanlah dukungan, melainkan satu kalimat: "Iran tidak akan pernah memiliki senjata nuklir." Gedung Putih memberitahunya, Trump akan "berteguh pendirian" pada tuntutan nuklir dan tidak akan menandatangani kesepakatan akhir sebelum Iran sepenuhnya memenuhi kewajiban. Tetapi Israel bukanlah pihak dalam Nota Kesepahaman ini dan tidak dapat memvetonya. Yang dapat dilakukannya — dan juga skenario destruktif dengan probabilitas tertinggi dalam 72 jam ke depan — adalah mengambil tindakan militer sepihak untuk menghancurkannya sebelum ditandatangani. Klausul dalam Nota Kesepahaman mengenai Lebanon khususnya membuat Yerusalem waspada, karena secara eksplisit mencakup pengakhiran perang antara Israel dan Hezbollah. Meskipun sudah ada gencatan senjata, Israel terus menyerang Lebanon. Pada momen yang menentukan secara politik, mereka sepenuhnya memiliki kemampuan, dan juga motivasi tertentu, untuk melakukannya lagi.
Arsitektur di Balik Arsitektur
Proses diplomasi yang terlihat di permukaan — Trump, Munir, Teheran, serta para pemimpin Teluk dalam konferensi telepon Sabtu — bukanlah seluruh cerita. Di bawahnya, ada dua lapisan perhitungan yang lebih dalam yang sedang berjalan.
Tiongkok juga hadir. Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif tiba di Tiongkok akhir pekan ini untuk bertemu dengan perwakilan Tiongkok. Kementerian Luar Negeri Pakistan mengonfirmasi, perang Iran adalah salah satu topiknya. Menteri Luar Negeri Tiongkok secara terbuka telah mendukung Pakistan untuk memainkan "peran yang lebih besar" dalam menyelesaikan konflik. Tiongkok bukanlah pengamat pasif dalam mediasi ini, melainkan mendukung arsitektur ini melalui saluran proksi Pakistan, membentuk ketentuan kesepakatan tanpa mengambil risiko paparan yang datang dari kontak langsung AS-Tiongkok.
Ini penting, karena kepentingan Tiongkok dalam kesepakatan ini tidak sama dengan AS. Tiongkok membeli sekitar 90% ekspor minyak Iran. Pendapatan ini mendanai Garda Revolusi Iran, program rudal balistik Iran, serta berbagai jaringan proksi dari Hezbollah hingga Houthi. Tiongkok ingin melihat kesepakatan yang memulihkan aliran minyak Iran dan membatasi dominasi angkatan laut AS di Teluk. Mereka tidak ingin melihat kesepakatan yang mencabut pencegahan nuklir Iran dan menjadikan AS sebagai perancang arsitektur keamanan Timur Tengah yang tak tertandingi. Keduanya bukan hasil yang sama.
Washington memiliki alat keuangan yang dapat mengubah perhitungan ini. Pasal 311 Undang-Undang Patriot memungkinkan Departemen Keuangan AS memutus hubungan bank asing dengan sistem bank koresponden dolar. Jika alat ini digunakan terhadap Hong Kong, dampak sistemiknya akan sangat parah. Mantan pejabat Departemen Keuangan AS Max Meizlish pernah menggambarkan, perbankan Tiongkok "cukup tersebar" dan "cukup rentan terhadap paksaan ekonomi". Alat ini ada, tetapi belum pernah digunakan dalam skala besar. Alasannya bukan kurangnya kemampuan, melainkan kekhawatiran akan pembalasan Tiongkok di bidang pasokan rantai mineral tanah jarang dan manufaktur. Seperti kata Meizlish, "tekanan maksimum" selalu menjadi "slogan yang sangat efektif". Leverage sebenarnya ada di Beijing. Trump belum menariknya.
