俄罗斯立法者推进加密货币没收法案,开启新一轮监管行动

bitcoinist發佈於 2026-01-28更新於 2026-01-28

文章摘要

俄罗斯立法机构推进一项新法案,旨在将加密货币没收程序正式纳入刑事法规体系,以填补法律空白,解决此前在犯罪调查和财产追索中因加密货币法律地位不明确而引发的难题。 国家杜马立法委员会已通过该提案,建议在第三次审议中正式采纳。根据法案,加密货币将被《刑法》和《刑事诉讼法》正式认定为财产,调查机关将可依法扣押涉案数字资产,包括查封实体设备(如服务器、电脑、冷钱包)或转移资产至特定监管地址,并建立冻结及后续没收机制。 该法案意在遏制洗钱、腐败及恐怖主义融资等非法活动,同时为执法部门提供符合国际建议的操作依据。此外,法案与俄罗斯预计于7月生效的加密资产监管框架相衔接。根据央行新规,普通投资者年购币限额为30万卢布(需通过知识测试),合格投资者则无额度限制。交易须通过持牌中介进行,且允许居民在境外购买加密资产并通过俄罗斯许可机构转移持有。 莫斯科交易所及SPB交易所均表示支持新规,并已准备在法规生效后推出相关服务。

俄罗斯立法者已推进一项立法,将正式允许在刑事诉讼中监管加密货币资产的没收,消除此前困扰调查工作的法律真空。

加密货币没收法案在国家杜马委员会取得进展

周一,俄罗斯联邦议会下院国家杜马的国家建设与立法委员会通过了一项法案,旨在规范刑事诉讼中加密货币资产的处理程序。

俄罗斯执政党统一俄罗斯党在官方Telegram消息中透露,该法案已被建议在即将进行的第三轮审议中通过。

声明指出,尽管加密货币已在多项法律中被认定为财产,但其在刑事诉讼法中的地位尚未明确,这给犯罪调查和财产索赔的执行带来了困难。

因此,新通过的加密货币法案旨在降低加密货币在洗钱、腐败和恐怖主义融资等犯罪活动中的使用风险。

为此,该法案提议在俄罗斯联邦刑法和刑事诉讼法中将数字资产认定为财产。此外,它还计划在刑事诉讼法中新增一条规定,以规范调查人员在发现应没收数字资产时的行动。

该法案还将授予案件调查相关机构没收资产的权力,包括通过控制物理设备(如服务器、计算机和冷钱包)或将资产转移至特定地址以确保其安全。最后,它将引入一种冻结数字货币的机制,以便后续没收或用于保障民事索赔。

国家杜马国家建设与立法委员会主席帕维尔·克拉舍宁尼科夫表示:“该法案的通过将消除法律真空,并为执法机构提供基于国际建议和外国法律体系成功经验的现代数字资产处理机制。”

俄罗斯准备迎接新的监管环境

如果获得批准,该法案将补充俄罗斯即将于7月生效的加密货币框架。去年12月,俄罗斯央行公布了全面的监管提案,允许零售和合格投资者通过国内持牌平台购买数字资产。

新规将允许非合格投资者在通过知识测试后,每年购买最多30万卢布的高流动性加密货币。此外,合格投资者在通过风险意识测试后,可以无限制购买任何数字资产。

根据拟议框架,交易必须通过已获许可的平台进行,包括交易所、经纪商和信托管理人,同时对托管人和交易所服务提出额外要求。

此外,居民将被允许通过俄罗斯持牌中介机构在国外购买加密货币资产并转移其持有量,但需遵守必要的税务申报规定。主要证券交易所莫斯科交易所(MOEX)和SPB交易所已表示支持央行提出的监管框架。

据Bitcoinist报道,这些机构确认已准备好在新规生效后立即推出加密货币交易服务。莫斯科交易所表示正在积极开发服务于加密货币市场的解决方案,并计划在相关法规出台后尽快提供这些服务。

与此同时,SPB交易所也表示已准备好参与联合努力,在受监管市场内开发相关基础设施,并强调了央行为加密货币交易创造“透明和安全条件”的努力。

加密货币总市值在周线图中达到2.94万亿美元。来源:TradingView上的TOTAL

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Q俄罗斯立法者推进的法案主要目的是什么?

A该法案旨在正式允许在刑事诉讼中监管加密资产的没收,消除以往调查中的法律真空,降低加密货币在洗钱、腐败和恐怖主义融资等犯罪活动中的使用风险。

Q法案如何定义加密货币的法律地位?

A法案提议将数字资产在俄罗斯联邦刑法和刑事诉讼法中确认为财产,从而为执法机构提供明确的法律依据。

Q执法机构将如何没收加密资产?

A相关当局可以通过控制物理设备(如服务器、计算机和冷钱包)或将资产转移至特殊地址来确保其保存,并引入冻结数字货币的机制以进行后续没收或保障民事索赔。

Q俄罗斯央行提出的新监管框架对投资者有何规定?

A非合格投资者每年最多可购买30万卢布的流动性最强的加密货币(需通过知识测试),合格投资者通过风险意识测试后可无限制购买任何数字资产,且所有交易必须通过持牌平台进行。

Q莫斯科交易所和SPB交易所对央行新规持何态度?

A两家交易所均表示支持央行的监管框架,并确认已准备在新规生效后立即推出加密货币交易服务,积极参与受监管市场的相关基础设施建设。

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