Автор: Эмили Бирнбаум, Ома Седдик, Bloomberg
Компиляция: Saoirse, Foresight News
Одна из самых известных венчурных компаний Кремниевой долины стала скрытой силой, формирующей политику в области искусственного интеллекта в Вашингтоне. Поскольку Дональд Трамп выражает полную поддержку усилиям отрасли в этой развивающейся технологии, влияние этой компании становится все более критически важным.
По словам нынешних и бывших помощников Белого дома и Конгресса, старшие чиновники Белого дома и опытные помощники республиканцев в Конгрессе, рассматривая меры, которые могут повлиять на планы технологических компаний в сфере ИИ, обычно первыми внешними контактами для консультаций становится a16z.
Их главным контактным лицом в столице является главный лоббист компании Коллин МакКун. По словам бывшего чиновника Белого дома, эта компания, сокращенно a16z, имеет право вето практически на все предложения, связанные с искусственным интеллектом.
«Они абсолютно мощная лоббистская сила, возможно, самая влиятельная отдельная организация, которую я видел за последние годы», — заявил главный лоббист Americans for Responsible Innovation Даг Калидас. Эта организация выступает против попыток a16z ослабить законы штатов, связанные с ИИ.
Возвышение компании в Вашингтоне стало возможным благодаря огромным инвестициям во влияние, тесным отношениям соучредителя Марка Андреессена с Трампом и сети партнеров, которые ранее работали в компании, а теперь занимают ключевые посты в правительстве. Кроме того, она искусно представляет свои портфельные стартапы как образцы свободного рыночного инновационного подхода, который пользуется поддержкой в республиканском Вашингтоне.
Смелый и агрессивный подход a16z и ее энтузиазм в отношении дерегулирования укрепили точку зрения администрации: большинство регулирующих ограничений, накладываемых правительством на ИИ, поставят под угрозу конкурентоспособность США в этой быстро развивающейся технологии, которая является ключевым двигателем недавнего экономического роста США. Компания также является ключевой движущей силой усилий администрации Трампа по блокированию мер регулирования ИИ на уровне штатов.
Марк Андреессен и его жена, известная американская филантропка Лора Аррильяга-Андреессен, на фото в апреле. Фотограф: Крейг Т. Фруктман / Getty Images
Пресс-секретарь Белого дома Куш Десаи в заявлении сказал, что Трамп и его советники «всегда открыты для听取 мнений лидеров бизнеса и технологий», но «единственный особый интерес, направляющий решения этой администрации, — это наилучшие интересы американского народа; единственное вето на правительственную политику принадлежит президенту Трампу».
Коллин МакКун также в заявлении сказал, что Трамп является «единственным, кто определяет политику в области ИИ в этой администрации».
По состоянию на январь активы под управлением a16z достигли 90 миллиардов долларов, что делает ее крупнейшей по активам венчурной компанией Кремниевой долины (прим.: здесь речь идет исключительно о VC-бизнесе). Недавно компания завершила крупнейший в своей истории раунд финансирования, привлекший 15 миллиардов долларов, и вложила миллиарды в новые компании в области ИИ, такие как Cursor, LM Arena. Эти компании, а также доли a16z в крупных технологических компаниях, таких как OpenAI и Meta, выиграют от лоббируемой ею в Вашингтоне политики мягкого регулирования.
Непримиримая позиция этого гиганта затрудняет достижение компромисса по законодательству, связанному с ИИ, и иногда вызывает недовольство лоббистов крупных технологических компаний, которые также являются союзниками в вашингтонской политике. По словам осведомленных источников, в то время как такие технологические гиганты, как Microsoft и Amazon, заявляли законодателям о своей готовности пойти на компромисс в отношении федеральных стандартов ИИ, a16z прямо отвергает предложения, которые создадут значительное новое регулирование разработки ИИ.
