在严冬天气打乱联邦日程后,美国立法者和监管机构将于本周重启关于加密货币市场结构的讨论。国会和监管机构均将密切关注1月29日(周四)的重大进展。
美国参议院农业委员会确认将于美东时间上午10:30举行审议听证会。会议将审查并修订其最新版数字资产市场结构法案草案,该法案通常被称为《数字商品中介法案》。
该委员会负责监督商品市场和商品期货交易委员会(CFTC),使其处于加密货币监管权限争议的核心位置。
审议与协调会议日期确定
审议程序原定于本周初进行,但因席卷多州的冬季风暴影响出行及参议院运作而推迟。
审议是立法流程中的程序性步骤,允许委员会成员辩论、修正法案,并投票决定是否将法案提交全院审议。
虽然不能保证法案最终通过,但成功的审议将推动立法进入参议院全体审议阶段。
监管协调议程也定于同日举行。美国证券交易委员会(SEC)表示,其与CFTC的「协调」会议已改期至周四美东时间下午2:00。
SEC未提供详细议程,仅说明会议将聚焦机构间协调。
尽管这两场活动并无正式关联,但它们的同期举行凸显了立法与监管分支在美国当局持续应对以执法为主导的加密货币监管及管辖权争议之际的并行行动。
修正案可能重塑法案范围
审议开始前,参议员们已提交一系列一级修正案。这些修正案将大幅扩展法案原定范围——其最初目标仅为建立CFTC主导的数字商品现货市场框架。
参议员迈克尔·本内特提出的多项提案将新增《数字资产道德法案》,禁止包括总统、副总统和国会议员在内的高级联邦官员发行、背书或持有数字资产,其中包含通过交易所交易基金或衍生品的间接敞口。
其他修正案聚焦消费者保护和系统性风险。参议员迪克·德宾提出的措施将禁止联邦机构向数字资产中介提供紧急财政援助,明确限制其使用美联储紧急贷款工具。
德宾另一项提案将为加密货币兑换机和ATM建立新的CFTC监管制度,实施注册登记、信息披露和反欺诈要求。
国家安全条款也占据突出位置。参议员杰里·莫兰和汤米·特伯维尔提出的修正案将限制或禁止注册那些在指定外国对手 jurisdiction(包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜)拥有关键基础设施、实质运营或多数所有权关联的数字商品平台。
与此同时,部分提案试图收窄监管范围。特伯维尔的一项修正案将明确数字商品经纪商和交易商仅在其注册功能直接相关的活动中需遵守CFTC要求。
此外,由参议员罗杰·马歇尔和德宾联合提出的修正案将禁止大型信用卡发行商和支付网络强制执行网络排他性——这项与加密货币无关的条款可能测试法案的适用范围。
最终观点
- 周四的审议将决定该法案是继续聚焦市场结构,还是扩展至道德规范、安全及支付政策领域
- 任何监管影响将取决于修正案投票结果和官方声明,而非单纯取决于日程安排