Blokade memiliki celah. Pelabuhan Khasab di Semenanjung Musandam, Oman, berjarak 35 km dari Iran, terletak di pintu masuk Selat Hormuz, telah menjadi saluran logistik utama Iran untuk menghindari blokade laut AS. Sejak gencatan senjata, barang-barang pertama-tama dikirim dari pelabuhan Uni Emirat Arab oleh kapal non-Iran, ditransfer di Khasab, kemudian diangkut oleh kapal pendarat Iran ke pelabuhan Iran di luar rute yang dikontrol. Barang-barang termasuk mobil, suku cadang, barang konsumsi, dan produk minyak. Biaya rute ini enam kali lipat dari logistik sebelum perang. Teheran sedang membayar biaya ini. Selama Khasab masih beroperasi, blokade tidak dapat menciptakan efek mati lemas ekonomi yang dibutuhkan Washington dalam perundingan nuklir tahap kedua untuk memaksa Iran membuat konsesi.
Ada juga dimensi politik yang layak mendapat lebih banyak perhatian: barang-barang ini berasal dari pelabuhan Uni Emirat Arab. Meskipun Abu Dhabi secara resmi sejalan dengan kerangka AS-Teluk, jaringan perdagangan Dubai diam-diam mempertahankan jalur kehidupan aktivitas komersial Iran. Ini bukan ketidakkonsistenan kecil, melainkan kebocoran struktural dalam arsitektur tekanan. Ketika perundingan nuklir tahap kedua dimulai dan Washington mencoba memaksimalkan leverage ekonomi terhadap Teheran, hal ini akan menjadi sangat penting.
India dan Bentuk Pasca-Krisis
Saat situasi Iran menarik perhatian global akhir pekan ini, New Delhi juga sedang menjalankan jalur diplomasi paralel, yang signifikansi strategis jangka panjangnya lebih mendalam.
Menteri Luar Negeri AS Rubio menghabiskan empat hari di India, bertemu Modi dan Jaishankar, dan menghadiri pertemuan menteri luar negeri Dialog Keamanan Empat Pihak (Quad). Pesan yang dia sampaikan sangat jelas: AS tidak akan mengizinkan Iran menyandera pasar energi global, gas alam cair dan minyak AS dapat membantu India mengurangi ketergantungan pada energi Teluk.
Tawaran ini bukan hanya tentang energi, melainkan undangan struktural: berdiri lebih erat dalam arsitektur keamanan dan ekonomi Washington, mengurangi paparan terhadap gangguan pasokan Iran dan leverage ekonomi Tiongkok, dan mengikat India lebih kuat dalam kerangka Indo-Pasifik yang diwakili oleh Quad.
Masalahnya, hubungan yang Rubio coba perbaiki dalam kunjungan ini sudah rusak di tiga tingkatan secara bersamaan. Tarif Trump membuat India menanggung salah satu tarif tertinggi AS terhadap negara mitra. Washington mengangkat Pakistan sebagai mediator utama untuk Iran, padahal hubungan India-Pakistan masih sangat tegang setelah pertempuran udara tahun lalu, memicu apa yang disebut seorang analis di New Delhi sebagai "badai kecemasan sempurna". Sementara itu, kunjungan Trump ke Beijing memperbesar kekhawatiran India: apakah AS sedang mencari kompromi kekuatan besar dengan Tiongkok, sementara kepentingan strategis India tidak ditangani.
Modi dalam pertemuan Sabtu tidak secara langsung menyebutkan Iran. Ini bukan kelalaian, melainkan sinyal yang disengaja. India selama krisis terus membeli minyak Rusia. Mereka tidak berniat dimasukkan ke dalam arsitektur sanksi Barat yang akan mendorong biaya energinya sendiri naik. Pada saat yang sama, mereka juga sangat waspada terhadap segitiga diplomasi Pakistan-Tiongkok-Iran, karena dalam segitiga ini, India secara geografis dikepung dan secara strategis terekspos.