Главный юрисконсульт и директор по политике a16z Джай Рамасвами сказал: «Конечный результат заключается в том, что крупные компании начинают идти на уступки». Крупные предприятия могут использовать бюджеты на юристов и compliance, а «маленькие компании, созданные несколькими людьми в гараже, просто не способны на такие компромиссы».
Многочисленные скептики ИИ считают, что эта технология может навредить пользователям, воспроизводить реальные предубеждения в отношении уязвимых групп, заменять рабочие места в различных отраслях и поэтому должна регулироваться. Некоторые разработчики ИИ даже считают, что без ограничений искусственный интеллект может привести к концу света.
Попытка в декабре прошлого года использовать must-pass закон об обороне для блокирования законов штатов о безопасности ИИ является типичным примером влияния a16z. Всего несколькими месяцами ранее союзники технологической отрасли в Конгрессе пытались включить аналогичные положения в знаковый налоговый закон Трампа, но столкнулись с сопротивлением коалиции республиканских губернаторов, MAGA-инфлюенсеров и организаций по защите детей.
По словам старшего помощника-республиканца, при рассмотрении маневра с законом об обороне лоббист a16z Коллин МакКун был первым внешним лицом, кому позвонили. Коллин МакКун выразил четкую поддержку и немедленно начал действовать, координируя продвижение с руководителем по ИИ Белого дома Дэвидом Саксом, лидером большинства в Палате представителей Стивом Скализом и председателем комитета по торговле Сената Тедом Крузом.
Этот законодательный маневр не увенчался успехом, но затем Трамп использовал президентские полномочия для достижения той же цели: подписал исполнительный указ, запрещающий штатам вводить правила регулирования для защиты от вреда, связанного с ИИ. По словам источника, близкого к Белому дому, a16z также помогла администрации в起草 содержания этого распоряжения. Указ перекликается с новой позицией, продвигаемой a16z: согласно «спящей торговой оговорке» (Dormant Commerce Clause) Конституции, штаты не имеют права регулировать общенациональный рынок ИИ.
В декабре прошлого года Трамп подписал исполнительный указ, ограничивающий полномочия штатов по регулированию ИИ, что было давней целью лоббирования технологической отрасли. Фотограф: Alex Wong / Getty Images
Харизматичный соучредитель компании Марк Андреессен находится на вершине ее влияния. 54-летний Андреессен, один из создателей Netscape, помог запустить эру интернета. Он и Бен Хоровиц основали a16z вскоре после финансового кризиса 2008 года. Его рост почти два метра, и он обладает яркой личностью; он однажды пошутил в Fortune, что его девизом может быть «Часто ошибаюсь, никогда не сомневаюсь».
Андреессен был донором кампаний обеих партий, он даже жертвовал на первую президентскую кампанию Барака Обамы, но резко сменил курс из-за стремления администрации Байдена к более строгому регулированию технологических компаний — особенно мер по ограничению криптовалют и слияний tech-компаний. С тех пор он стал супердонором Республиканской партии и позиционирует себя как идеолога «техно-правых».
В 2024 году Андреессен пожертвовал 2,5 миллиона долларов на кампанию Трампа и после этого несколько раз надолго встречался с президентом в Мар-а-Лаго. По словам источников, близких к Белому дому, он часто разговаривает по телефону с Трампом о технологической политике и также поддерживает связь с руководителем аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс.
Он также намеренно выстраивает отношения с Конгрессом. В 2024 году Андреессен выступил в качестве основного докладчика на мероприятии для доноров-республиканцев, организованным спикером Палаты представителей Майком Джонсоном в Джексон-Хоуле, Вайоминг. С тех пор он часто бывает в Вашингтоне, известен проведением закрытых ужинов с законодателями в популярных ресторанах. В повседневных беседах он любит рассуждать о философии, охотно принимает гостей, но не выдвигает конкретных политических требований.
