Банк России предложил разрешить банкам и брокерским компаниям получать лицензии на управление криптобиржами.
Новая криптоигра
В отчете, опубликованном Интерфаксом 5 марта, говорится, что глава Центрального банка России (ЦБР) Эльвира Набиуллина предложила разрешить банкам и брокерам получать лицензии на криптобиржи через уведомительный процесс, основываясь на их текущих лицензиях. Это заявление было сделано на ежегодной встрече кредитных организаций с Центральным банком.
По словам Набиуллиной, предложение направлено на использование инфраструктуры банковского сектора для борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма и мошенничества, чтобы лучше защитить клиентов рынка цифровых активов. В том, что кажется примирительным шагом между регуляторами и трейдерами цифровых активов, Набиуллина напрямую затрагивает некоторые основные проблемы, обычно поднимаемые TradFi при аргументации против криптоактивов:
Мы надеемся, что ваш обширный банковский опыт в ПОД/ФТ [противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма], а также ваш опыт в борьбе с мошенничеством помогут защитить ваших клиентов на крипторынке, как только он будет легализован.
Криптопредложение
То, что разрешения на обмен основаны на уведомлении, означает, что учреждения могут добавлять услуги по криптовалюте к существующим финансовым лицензиям вместо прохождения отдельного, самостоятельного процесса утверждения.
Согласно проекту правил, криптовалюты и стейблкоины будут рассматриваться как «валютные ценности»: россияне смогут владеть ими и торговать ими, но их использование в качестве внутреннего средства платежа останется ограниченным.
Что касается уровня риска, Набиуллина остается осторожной. Она уточнила, что будет введен временный порог для вовлеченности банков в этот класс активов:
Тем не менее, мы все же хотели бы ограничить уровень риска, который банк принимает на себя в этой области, одним процентом капитала. Давайте начнем с того, чтобы посмотреть, как банки работают в рамках ограничения в один процент, а затем посмотрим, нужно ли нам двигаться дальше.
Согласно отчету Интерфакса, квалифицированные инвесторы могут приобретать криптоактивы без ограничений, в то время как неквалифицированные инвесторы ограничены покупкой до 300 000 рублей в год через одного посредника. Предложение фактически превращает банки в основные регулируемые шлюзы для торговли цифровыми активами.
Российские метания
С 2020 года Россия признает цифровые активы имуществом, но запрещает их использование в качестве средства платежа. Россия флиртовала с полным запретом в 2022 году, а затем перешла к политике «регулировать, а не запрещать». К 2024–2025 годам Россия разрешила ограниченное трансграничное использование, легализовала майнинг и открыла рынок только для банков и «суперквалифицированных» инвесторов, оставив розничную торговлю, P2P и иностранные платформы в серой зоне.
Перемена в настроениях
Россия медленно, но верно перешла от враждебности к жестко управляемому принятию: новый толчок к лицензированию банков и брокеров в качестве посредников по криптовалюте направлен на то, чтобы перевести деятельность на внутренний рынок, обложить ее налогами, сохранить контроль за капиталом и отодвинуть на второй план нелицензированные иностранные биржи, а не запрещать саму криптовалюту.
Центральный банк стремится завершить более широкую правовую базу к середине 2026 года, после чего ожидается введение штрафов для нелицензированных посредников и офшорных платформ, которые не локализуются в России.
Цена BTC демонстрирует нисходящий тренд на дневном графике. Источник: BTCUSD на Tradingview
Изображение для обложки от ChatGPT, график BTCUSD от Tradingview
