Esta vez realmente es algo diferente: Análisis detallado de la "Circular sobre la prevención y gestión de riesgos relacionados con las monedas virtuales" emitida por ocho departamentos
Resumen del "Aviso sobre la prevención y gestión de riesgos relacionados con las monedas virtuales" emitido por ocho departamentos chinos
El 6 de febrero de 2026, ocho departamentos, incluidos el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora de Valores, emitieron conjuntamente el nuevo aviso (Yin Fa [2026] No. 42), que reemplaza y deroga el aviso anterior de 2021. Esta es la primera vez que se deroga un documento regulatorio anterior sobre monedas virtuales.
Principales puntos:
1. **Derogación de normativas anteriores:** Se deroga explícitamente el aviso de 2021, lo que representa un cambio significativo en el enfoque regulatorio.
2. **Ámbito ampliado:** El título del nuevo aviso abarca "riesgos relacionados con las monedas virtuales", un alcance más amplio que el anterior enfoque en los riesgos de la especulación con criptomonedas.
3. **Establecoins vinculadas al RMB:** Por primera vez, se afirma claramente que las stablecoins vinculadas al yuan (RMB) "ejercen parcialmente las funciones de la moneda legal" en su circulación. Se prohíbe estrictamente que cualquier entidad o individuo, dentro o fuera de China, emita such stablecoins vinculadas al RMB sin la debida aprobación regulatoria. Existe preocupación sobre si el intercambio entre moneda legal y stablecoins podría interpretarse en la práctica como "compraventa ilegal de divisas".
4. **Tokenización de Activos del Mundo Real (RWA):** Se prohíbe estrictamente toda actividad relacionada con RWA dentro de China. Las entidades chinas no pueden participar, y las empresas y personas extranjeras no pueden ofrecer estos servicios a entidades dentro de China. Sin embargo, se deja una posible abertura para actividades orientadas al exterior por parte de instituciones financieras, sujeto a requisitos específicos. La CSRC ha emitido pautas separadas para monedas stablecoins respaldadas por activos emitidos en el extranjero.
5. **Mecanismos de aplicación reforzados:** El aviso enfatiza la mejora de los mecanismos de trabajo, el fortalecimiento de la supervisión de riesgos y la prevención y disposición de actividades ilegales. Esto incluye:
* Coordinación central-local (8+3 departamentos).
* Monitoreo de riesgos mejorado con tecnología y compartimiento de datos.
* Gestión reforzada de instituciones financieras, de intermediación y tecnológicas, prohibiendo el uso de criptomonedas como garantía.
* Gestión de contenido y acceso a Internet.
* Prohibición continua y endurecimiento de la represión contra la minería de criptomonedas.
* Lucha enérgica contra delitos como fraude, lavado de dinero, operaciones ilegales, financiación ilegal y esquemas piramidales que utilicen criptomonedas o activos tokenizados.
6. **Actividades extraterritoriales:** Se prohíbe a las entidades chinas emitir criptomonedas, incluso en el extranjero. Las actividades de RWA de entidades chinas deben seguir el principio de "mismo negocio, mismos riesgos, mismas reglas". Las subsidiarias en el extranjero de instituciones financieras chinas pueden proporcionar servicios de RWA en el extranjero cumpliendo ciertos requisitos (una abertura específica para ellas).
7. **Responsabilidad legal:** El aviso añade una sección explícita sobre responsabilidad legal.
En resumen, el aviso refuerza significativamente la postura de China contra las criptomonedas, clarifica la prohibición de las stablecoins vinculadas al RMB, restringe severamente las RWA y mejora los mecanismos de aplicación de la ley, al tiempo que deroga la normativa anterior y deja margen limitado para algunas actividades financieras internacionales reguladas.
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