Согласно сообщению иранского информационного агентства Mehr от 25 числа, со ссылкой на слова одного из иранских парламентариев, Иран уже сформировал комплексный план по управлению Ормузским проливом. Аналитики указывают, что у этого шага Ирана несколько целей, включая усиление давления на США и Израиль, получение новых стабильных источников дохода и другие. Однако предложение взимать плату с проходящих судов вызвало международные протесты. США оказывают давление, блокируя иранские порты и суда. Остается неясным, сможет ли иранский план контроля над проливом быть действительно реализован.
Фотография Ормузского пролива, сделанная 19 февраля 2025 года. (Фото: Синьхуа/Ван Цян)
Каковы цели
Согласно сообщению агентства Mehr, эту информацию раскрыл депутат Исламского консультативного совета (парламента) Ирана Бехнам Саиди. Ранее иранские СМИ сообщали, что 5 числа парламент рассмотрел несколько предложений по управлению Ормузским проливом и решил создать специальный комитет для разработки комплексного плана и правовых гарантий осуществления юрисдикции в отношении пролива.
По словам Саиди, комплексный план включает следующее:
Суверенитет над Ормузским проливом будет полностью принадлежать Ирану;
Судна и корабли, следующие в этом районе, должны получить разрешение Ирана;
Судна, проходящие через этот район, должны платить соответствующие сборы за безопасность, охрану окружающей среды, управление судоходством, выдачу разрешений и т.д., причем предпочтительно в риалах;
Судна стран, признанных Высшим советом национальной безопасности Ирана или Генеральным штабом вооруженных сил враждебными, не могут проходить через Ормузский пролив, израильские суда абсолютно запрещены к проходу через этот район;
Для стран, нанесших ущерб Ирану, соответствующие страны должны сначала достичь соглашения с Ираном о способах компенсации, прежде чем им будет выдано разрешение на проход для их судов.
Аналитики считают, что этот план раскрывает múltiples цели Ирана.
Во-первых, продолжение давления на США и Израиль. Контролируя Ормузский пролив — ключевой маршрут глобального судоходства — Иран влияет на международные цены на нефть, усиливая инфляционное давление и экономическое бремя для США и Израиля, а также побуждая международное сообщество призывать к разрядке ситуации и беспрепятственному проходу судов, создавая для США и Израиля двойное экономическое и дипломатическое давление. Запрет на проход судов «враждебных государств» прямо направлен против США и Израиля. Кроме того, увязывание вопроса прохода через пролив с требованиями компенсации за войну направлено на то, чтобы заставить США пойти на уступки в вопросе компенсаций.
Во-вторых, оставление пространства для ирано-американских переговоров. Несмотря на постоянную жесткую позицию Ирана в отношении США, он не полностью закрыл каналы для переговоров. Недавно Иран направил министра иностранных дел Арагичи в Пакистан, заявив, что не будет вести переговоры с США, но при этом передал сообщение американской стороне через Пакистан и намекнул, что Арагичи вскоре может вернуться в Исламабад. Представляя комплексный план, Саиди назвал Израиль объектом «абсолютного запрета», но не упомянул США по имени, что, возможно, намекает на то, что проход американских судов может быть использован как разменная монета на переговорах.
25 апреля 2026 года премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф (слева) проводит встречу с министром иностранных дел Ирана Хосейном Амиром-Абдоллахианом (Арагичи) в Исламабаде. (Фото: Предоставлено офисом премьер-министра Пакистана)
В-третьих, предоставление Ирану нового источника дохода. По некоторым оценкам, если Иран будет взимать 1 доллар за каждый баррель нефти, проходящий через Ормузский пролив, исходя из объема trafficа до начала конфликта, Иран будет получать более 7,7 миллиардов долларов дохода в год. По мнению международного сообщества, это станет важным источником финансирования для сопротивления Ирана блокаде со стороны Запада и послевоенного восстановления. Требование优先 (предпочтительной) оплаты в риалах предназначено для избежания ограничений доходов от сборов за проход долларовой системой.
Возможность реализации
Что касается последующих процедур, Саиди сказал, что план уже представлен Комитету национальной безопасности Исламского совета Ирана, и как только пленарные заседания парламента возобновятся, он будет представлен президиуму и рассмотрен на пленарном заседании. Этот план также может быть одобрен и обнародован Высшим советом национальной безопасности.
Комментируя это, исследователь из Эр-Риядского центра политических и стратегических исследований Абдель Азиз аш-Шаббани分析 (проанализировал), что одобрение на пленарном заседании парламента придаст плану正式 (официальный) правовой статус, но процесс сложен и с большей вероятностью вызовет протесты международного сообщества. В то время как одобрение и обнародование Высшим советом национальной безопасности — это более гибкий и быстрый путь, также удобный для корректировки в зависимости от развития событий.
Однако Шаббани считает, что с практической точки зрения, при огромном объеме trafficа и наличии военных сил других стран, осуществление полного перехвата и взимания платы со всех судов, проходящих через пролив, будет非常困难 (очень трудным), и будущее выполнение плана, скорее всего, будет ограниченным и выборочным.
В то же время, этот шаг Ирана является спорным с точки зрения международного права и вызвал много возражений. Взимание Ираном платы за проход через этот ключевой морской путь неизбежно увеличит время и стоимость перевозок для проходящих судов, оказав广泛ое (широкое) влияние на экономики многих стран. Многие страны мира, включая государства Персидского залива, выразили希望 сохранить Ормузский пролив畅通 (открытым). Великобритания и Франция ранее уже выступили инициаторами создания联盟 (коалиции), пытаясь провести многонациональную операцию по обеспечению открытости этого пролива. Если Иран强行 (насильственно) введет сборы, он может столкнуться с международным давлением и дипломатической пассивностью.
Кроме того, США осуществляют контрмеры, блокируя иранские порты и суда. США ясно дали понять, что никоим образом не允许 (не позволят) Ирану永久но (постоянно) контролировать пролив, создавать систему сборов и т.д. Если блокада продолжится и приведет к «наполнению» иранских нефтехранилищ, Иран может быть вынужден остановить добычу, что может нанести значительный ущерб его нефтедобывающим объектам. США также угрожают перехватывать и проверять все суда, уплатившие Ирану сбор за проход, в международных водах. Это может привести к тому, что ни одно судно не пройдет через пролив, и Иран также не получит сборов за проход.
Конечно, американская блокада Ирана требует巨大ных (огромных) затрат, и чем дольше длится блокада, тем больше она повлияет на исход промежуточных выборов республиканцев. США, возможно, не смогут坚持 (продолжать) ее очень долго. Иран также может использовать сборы лишь作为 (как) разменную монету для обмена интересами с США на переговорах, и未必 (не обязательно) будет действительно активно их推行 (продвигать). Поэтому остается неопределенность в отношении того, будет ли этот план реализован и в какой степени.