Pertemuan Quad pada 26 Mei akan menjadi sebuah diagnosis. Jika pertemuan itu mengeluarkan pernyataan bersama yang keras tentang Hormuz, keamanan maritim, dan masalah Iran, itu menunjukkan Washington telah berhasil mengikat India dalam kerangka legitimasi kesepakatan ini. Jika pernyataan itu hanya berbicara secara umum tentang "penyelesaian damai melalui dialog" — yaitu rumusan yang Modi gunakan dalam pernyataan publik Sabtu — maka itu menunjukkan India sedang melakukan lindung nilai, bukan bersekutu.
Reaksi Berantai Energi Tidak Akan Berakhir
Apa pun yang diumumkan hari ini atau besok, satu hal yang pasti: krisis energi tidak akan berakhir dengan penandatanganan Nota Kesepahaman.
Laporan Pasar Minyak Mei 2026 dari Badan Energi Internasional menceritakan kisah sebenarnya. Sejak Februari, pasokan minyak global telah berkurang 12,8 juta barel/hari. Produksi negara-negara Teluk 14,4 juta barel/hari lebih rendah dari tingkat sebelum perang. Stok minyak global berkurang 129 juta barel pada Maret, dan 117 juta barel lagi pada April. Diprediksi pemrosesan minyak mentah kilang pada kuartal kedua akan turun drastis 4,5 juta barel/hari. Hanya pada April, harga minyak mentah spot Laut Utara mengalami fluktuasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam kisaran $50 per barel.
Pasokan minyak Timur Tengah tidak akan sepenuhnya kembali normal paling cepat hingga 2027, dan itu pun dengan asumsi bahwa fase gangguan akut berakhir sekarang. Eksekutif industri energi sudah memperingatkan, waktu pemulihan bisa lebih lama.
Bahkan jika Selat Hormuz besok dibuka kembali dengan bersih — tanpa syarat, dapat diverifikasi, beroperasi penuh — itu tidak dapat menghapus konsekuensi dari tiga bulan konsumsi stok, gangguan kilang, kerusakan rantai pasok, dan restrukturisasi aliran perdagangan. Reaksi berantai pupuk sedang berjalan. Penularan harga pangan sedang dipercepat memasuki kuartal ketiga. Gangguan pasokan belerang sedang memengaruhi rantai pasok mineral kunci. Keamanan air di kawasan Teluk tetap menjadi titik rapuh komposit. Ini semua adalah konsekuensi struktural, bukan konsekuensi diplomasi. Mereka tidak akan hilang dengan siaran pers.
Kesimpulan
Perang Iran sedang memasuki periode jeda yang dikelola. Tetapi ini tidak sama dengan akhir.
Trump perlu mendapatkan tampilan visual sebuah kesepakatan sebelum inflasi domestik menjadi mematikan secara politik — inflasi AS berada pada level tertinggi dalam beberapa tahun, dan hubungan antara Hormuz dengan harga bahan bakar, makanan, dapat dirasakan langsung oleh setiap konsumen AS. Teheran membutuhkan pengurangan sanksi dan ruang hidup ekonomi. Struktur Nota Kesepahaman ini memungkinkan kedua belah pihak mendapatkan apa yang mereka butuhkan di hari pertama.
Tetapi kontradiksi strategis inti tetap utuh ada. Washington menuntut penarikan kembali kemampuan nuklir Iran. Teheran menuntut untuk mempertahankan Selat Hormuz sebagai alat pencegah eksistensial. Kedua tuntutan ini tidak mungkin dipenuhi secara bersamaan. Salah satu pihak harus membuat konsesi pada masalah yang secara terbuka dinyatakan tidak dapat dinegosiasikan. Ketika hari ke-61 tiba, ketika jendela 60 hari ditutup, kita akan tahu pihak mana yang lebih dulu berkedip, dan juga tahu apakah kesepakatan yang disebut-sebut ini benar-benar solusi, atau hanya cara yang elegan untuk menunda perang — karena sebenarnya kedua belah pihak belum siap untuk menyelesaikannya.
Tautan asli
