美联储已撤销其2023年针对"创新活动"的限制性政策，并以新框架取而代之。
新政策为银行参与数字资产和区块链创新开辟了清晰路径，标志着近年来最重要的监管转向之一。
这项于12月17日宣布的举措，扭转了美联储先前的立场——该立场曾将州成员银行的活动范围局限于国家银行明确允许的范畴。
2023年政策实际上构成了加密相关服务的壁垒，尤其是在托管、代币化和稳定币整合领域。其撤销标志着美国银行体系正向支持负责任的数字资产活动转变。
美联储取消2023年限制，采用创新友好型标准
根据新政策声明，美联储采用"相同活动、相同风险、相同监管"原则——该框架允许银行在证明具备强大风险管理能力并符合监管期望的前提下探索新技术。
监管副主席米歇尔·鲍曼表示，新指引旨在推动银行业现代化转型的同时维护其安全性与稳健性。
"新技术为银行带来效率提升，为客户提供更优质的产品和服务，"鲍曼表示。
"通过为负责任的创新产品和服务开辟道路，委员会正在确保银行业在保持安全稳健的同时，实现现代化、高效化和效能化。"
2023年指引的撤销同时移除了强烈劝阻数字资产参与的加密专项解释说明。
仅此一项变化，就为受监管银行重新开展加密货币托管、代币化、区块链结算工具和稳定币整合业务打开了大门。
为投保与非投保银行开辟更清晰路径——包括专注加密领域的机构
最显著的变化之一是，投保和非投保的州成员银行现均可申请开展创新活动，包括那些国家银行尚未获准从事的业务。
这对怀俄明州SPDI式机构及专注数字资产的信托银行具有重大意义。
美联储声明，若未投保银行能证明具备充足流动性、损失吸收能力和可信处置机制，则可从事更广泛的活动。
此举紧随美国商品期货交易委员会（CFTC）近期试点项目，以及货币监理署（OCC）对部分加密公司信托 charter 的批准。
对加密领域采纳的意义
本次政策更新并非允许银行无限制推出加密产品——但它最终以基于风险的审批体系取代了限制性框架，鼓励实验探索。
寻求托管加密货币、结算代币化资产、整合稳定币或部署区块链通道的银行现在拥有：
- 正式申请路径
- 明确的监管期望
- 不再假定此类活动 inherently 不安全的监管环境
这是基调的结构性转变——从"禁止涉足加密领域"转变为"在监管下负责任地参与"。
最终观点
- 美联储撤销2023年政策标志着其多年来最明确的亲创新立场，为银行主导的加密应用打开大门
- 随着CFTC与OCC持续推进数字资产框架，美国银行业监管机构正就区块链融入主流金融的战略达成共识
