Nỗ lực kéo dài của Washington nhằm mang lại sự rõ ràng về quy định cho thị trường tiền mã hóa Hoa Kỳ đã bước vào giai đoạn bất ổn hơn. Đạo Luật Minh Bạch Thị Trường Tài Sản Kỹ Thuật Số, được gọi là Đạo Luật CLARITY, đã được dự kiến sẽ tiến gần hơn đến một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện trong tuần này.
Thay vào đó, việc rút lại hỗ trợ đột ngột từ Coinbase và một sự tạm dừng vào phút chót từ lãnh đạo Thượng viện đã phơi bày những chia rẽ sâu sắc trong ngành và giữa các nhà lập pháp. Trong khi Nhà Trắng nhấn mạnh rằng dự luật vẫn đang trên đà phát triển, cuộc tranh luận về cách các tài sản kỹ thuật số nên được quy định đang trở nên phân mảnh hơn.
Giá BTC ghi nhận một số mức tăng trên biểu đồ hàng ngày. Nguồn: BTCUSD trên Tradingview
Việc Rút Lui Của Coinbase Kích Hoạt Sự Tạm Dừng Lập Pháp
Bước ngoặt ngay lập tức xảy ra khi Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong thông báo rằng công ty không thể tiếp tục hỗ trợ bản dự thảo hiện tại của Đạo Luật CLARITY.
Armstrong lập luận rằng dự luật này sẽ tệ hơn tình trạng không chắc chắn về quy định hiện có, viện dẫn những lo ngại về giới hạn đối với cổ phiếu được mã hóa (tokenized equities), các hạn chế đối với phần thưởng bằng tiền mã hóa và việc mở rộng quyền truy cập của chính phủ vào dữ liệu tài chính.
Ngay sau đó, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đã tạm dừng ngắn tiến trình của dự luật, hủy bỏ một phiên họp đánh dấu (markup) đã được lên lịch.
Scott mô tả sự chậm trễ này là về mặt thủ tục hơn là chính trị, nói rằng các cuộc đàm phán đang diễn ra và các cuộc thảo luận lưỡng đảng vẫn tiếp tục. Một ngày đánh dấu mới đã được ấn định vào ngày 27 tháng 1, sau khi ngôn ngữ dự luật cập nhật được công bố.
Bất chấp sự cố này, người phụ trách AI và tiền mã hóa của Nhà Trắng, David Sacks, đã nhấn mạnh lại rằng chính quyền vẫn ủng hộ luật này. Ông nói rằng sự tạm dừng nên được sử dụng để giải quyết các vấn đề còn tồn đọng và thúc đẩy một khuôn khổ cho phép đổi mới trong khi tăng cường giám sát.
Ngành Công Nghiệp Chia Rẽ Về Vai Trò Của SEC Và CFTC
Cốt lõi của tranh chấp là sự phân chia thẩm quyền quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) như được nêu trong Đạo Luật CLARITY.
Các sàn giao dịch tiền mã hóa nói chung ủng hộ cách tiếp cận của CFTC, coi nhiều tài sản kỹ thuật số là hàng hóa. Ngược lại, SEC áp dụng luật chứng khoán, đặt ra các yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt hơn.
Các nhà phê bình cho rằng dự luật chuyển quá nhiều quyền lực sang SEC, đặc biệt là đối với cổ phiếu được mã hóa và một số sản phẩm tiền mã hóa nhất định. Coinbase đã cảnh báo rằng các quy tắc được đề xuất có thể ngăn chặn hiệu quả sự phát triển của giao dịch cổ phiếu trên chuỗi (on-chain) và hạn chế các chương trình thưởng cho người dùng.
Các nhà lãnh đạo ngành khác, bao gồm các giám đốc điều hành từ Ripple, a16z và Kraken, đã có lập trường thận trọng hơn. Mặc dù thừa nhận những thiếu sót trong bản dự thảo, họ lập luận rằng thông qua một số hình thức luật về cấu trúc thị trường vẫn tốt hơn là để ngành này trong tình trạng không rõ ràng về quy định.
Ngân Hàng, Stablecoin, Và Những Vấn Đề Cược Lớn Hơn
Một vấn đề gây tranh cãi khác là quy định về stablecoin. Đạo Luật CLARITY sẽ khiến các nền tảng tiền mã hóa khó có thể cung cấp lợi nhuận (yield) hoặc phần thưởng dạng lãi suất đối với các khoản nắm giữ stablecoin. Các ngân hàng ủng hộ những hạn chế này, nói rằng chúng bảo vệ sự ổn định tài chính.
Các nhà lập pháp cũng chỉ ra những thất bại trong quá khứ, chẳng hạn như sự sụp đổ của FTX, như bằng chứng cho thấy cần có các quy tắc rõ ràng hơn để bảo vệ người tiêu dùng và an ninh quốc gia. Tuy nhiên, sự thất vọng đang gia tăng đằng sau hậu trường.
Các nguồn tin từ Thượng viện cho thấy một số thành viên ủy ban không hài lòng với thời điểm của Coinbase, coi việc rút lui là gây rối cho nhiều tháng đàm phán.
Ảnh bìa từ ChatGPT, Biểu đồ BTCUSD từ Tradingview
