Rusia avanza con proyecto de ley de criptomonedas tras eliminar requisito de divulgación de direcciones de cartera

TheNewsCryptoPublicado a 2026-07-08Actualizado a 2026-07-08

Resumen

La Duma Estatal de Rusia ha aprobado una versión revisada del proyecto de ley de regulación de criptomonedas, eliminando la polémica exigencia de que los usuarios divulguen sus direcciones de monedero. En su lugar, los usuarios deberán informar sobre los saldos de sus carteras y los volúmenes de transacción. El proyecto amplía las oportunidades de inversión en activos digitales rusos, pero mantiene restricciones para inversores minoristas, limitándolos a 300.000 rublos anuales a través de un intermediario autorizado. Además, impone restricciones a ciertas transferencias al extranjero, permite la congelación de transacciones bajo sospecha y otorga al Banco de Rusia la responsabilidad de licenciar los intercambios. Las criptomonedas serán reconocidas como propiedad en procedimientos de quiebra o divorcio, pero su uso para pagos internos seguirá prohibido, excepto en el comercio exterior.

El Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal de Rusia adoptó un proyecto de ley revisado sobre regulación de criptomonedas antes de su segunda lectura parlamentaria. El anuncio fue comunicado por el presidente del Comité, Anatoly Aksakov, a través del canal oficial de Telegram. Los legisladores discutieron varias enmiendas a la versión anterior del proyecto. La nueva propuesta elimina uno de los puntos más controvertidos del proyecto: la provisión de divulgación obligatoria de direcciones de cartera.

El proyecto revisado exige a los usuarios que informen sus saldos de cartera y volúmenes de transacciones en lugar de las direcciones de cartera. Aksakov declaró que los legisladores eliminaron este mandato para evitar la divulgación de información sensible para Rusia. A pesar de todos los cambios, el registro de la Duma Estatal muestra el éxito de la primera lectura del proyecto en abril, antes de la adopción por el comité.

Las oportunidades de inversión se amplían mientras aumentan las restricciones para minoristas

Según las revisiones propuestas, la legislación establece normas adicionales que permiten la inversión en valores rusos y activos financieros digitales, en términos de criptomonedas. Los activos financieros digitales rusos son los instrumentos financieros tokenizados que operan de acuerdo con el marco legal nacional e independientemente de las regulaciones de criptomonedas. A pesar de las mayores oportunidades de inversión proporcionadas por la regulación enmendada, los legisladores han mantenido las mismas restricciones de inversión anual para los inversores no cualificados.

El proyecto revisado permite a los inversores minoristas invertir hasta 300,000 rublos anuales en criptomonedas aprobadas por el regulador a través de un intermediario. Aksakov esbozó los planes del gobierno para permitir que los corredores y gestores de activos con licencia accedan a intercambios de criptomonedas extranjeros bajo condiciones específicas. Esta medida implica restricciones para jurisdicciones aprobadas favorables a Rusia.

Restricciones de transferencia y regulación ampliada

El nuevo proyecto contiene restricciones de transferencia aplicables a algunas transferencias de criptomonedas al extranjero y aquellas realizadas por terceros. Las reglas propuestas permiten a las autoridades congelar las transferencias que cumplan los requisitos hasta por dos días, aunque los legisladores no han especificado el umbral desencadenante. El nuevo proyecto también mantiene al Banco de Rusia como responsable de licenciar intercambios de criptomonedas, corredores y otros participantes del mercado.

Además, las criptomonedas serán reconocidas como propiedad que puede ser garantizada durante procedimientos de insolvencia y divorcio, y se prohíben los pagos en criptomonedas a nivel nacional, excepto para transacciones de comercio exterior. El nuevo proyecto también avanza en el lanzamiento planificado del rublo digital por parte del Banco de Rusia el 1 de septiembre.

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Preguntas relacionadas

Q¿Qué punto controvertido fue eliminado del proyecto de ley ruso de regulación de criptomonedas antes de su segunda lectura?

ASe eliminó la disposición que exigía la divulgación obligatoria de las direcciones de las carteras de criptomonedas.

Q¿Qué información relacionada con las criptomonedas deben reportar los usuarios según el proyecto revisado?

ALos usuarios deben reportar los saldos de sus carteras y los volúmenes de sus transacciones.

Q¿Cuál es el límite de inversión anual en criptomonedas para inversores minoristas (no calificados) según el proyecto de ley revisado?

AEl límite es de 300.000 rublos anuales, a través de un único intermediario autorizado.

QSegún el proyecto, ¿qué institución será responsable de licenciar los intercambios de criptomonedas en Rusia?

AEl Banco de Rusia será responsable de licenciar los intercambios de criptomonedas, los brókers y otros participantes del mercado.

Q¿Qué restricción específica sobre los pagos con criptomonedas se menciona en el proyecto de ley?

ASe prohíben los pagos con criptomonedas dentro de Rusia, excepto para las transacciones de comercio exterior.

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