La Banque de Russie publie les règles d'achat d'actifs financiers numériques pour les investisseurs « qualifiés » et « non qualifiés »

RBK-cryptoPublié le 2025-12-29Dernière mise à jour le 2025-12-29

Résumé

La Banque de Russie a annoncé de nouvelles règles, applicables à partir de 2026, concernant l'achat d'actifs financiers numériques (CFA) par les investisseurs qualifiés et non qualifiés. Les investisseurs non qualifiés pourront librement acquérir les CFA les plus populaires, dont les paiements ne dépendent pas d'indicateurs variables, y compris les actifs de dette. Ils auront également accès, dans la limite de 600 000 roubles, à des CFA dont le rendement dépend de variables comme l'inflation, le taux directeur, ou le prix des métaux précieux ou des actions. Ces deux catégories de CFA devront avoir une notation de crédit élevée, et certaines devront offrir une protection du capital. Les CFA présentant des risques plus élevés ne seront accessibles qu'aux investisseurs de détail ayant le statut "qualifié". Les entités juridiques pourront acquérir des droits numériques presque sans restriction, à l'exception des CFA liés à des titres réservés aux investisseurs qualifiés. La Banque centrale travaille également sur un cadre réglementaire pour les actifs numériques et les cryptomonnaies, qui devrait être finalisé mi-2026. Ce cadre permettra la circulation des CFA sur des blockchains ouvertes. Concernant les cryptomonnaies, les deux catégories d'investisseurs pourront en acheter, mais avec des règles et des limites spécifiques à chaque catégorie.

À partir de la nouvelle année 2026, la classification des actifs financiers numériques (AFN) accessibles aux investisseurs qualifiés et non qualifiés changera, a annoncé la Banque de Russie.

Les investisseurs non qualifiés pourront librement acquérir les AFN les plus populaires, dont les paiements ne dépendent d'aucun indicateur variable, y compris les actifs de dette.

Dans la limite de 600 000 roubles, ils auront également accès aux AFN dont le rendement dépend de l'évolution d'indicateurs tels que le niveau d'inflation, le taux directeur, le prix des métaux précieux ou des actions.

Les deux catégories d'AFN doivent avoir une notation de crédit élevée, et certains d'entre eux doivent disposer d'une protection du capital, c'est-à-dire prévoir le remboursement du montant initial de l'investissement. Les niveaux de notation admissibles des AFN ou de leurs émetteurs seront fixés par décision du Conseil d'administration de la Banque de Russie.

Les AFN présentant des risques accrus ne sont autorisés à l'achat pour les investisseurs de détail qu'avec le statut « qualifié ».

Les personnes morales pourront acquérir des droits numériques presque sans restrictions. Une exception sera faite pour les AFN liés à des titres qui sont destinés uniquement aux investisseurs « qualifiés ».

Le 23 décembre, la Banque de Russie a annoncé le développement d'un concept de régulation du marché des actifs numériques et des cryptomonnaies, qui devrait être finalisé d'ici mi-2026. Concernant les AFN, le concept implique que leur circulation, ainsi que celle d'autres droits numériques russes (utilitaires, hybrides), sera autorisée sur des réseaux blockchain ouverts. Selon le régulateur, cela permettra aux émetteurs d'attirer librement des investissements de l'étranger, et aux clients d'acquérir des AFN « dans des conditions pas moins favorables que l'acquisition de cryptomonnaies ».

En ce qui concerne les cryptomonnaies elles-mêmes, selon le plan de la Banque centrale, avec l'introduction de la régulation, elles pourront être achetées à la fois par des investisseurs qualifiés et non qualifiés, mais des règles et des limites spécifiques seront établies pour chaque catégorie.

Questions liées

QQuelles sont les nouvelles règles publiées par la Banque de Russie concernant l'achat d'actifs financiers numériques (AFN) ?

AÀ partir de 2026, les investisseurs non qualifiés pourront librement acquérir les AFN les plus populaires à paiements fixes, ainsi que des AFN liés à des indicateurs variables (inflation, taux directeur, métaux précieux, actions) dans la limite de 600 000 roubles, sous condition de notation de crédit élevée et parfois de protection du capital. Les AFN à risque élevé restent réservés aux investisseurs qualifiés.

QQuelles sont les conditions requises pour que les AFN soient accessibles aux investisseurs non qualifiés selon la Banque de Russie ?

ALes AFN doivent avoir une notation de crédit élevée (niveaux précisés par le Conseil de la Banque de Russie) et, pour certains, une protection du capital garantissant le remboursement du montant initial investi.

QQuel est le plafond d'investissement pour les AFN à rendement variable pour les investisseurs non qualifiés ?

ALe plafond d'investissement pour les AFN dont le rendement dépend d'indicateurs variables est fixé à 600 000 roubles pour les investisseurs non qualifiés.

QQuelle est la différence de traitement entre les personnes physiques et morales pour l'acquisition d'AFN ?

ALes personnes morales (entreprises) peuvent acquérir des droits numériques presque sans restrictions, à l'exception des AFN liés à des titres réservés aux investisseurs qualifiés.

QQuel est l'objectif de la régulation des actifs numériques et cryptomonnaies envisagée par la Banque de Russie pour 2026 ?

AL'objectif est de permettre la circulation des AFN et autres droits numériques russes sur des blockchains ouvertes, facilitant ainsi le financement international pour les émetteurs et offrant aux clients des conditions d'acquisition au moins équivalentes à celles des cryptomonnaies.

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