Selon le média The Information, l'administration Trump est proche de créer un système national de régulation de l'intelligence artificielle. Cette initiative pourrait entraîner des changements substantiels dans la régulation de l'intelligence artificielle non seulement aux États-Unis, mais aussi dans le secteur technologique mondial. Ce système transférerait l'élaboration des politiques en matière d'IA à Washington, libérant de l'espace pour la multitude de règlements étatiques que les développeurs doivent aujourd'hui affronter.
C'est important, car bon nombre des meilleures technologies d'intelligence artificielle sont développées par des entreprises américaines. Les règles adoptées à Washington influenceront sans aucun doute le fonctionnement des entreprises et d'autres autorités gouvernementales en dehors des États-Unis. Cependant, une importante question reste ouverte : comment le gouvernement américain régulera-t-il l'utilisation de l'IA open source ?
Washington veut un seul ensemble de règles au lieu de cinquante
L'attention principale sur cette question se porte sur le Cadre Politique National de la Maison Blanche pour l'Intelligence Artificielle, publié le 20 mars 2026. Bien que le nom puisse suggérer autre chose, le rapport n'est ni une réglementation ni un décret présidentiel. Les experts du Center for Security and Emerging Technology (CSET) de l'Université de Georgetown estiment que ce cadre politique ne représente qu'une proposition législative pour le Congrès et ne peut être considéré comme une politique opérationnelle.
Selon les analystes du CSET Mina Narayanan, Jessica Gee et Vikram Venkatram, ce document doit être vu comme un point de départ pour les négociations. Plutôt que de supposer que le Congrès adoptera la structure proposée dans sa forme actuelle, ils y voient un moyen pour l'administration d'exprimer ses priorités, tout en permettant au Congrès de créer ses propres lois sur l'intelligence artificielle.
L'idée principale de cette proposition est simple : annuler les nombreux règlements d'IA dans différents États et élaborer une norme fédérale unique. L'initiative s'appuie sur un décret publié en décembre 2025, qui a chargé les responsables de la Maison Blanche de développer des recommandations pour une politique nationale en matière d'IA.
Cette initiative a suivi l'absence de progrès du Congrès concernant des propositions visant à interdire aux États de mettre en vigueur de nouvelles lois sur l'IA, ou à conditionner certains financements fédéraux à la limitation par les États de leurs propres règles de régulation de l'IA. Ces propositions témoignaient de craintes que les entreprises développant des systèmes d'IA aient à faire face à une multitude de règles différentes.
Ce problème n'est plus hypothétique. La loi sur l'IA du Colorado a instauré des règles empêchant la discrimination algorithmique dans les projets d'IA à haut risque. On rapporte également que le Texas a annoncé ses propres règles de transparence et de protection des consommateurs, et que la Californie continue de travailler sur des questions liées à la législation sur l'IA pour les modèles avancés et le contenu généré par l'IA. Bien que les approches diffèrent, toutes contribuent à une fragmentation croissante du cadre réglementaire.
La Maison Blanche affirme qu'un système fédéral unique offrira aux développeurs des règles plus transparentes pour aborder des questions telles que la sécurité des enfants, la création de deepfakes par l'IA et les opportunités d'innovation offertes par les régimes de bac à sable réglementaires. Si le Congrès franchit cette étape, les entreprises pourront consacrer moins de temps à adapter leurs produits aux lois de chaque État et plus de temps à les développer.
La stratégie de Trump sur l'IA dépasse le Congrès
La législation adoptée par le Congrès n'est qu'une composante du plan de l'administration. Le 2 juin 2026, le président Trump a signé le décret exécutif n°14409 intitulé « Favoriser l'Innovation et la Sécurité dans le domaine de l'Intelligence Artificielle de Pointe », qui appelait les agences fédérales à renforcer la cybersécurité pour les technologies d'IA avancées.
La directive prévoit la création d'un centre d'échange d'informations sur la cybersécurité de l'IA, fonctionnant en partenariat avec le secteur privé, pour accélérer l'identification des vulnérabilités logicielles. En outre, la directive établit le concept de « modèles avancés couverts », impliquant les meilleurs systèmes d'IA, et exige des agences qu'elles élaborent un plan pour leur utilisation sécurisée.
À la fois le cadre législatif et le décret exécutif confirment l'idée centrale de l'administration : préserver le leadership des États-Unis dans le domaine de l'intelligence artificielle tout en renforçant leurs capacités en cybersécurité.
La question de l'open source reste en suspens
La plus grande incertitude concerne ce qui adviendra des modèles d'IA open source. D'un côté, le projet de cadre aborde des sujets importants comme la sécurité des enfants, la fraude numérique, les deepfakes et l'innovation. D'un autre côté, il ne donne pas de définition claire de la manière dont l'IA open source devrait être réglementée. The Information estime que c'est l'une des principales questions non résolues de cette proposition.
Les débats surviennent dans un contexte où les pays du monde entier accordent une attention croissante aux systèmes d'intelligence artificielle de pointe. Dans le Rapport International sur la Sécurité de l'IA 2026, préparé par le lauréat du prix Turing Yoshua Bengio et compilé par plus de 100 experts de plus de 30 pays, il est conclu que des systèmes d'IA de plus en plus puissants nécessitent une gouvernance plus forte. Le rapport note également que les modèles d'IA open source posent des défis de gouvernance particuliers car, une fois publiés, ils peuvent être librement modifiés et distribués, ce qui rend difficile la garantie d'une mise en œuvre cohérente des mesures de sécurité.
Pour les développeurs d'IA, l'accent actuel pourrait ne pas porter sur l'open source, mais plutôt sur la clarté de la réglementation. Un système fédéral qui prime sur les règles des États pourrait transformer les diverses exigences de conformité en une norme nationale unique et ainsi minimiser les coûts pour les entreprises opérant dans chaque État. D'un autre côté, cela signifie que les États auraient moins d'opportunités de développer leurs propres protections en matière d'IA avant que les autorités fédérales n'adoptent de nouvelles règles.
Il n'est pas encore clair si le Congrès finira par approuver cette proposition. Cependant, même s'il ne s'agit que d'une proposition, ce modèle politique indique que les autorités à Washington aimeraient devenir le principal organe responsable de la régulation des technologies d'intelligence artificielle. Si les entreprises américaines produisent toujours la majeure partie des technologies d'IA dans le monde, il est évident que la décision finale influencera non seulement les lois américaines, mais aussi les règles que de nombreux développeurs à travers le monde doivent suivre.