По словам осведомленного источника, во время двухчасового ужина в конце прошлого года с сенаторами-республиканцами Эриком Шмиттом и Майком Ли он большую часть времени говорил о интересующих его книгах и подкастах, связанных с ИИ.
Компания впервые зарегистрировала лоббистскую деятельность в 2023 году, первоначально сосредоточившись на законодательстве о криптовалютах и государственных закупках для обороны — областях, где у нее также есть значительный технологический портфель.
Традиционные венчурные фирмы обычно просто оценивают политические риски для своих инвестиций, тогда как a16z «активно ищет способы решить проблему до того, как риск разрушит инвестиции», — сказал старший научный сотрудник правоцентристского аналитического центра R Street Institute Адам Тирер.
Андреессен в этом не раскаивается. «Теоретически, каждая венчурная фирма, каждая технологическая компания должны участвовать в этих делах. Но реальность такова, что подавляющее большинство этого не делает», — сказал он в выпуске подкаста a16z в январе этого года. Он и Хоровиц «в основном пришли к выводу, что ставки здесь слишком высоки. Если мы собираемся быть лидерами отрасли, мы должны взять на себя ответственность за свою судьбу».
a16z также готова нести расходы. Согласно публичным disclosures, только федеральные расходы компании на лоббирование в 2025 году взлетели до 3,53 миллиона долларов, что в два раза больше, чем в 2024 году, и намного превышает показатели других венчурных компаний, таких как Sequoia Capital и Bessemer Venture Partners.
Компания также помогла создать новую лоббистскую организацию American Innovators Network, которая только в штате Нью-Йорк потратила более 350 000 долларов на борьбу с законодательством о безопасности ИИ и нацелилась на аналогичные законопроекты, продвигаемые в других штатах США.
Чтобы создать более дружественный к своей повестке дня Конгресс, Андреессен и Хоровиц вместе внесли 50 миллионов долларов в супер-PAC под названием Leading the Future. Общий размер комитета составляет 100 миллионов долларов, которые будут использоваться для поддержки проотраслевых союзников и противников регулирования ИИ. Организация пытается повторить успех поддерживаемого a16z криптовалютного PAC Fairshake, который в ключевых выборах в Конгресс 2024 года вложил десятки миллионов долларов и успешно повлиял на результаты.
«Все, с кем я общаюсь, прекрасно понимают, что здесь притаился „дракон“ стоимостью 100 миллионов долларов, готовый дышать на них огнем и оказывать давление», — сказал вице-президент по политическим вопросам организации по безопасности ИИ Encode Санни Ганди.
У компании есть и другие связи в Вашингтоне. По словам осведомленных источников, Дэвид Сакс часто встречается с командой по государственным делам a16z. Старший советник Белого дома по политике в области ИИ Шрирам Кришнан до прихода в правительство был партнером a16z. Репутация компании как имеющей тесные связи с Саксом и Кришнаном, в свою очередь, делает помощников Конгресса более willing to взаимодействовать с лоббистской командой a16z.
Офис a16z в Сан-Франциско, Калифорния. Фотограф: Smith Collection / Getty Images
Но руководство этой венчурной фирмы настроено создать влияние, выходящее за пределы срока полномочий Трампа, и хеджировать на случай возвращения демократов к власти. По словам одного из участников, прошлой весной Андреессен и партнер a16z Крис Диксон приняли приглашение умеренных демократов провести политическую встречу, посвященную ИИ и криптовалютам, с участием нескольких демократов из Палаты представителей.
«Они пытаются培育 поддерживающие инновации фракции внутри обеих партий, на всех уровнях government», — сказал председатель Chamber of Progress Адам Ковачевич, организация которого близка к Демократической партии, и a16z является ее членом.
