Le Bureau du contrôleur de la monnaie américain (OCC) a affirmé que les banques nationales peuvent intermédier des opérations de cryptomonnaies en tant que principaux sans risque sans détenir les actifs dans leurs bilans, une mesure qui rapproche les banques traditionnelles de l'offre de services de courtage cryptographiques réglementés.
Dans une lettre interprétative publiée mardi, le régulateur a indiqué que les banques peuvent agir en tant que principaux dans une transaction cryptographique avec un client tout en concluant simultanément une opération compensatoire avec un autre, une structure qui reflète l'activité de principal sans risque sur les marchés traditionnels.
« Plusieurs candidats ont expliqué comment la réalisation de transactions cryptographiques en tant que principal sans risque bénéficierait aux clients et aux activités de leur future banque, notamment en offrant des services supplémentaires sur un marché en croissance », note le document.
Selon l'OCC, cette mesure permettrait aux clients « d'effectuer des transactions cryptographiques par l'intermédiaire d'une banque réglementée, par rapport à des options non réglementées ou moins réglementées. »
La lettre réitère également que les banques doivent confirmer la licéité de toute activité cryptographique et s'assurer qu'elle s'aligne sur leurs pouvoirs statutaires. Les institutions doivent maintenir des procédures de surveillance des risques opérationnels, de conformité et de marché.
« Le principal risque dans les transactions en tant que principal sans risque est le risque de crédit de contrepartie (en particulier, le risque de règlement) », indique la lettre, ajoutant que « la gestion du risque de crédit de contrepartie fait partie intégrante des activités bancaires, et les banques sont expérimentées dans la gestion de ce risque. »
Les orientations de l'agence citent le 12 U.S.C. § 24, qui autorise les banques nationales à effectuer des transactions en tant que principal sans risque dans le cadre des « activités bancaires ». La lettre établit également une distinction entre les actifs cryptographiques qui sont considérés comme des titres, notant que les transactions en tant que principal sans risque impliquant des titres étaient déjà clairement autorisées par la loi existante.
La lettre interprétative de l'OCC — une orientation non contraire qui décrit la position de l'agence sur les activités que les banques nationales peuvent mener en vertu de la loi existante — a été publiée un jour après que le chef de l'OCC, Jonathan Gould, a déclaré que les entreprises cryptographiques cherchant une charte bancaire fédérale devraient être traitées de la même manière que les institutions financières traditionnelles.
Selon Gould, le système bancaire a la « capacité d'évoluer », et il n'y a « aucune justification pour traiter les actifs numériques différemment » des banques traditionnelles, qui offrent des services de garde « électroniquement depuis des décennies ».
Lire aussi : La stratégie de sécurité nationale de Trump est silencieuse sur la crypto et la blockchain
De « Choke Point 2.0 » à une politique pro-crypto
Sous l'administration Biden, certains groupes industriels et législateurs ont accusé les régulateurs américains de poursuivre une approche de « Operation Choke Point 2.0 » qui a accru la pression de supervision sur les banques et les entreprises interagissant avec la crypto.
Depuis que le président Trump a pris ses fonctions en janvier après avoir promis de soutenir le secteur, le gouvernement fédéral s'est déplacé dans la direction opposée, adoptant une posture plus permissive envers l'activité des actifs numériques.
Magazine : Une attaque quantique contre Bitcoin serait une perte de temps : Kevin O'Leary
