Biên soạn: Triệu Oanh
Nguồn: Phố Wall Thấy Văn
Cuộc đàm phán cấp cao mang tính lịch sử giữa Mỹ và Iran đã kết thúc mà không đạt được thỏa thuận, và cuộc đối đầu quân sự tại eo biển Hormuz bùng phát trong thời gian đàm phán đã đẩy vấn đề quyền kiểm soát tuyến đường thủy chiến lược này vào trung tâm của cuộc chơi ngoại giao.
Theo Tân Hoa Xã, sau cuộc họp kéo dài khoảng 21 giờ tại Pakistan, Phó Tổng thống Mỹ Vance tuyên bố hai bên không đạt được thỏa thuận.
Trong thời gian đàm phán, Iran và phía Mỹ đã có một cuộc đối đầu tại eo biển Hormuz. Ngày 11, Trump đã đăng trên mạng xã hội rằng phía Mỹ "bắt đầu dọn dẹp eo biển Hormuz" và tuyên bố rằng 28 tàu rải mìn của Iran "đều đã chìm xuống đáy biển". Phía Iran ngay lập tức phản ứng mạnh mẽ, theo Tân Hoa Xã dẫn thông tin từ hãng thông tấn Tasnim của Iran, sau khi Iran đưa ra cảnh báo nghiêm khắc, tàu khu trục của Mỹ đã rút khỏi eo biển Hormuz.
Hai sự kiện lớn diễn ra đồng thời khiến thị trường càng thận trọng hơn về triển vọng đàm phán. Cựu Đại sứ Mỹ tại Israel Daniel Shapiro thẳng thắn cho rằng khả năng đạt được một thỏa thuận thực chất về những bất đồng cốt lõi là "bằng không", và kết quả thực tế hơn là đạt được một sự thỏa hiệp nào đó về quyền đi lại qua eo biển Hormuz để tiếp tục quá trình đàm phán.
Đối đầu tại eo biển: Hai bên giữ quan điểm riêng
Sự kiện tại eo biển ngày 11 có sự khác biệt cơ bản trong trình bày của hai bên. Theo Tân Hoa Xã đưa tin, truyền thông Mỹ dẫn thông tin từ quan chức Mỹ cho biết hai tàu khu trục của Mỹ đã đi từ đông sang tây xuyên qua eo biển Hormuz vào Vịnh Ba Tư, sau đó lại quay trở lại biển Ả Rập thông qua eo biển này. Bộ Tư lệnh Trung tâm Mỹ tuyên bố hai tàu khu trục đã rời đi theo kế hoạch sau khi hoàn thành nhiệm vụ tại Vịnh Ba Tư, toàn bộ quá trình không xảy ra sự cố, hành động này nhằm thể hiện Mỹ không chấp nhận sự kiểm soát của Iran đối với eo biển, và khởi động quá trình mở lại tuyến đường thương mại, đồng thời mở ra nhiệm vụ rộng hơn là sử dụng máy bay không người lái dưới nước để dọn sạch thủy lôi trong eo biển.
Cuộc đối thoại qua radio được ghi lại bởi một tàu dân sự gần đó cho thấy cả hai bên lúc đó đều cố ý giữ sự kiềm chế. Phía Iran đã gửi cảnh báo đến tàu khu trục Mỹ: "Đây là cảnh báo cuối cùng, đây là cảnh báo cuối cùng." Phía Mỹ trả lời rằng họ đi lại theo luật pháp quốc tế, không có ý khiêu khích và sẽ tuân thủ quy định ngừng bắn của chính phủ mình.
Tuy nhiên, cách trình bày của phía Iran hoàn toàn khác. Theo Tân Hoa Xã đưa tin, lực lượng vũ trang Iran sau khi giám sát chặt chẽ vị trí của tàu khu trục Mỹ đã đưa ra cảnh báo nghiêm khắc và thông qua Pakistan chuyển tình hình cho phía đoàn đàm phán Mỹ, nói rõ rằng "nếu tàu chiến Mỹ tiếp tục hành trình, sẽ đánh chìm chúng trong vòng 30 phút, và đàm phán Iran-Mỹ cũng sẽ bị ảnh hưởng".
Hải quân Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran ngày 12/4 ra tuyên bố nhấn mạnh thêm, họ hoàn toàn nắm quyền quản lý eo biển Hormuz, hiện chỉ cho phép tàu không quân sự đi qua theo quy định cụ thể, và phủ nhận các báo cáo về việc tàu chiến Mỹ đi qua eo biển.
Vòng đàm phán này: Cấp cao nhất, bất đồng sâu sắc nhất
Cuộc họp tại Pakistan này được coi là tiếp xúc ngoại giao chính thức cấp cao nhất giữa Mỹ và Iran kể từ Cách mạng Hồi giáo Iran năm 1979. Phía đoàn Mỹ do Phó Tổng thống Vance dẫn đầu, với sự tham gia của đặc phái viên Steve Witkoff và Jared Kushner; phía đoàn Iran do Chủ tịch Quốc hội Mohammad-Bagher Ghalibaf dẫn đầu, với sự tham gia của Bộ trưởng Ngoại giao Abbas Araghchi và quan chức ngoại giao, an ninh kỳ cựu Ali Bagheri Kani.
