日本计划重大转变:加密货币监管从支付法转向证券法

cointelegraph發佈於 2025-12-10更新於 2025-12-10

文章摘要

日本金融监管机构正计划将加密货币的监管从《支付服务法》转向《金融工具与交易法》,旨在将加密资产纳入投资和证券市场框架进行管理。该调整主要基于加密资产日益成为国内外投资对象的现状,需加强用户保护。核心变化包括强化首次交易所发行(IEO)的信息披露要求,例如提供预售详细信息、第三方代码审计和发行方身份披露。新规还将加强对未注册平台的打击,明确禁止内幕交易,并借鉴了欧盟和韩国的相关法规。此外,日本政府考虑将加密货币利润的税率统一降至20%,但监管机构对海外加密ETF衍生品持谨慎态度。

日本金融监管机构正计划将加密资产监管从国家支付体系转移至专为投资和证券市场设计的框架中。

金融厅(FSA)于周三发布了金融审议会加密货币跨领域监管工作组的综合报告。

该文件概述了将加密货币监管的法律依据从《支付服务法》(PSA)转向《金融商品交易法》(FIEA)的计划,后者是规范证券市场、发行、交易和披露的主要法律。

报告指出:“加密资产在国内外日益成为投资标的”,强调需要通过将加密资产作为金融产品进行监管来保护用户。

加强信息披露监管

将加密货币纳入FIEA监管范围的核心变化之一是加强初始交易所发行(IEO)的信息披露要求,即由加密货币交易所管理的代币销售。

文件称:“用户进行的加密交易类似于证券交易,可能涉及新加密资产的销售或已流通代币的买卖”,强调了IEO销售过程中及时信息披露的重要性。

来源:日本金融厅

在IEO的要求中,该提案强制要求交易所提供预售披露,包括发行背后的核心实体的详细信息。它还要求由独立第三方专家进行代码审计,并鼓励考虑自律组织的反馈。

除交易所外,提案还对发行方提出了责任要求,要求其披露身份信息(无论项目是否去中心化)以及代币的发行和分配方式。

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拟议的框架还将为监管机构提供更强有力的工具来打击未注册平台,特别是那些从海外运营或与去中心化交易所有关的平台。它还包括明确禁止内幕交易,这与欧盟的《加密资产市场(MiCA)》框架和韩国的法规相呼应。

这一消息传出之际,日本政府正考虑通过对所有加密交易收益征收20%的统一税率来降低加密利润的最高税率。

周二,金融厅还对允许外国加密资产交易所交易基金(ETF)衍生品持谨慎态度,据称其认为底层资产“不可取”。

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相關問答

Q日本金融监管机构计划将加密货币监管从哪部法律转移到哪部法律?

A日本金融监管机构计划将加密货币监管从《支付服务法》(PSA)转移到《金融工具与交易法》(FIEA)。

Q将加密货币纳入FIEA监管范围后,对初始交易所发行(IEO)提出了哪些核心信息披露要求?

A要求交易所提供预售信息披露,包括发行核心实体的详细信息、独立第三方专家的代码审计,并鼓励考虑自律组织的反馈意见。

Q除了交易所,新监管框架还对哪些主体提出了责任要求?

A新框架还对发行方提出了责任要求,要求披露发行方身份信息(无论项目是否去中心化)以及代币发行和分配方式。

Q日本政府考虑如何调整加密货币利润的税率?

A日本政府考虑对所有加密货币交易收益统一征收20%的税率,以降低最高税率。

Q新监管框架在打击非法平台方面提供了哪些更强有力的工具?

A新框架赋予了监管机构更强有力的工具来打击未注册平台,特别是那些从海外运营或与去中心化交易所有关的平台,并明确禁止内幕交易。

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