Андреессен и Хоровиц представили свою пропаганду мягкого регулирования как «Повестку дня для малых технологий» (small tech agenda), пытаясь позиционировать венчурную фирму как защитника слабых стартапов. Этот манифест был первоначально опубликован в 2024 году, когда общественность была полна недовольства крупными технологическими компаниями. Главный лоббист a16z Коллин МакКун также использует эту риторику, заявляя, что его руководящим принципом является «защита малых технологических предпринимателей, позволяя им процветать».
Критики встречают это с насмешкой. «Они считают, что любой, кто хочет обеспечить какую-либо защиту для американцев, является идиотом», — заявил член ассамблеи штата Нью-Йорк Алекс Борс, который стал мишенью a16z из-за своего закона о безопасности ИИ в штате.
Компания владеет долями в нескольких крупных предприятиях, включая SpaceX, xAI, Airbnb и Anduril Industries, и эти ранние инвестиции сейчас резко выросли в стоимости. Согласно данным PitchBook, a16z инвестировала в 10 из 15 самых высокооцененных частных компаний, поддерживаемых венчурным капиталом, в мире. Ее основная бизнес-модель заключается в ставках на новые предприятия, которые могут стать следующими технологическими гигантами, — модель, которая зависит от способности защищать возможность стартапов быстро масштабироваться. Другой важный способ заработка для a16z — это приобретение крупными технологическими компаниями инвестированных ею стартапов.
Критики утверждают, что эти доли в крупных технологических компаниях делают ее защиту «малых технологий» пустой. a16z не лоббирует использование антимонопольного законодательства для сдерживания власти крупнейших технологических компаний.
В настоящее время позиция a16z в отношении политики ИИ часто совпадает с позицией крупнейших технологических компаний. Когда член ассамблеи штата Нью-Йорк Алекс Борс был близок к принятию своего закона о безопасности ИИ, он попросил команду по политике a16z дать рекомендации о том, как определить малых, средних и крупных разработчиков ИИ. Борс изначально также соглашался, что самые строгие положения законопроекта должны применяться только к самым крупным компаниям, чтобы защитить стартапы.
style="text-align: start;">Рекомендация a16z была следующей: «Малым» разработчиком следует считать компанию с годовым доходом от продукта ИИ не более 50 миллиардов долларов.«Это基本上 исключает все компании на Земле», — заявил Борс в интервью. В конечном итоге, после интенсивного лоббирования со стороны a16z и других технологических компаний, версия законопроекта, подписанная губернатором-демократом Нью-Йорка Кэти Хокул, была значительно ослаблена.
Теперь компания смотрит на следующий шаг: помощь в разработке федеральных стандартов ИИ, которые, как ожидается, переживут срок полномочий Трампа и заменят законы штатов об ИИ. В середине декабря a16z опубликовала дорожную карту федерального законодательства об ИИ, призывая включить такие положения, как «прозрачность моделей» — требование к разработчикам ИИ раскрывать некоторые детали моделей, такие как предполагаемое использование, и защита детей, использующих ИИ. Помимо этого, предложение a16z focuses на наказании «плохих акторов», злоупотребляющих ИИ, а не на регулировании самих разработчиков.
Дуг Калидас из организации по безопасности ИИ Americans for Responsible Innovation парировал, что макро-предложение a16z является лишь «небольшой попыткой» и не содержит планов по смягчению угроз ИИ. Он добавил, что предлагаемые положения о прозрачности требуют от разработчиков раскрывать лишь «самую базовую» информацию о своих продуктах.
По словам двух помощников Конгресса, участвующих в подготовке, ключевые республиканцы в Конгрессе уже используют предложение a16z в качестве отправной точки для законодательства. Но федеральное законодательство об ИИ превращается в крупную битву, в которой будут участвовать многочисленные заинтересованные стороны, включая группы безопасности, выступающие за привлечение разработчиков ИИ к ответственности за ущерб, причиненный их продуктами.
«То, насколько мы сможем повлиять, будет тяжелой битвой», — сказал Санни Ганди из организации Encode. — «Но они не смогут просто протолкнуть это».
