El jefe de la NCSBRF, Oleksiy Semeniuk, habló sobre el estado actual de la preparación del proyecto de ley sobre la regulación del mercado de activos virtuales en Ucrania. Según él, el texto del documento está listo aproximadamente en un 90%, y planean finalizarlo en agosto.
Sin embargo, varias cuestiones clave, en particular la fiscalidad y el estatus legal de los criptoactivos en los procesos penales y de ejecución, siguen abiertas. Semeniuk hizo esta declaración en una entrevista, comentando el progreso del trabajo en el proyecto de ley después de que, durante la Incrypted Conference 2026, los reguladores anunciaran su intención de finalizar el texto del documento en agosto.
Disposiciones del proyecto de ley que ya han sido acordadas
Al comentar los plazos de preparación del documento, Semeniuk subrayó que agosto se refiere específicamente a la finalización del trabajo en el texto, no a su aprobación por el parlamento.
Señaló que lo que está definitivamente acordado es la distribución de competencias entre los organismos estatales:
"Lo que está cerrado: en primer lugar, la distribución de competencias: la NCSBRF como regulador principal del mercado de activos virtuales, con una lista claramente reservada de competencias del Banco Nacional. Esta lista está acordada y no es objeto de negociación".
También se ha acordado la clasificación de los activos virtuales de acuerdo con el reglamento europeo MiCA. El documento prevé su división en:
- tokens vinculados a activos;
- tokens de dinero electrónico;
- otros activos virtuales.
Además, se han acordado las normas para licenciar a los proveedores de servicios relacionados con activos virtuales y los requisitos prudenciales para ellos. Se trata, en particular, de los requisitos de capital, las normas de custodia de los activos de los clientes, su separación de los fondos propios de las empresas y los procedimientos de supervisión financiera.
Por separado, se ha acordado un régimen especial de funcionamiento del mercado durante la ley marcial y un período de nueve meses para preparar los reglamentos necesarios después de la aprobación de la ley.
Los impuestos y el estatus jurídico de los criptoactivos siguen siendo cuestiones abiertas
A pesar del progreso significativo, varios bloques del proyecto de ley todavía están en fase de acuerdo.
El primero de ellos se refiere a la fiscalidad de las operaciones con criptomonedas, incluyendo "el tipo impositivo, la base, el momento en que surge la obligación tributaria, la duración del período de gracia".
Otra cuestión pendiente es el estatus legal de los activos virtuales en el proceso penal y la ejecución judicial.
"Esto no es de nuestra competencia, pero sin ello la ley no funciona, y precisamente ahí es donde las cosas van más lentas ahora", subrayó Semeniuk.
Además, continúan las consultas sobre el período transitorio después de la entrada en vigor de la ley.
El trabajo sobre la regulación legislativa del mercado de criptoactivos en Ucrania lleva ya varios años. En septiembre de 2025, el proyecto de ley sobre activos virtuales pasó su primera lectura en la Rada Suprema después de un largo período de revisión y debate. Más detalles en el artículo:
Más tarde, en octubre de 2025, el diputado Yaroslav Zhelezniak informó de que se habían introducido 2538 enmiendas en el proyecto de ley No. 10225-d, lo que retrasó la preparación del documento para la segunda lectura.
Durante la Incrypted Conference 2026, los representantes gubernamentales declararon que planeaban preparar la versión final del proyecto de ley en agosto, y se espera que el documento pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2027. En ese momento, Zhelezniak confirmó que la NCSBRF había sido designada como el regulador principal del mercado de activos virtuales en Ucrania.
end-content