Cuộc họp kéo dài nhiều giờ và đưa các chuyên gia kỹ thuật vào thảo luận các vấn đề cụ thể. Tuy nhiên, theo Tân Hoa Xã , sau khoảng 21 giờ đàm phán, Vance tuyên bố hai bên vẫn chưa đạt được thỏa thuận, nhiều vòng "thảo luận thực chất" cuối cùng không đạt được kết quả. Chương trình hạt nhân, hệ thống tên lửa và sự hỗ trợ cho lực lượng vũ trang trong khu vực, những vấn đề tranh cãi đã làm phiền hai bên hơn hai mươi năm, đều không đột phá trong cuộc đàm phán này.
Sự tham gia đông đảo của các nhân vật phe cứng rắn trong đoàn đàm phán Iran cũng khiến giới bên ngoài thận trọng về triển vọng đàm phán. Bagheri Kani và nghị sĩ kỳ cựu Mahmoud Nabavian đều từng phản đối các nỗ lực ngoại giao trước đây nhằm hạn chế chương trình hạt nhân của Iran; quan chức an ninh Ali Akbar Ahmadian do vai trò trong dự án máy bay không người lái của Iran, đã bị Canada trừng phạt vào năm 2023. Các nhà phân tích chỉ ra, sự tham gia của phe cứng rắn dĩ nhiên làm tăng khó khăn cho đàm phán, nhưng nếu cuối cùng đạt được thỏa thuận, sự ủng hộ của họ cũng sẽ làm cho thỏa thuận bền vững hơn.
Quyền kiểm soát eo biển: Vấn đề nan giải cấp bách nhất trong đàm phán
Quyền kiểm soát eo biển Hormuz là vấn đề cấp bách nhất về mặt thời gian trong vòng đàm phán này, và cũng là vấn đề treo nhạy cảm nhất với thị trường sau khi đàm phán kết thúc không có kết quả.
Hải quân Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran kể từ khi ngừng bắn đã giảm lượng tàu qua lại eo biển xuống mức cực thấp và thực hiện chế độ thu phí. Theo Tân Hoa Xã, dữ liệu từ trang web theo dõi tàu "Marine Traffic" cho thấy, việc tàu thuyền qua lại eo biển Hormuz hiện vẫn cực kỳ hạn chế, tất cả tàu quá cảnh đều đi lại dưới sự giám sát trực tiếp của Iran.
Theo truyền thông đưa tin, Trump ngày càng thể hiện sự thiếu kiên nhẫn rõ rệt trước việc Iran chậm trễ mở lại eo biển, và việc mở lại eo biển chính là một trong những điều kiện tiên quyết của thỏa thuận ngừng bắn hai tuần. Giám đốc dự án chính sách đối ngoại của Viện Brookings Suzanne Maloney cho biết, việc Iran công khai tranh thủ giải đông hàng tỷ USD tài sản cho thấy đây sẽ là một trong những điều kiện mà họ đưa ra để tạm thời nới lỏng phong tỏa eo biển. Bà đồng thời cảnh báo, "Vấn đề eo biển là cấp bách nhất, phía Mỹ không thể để vấn đề eo biển che khuất vấn đề hạt nhân - cốt lõi của xung đột."
Đằng sau cuộc đối đầu: Thăm dò và kiềm chế song hành
Xét theo diễn biến thực tế của cuộc đối đầu này, dưới những tuyên bố cứng rắn, cả hai bên đều thể hiện một mức độ kiềm chế nhất định - hải quân Mỹ hoàn thành việc vượt qua và rời đi, Iran thì đưa tình hình vào kênh đàm phán xử lý, thay vì hành động quân sự trực tiếp. Tình huống này tiếp nối xu hướng chung kể từ thứ Năm tuần trước khi phía Mỹ ngừng tấn công, các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái và tên lửa của Iran vào khu vực Vịnh giảm rõ rệt.
Giám đốc Chương trình Trung Đông và Bắc Phi của Viện Chatham House London, Sanam Vakil, cho rằng việc Ghalibaf có thể duy trì cuộc họp cấp cao diễn ra bình thường trong tình huống tàu chiến Mỹ khiêu khích Iran tại eo biển, cho thấy ông có quyền áp đặt sự kiềm chế lên thể chế chính trị Iran trong tình huống này. Vakil nói: "Đây là Mỹ đang thăm dò đối phương, xem đối phương có phản ứng kiềm chế hay không."
Đàm phán đã kết thúc không có kết quả, liệu tình trạng căng thẳng tại eo biển Hormuz có thể được kiểm soát trong các tiếp xúc tiếp theo hay không, sẽ trực tiếp quyết định tính ổn định lưu thông của tuyến đường năng lượng quan trọng nhất toàn cầu này, và liệu quá trình ngoại giao rộng hơn giữa Mỹ và Iran còn không gian để tiếp tục.
