23 июля 2026 года премьер Госсовета КНР Ли Цян подписал Указ Госсовета № 842, обнародовав пересмотренное «Положение о защите топологий интегральных схем» (далее — «Положение»), которое вступит в силу с 15 октября 2026 года. «Положение» состоит из 6 глав и 54 статей. Это первый системный пересмотр Положения за более чем 20 лет с момента его вступления в силу 1 октября 2001 года.
Министерство юстиции и Государственное управление интеллектуальной собственности в ответах журналистам четко указали, что данный пересмотр в основном затрагивает такие аспекты, как расширение сферы защиты, совершенствование процедуры подачи заявок и регистрации, увеличение компенсации за нарушение прав, содействие использованию топологий и др. В сочетании с официальной интерпретацией и судебной практикой можно выделить три четких промышленных сигнала.
Сфера защиты расширяется с «полупроводников» до «полупроводников + фотоники + квантовых технологий», законодательство реагирует на эпоху после закона Мура
До пересмотра «Положение» четко ограничивало объект защиты полупроводниковыми интегральными схемами. После пересмотра в формулировках статей, касающихся определения «интегральной схемы», удалены слова «полупроводниковая интегральная схема», и топологии интегральных схем, включающие фотонные, квантовые и другие функции, также включены в сферу правовой защиты.
Промышленный контекст этого изменения заключается в следующем: техпроцесс производства транзисторов традиционных интегральных схем приблизился к технологическим и физическим пределам, постоянно появляются новые технологические пути, такие как фотоника и квантовые технологии, интегральные схемы вступают в эпоху после закона Мура, где основными направлениями конкуренции становятся новая архитектура, новые механизмы, новые материалы и новые устройства.
Скрытый посыл законодательства: Китай больше не является консерватором в системе интеллектуальной собственности. Удаление трех слов «полупроводниковая» на поверхности является устранением избыточности, но по сути является сигналом для предприятий, занимающихся проектированием следующего поколения схем, таких как фотонные вычисления, квантовые чипы: ваши топологии могут получить защиту исключительных прав внутри страны.
Это наиболее напрямую влияет на два типа предприятий: одни — компании по проектированию чипов, занимающиеся кремниевой фотонной взаимосвязью, совместной упаковкой фотоэлектроники (CPO), чьи топологии ранее находились в правовой серой зоне; другие — научно-исследовательские учреждения по разработке квантовых чипов, чьи топологии теперь имеют четкую правовую основу для исключительных прав.
Система заявления об оригинальности устраняет самый большой недостаток «трудностей с защитой прав»
В более чем 20-летней судебной практике самой головной болью для правообладателей всегда была трудность определения объема защиты исключительного права на топологию. Руководящий прецедентный случай Верховного народного суда № 218 (дело «Сучжоу Сай Моу против Шэньчжэнь Юй Моу») четко указывает: получение регистрации топологии не означает автоматически, что содержание зарегистрированной топологии обладает оригинальностью; правообладатель по-прежнему должен предоставить разумное объяснение или пояснение относительно оригинальности топологии, на которую он претендует.
Пересмотренное «Положение» целенаправленно вводит систему заявления об оригинальности:
Представляемые заявителем копии или чертежи должны содержать необходимую информацию о топологии, способную четко показать оригинальную часть данной топологии
Заявление об оригинальности должно указывать область проектирования, ключевые моменты проектирования и соответствующие функции
Объем защиты исключительного права определяется на основе копий или чертежей, а заявление об оригинальности используется для пояснения оригинальной части
Одновременно, пересмотр также совершенствует систему отклонения и аннулирования, добавляя процедуру аннулирования по запросу третьей стороны: любое лицо, обнаружившее, что регистрация не соответствует установленным требованиям, может обратиться в Государственное управление интеллектуальной собственности при Госсовете с просьбой аннулировать регистрацию топологии; в случае аннулирования регистрации исключительное право считается несуществовавшим с самого начала.
Кроме того, добавлена процедура восстановления прав: если сторона по уважительным причинам, таким как непреодолимая сила или другие уважительные обстоятельства, пропустила срок, что привело к утрате прав, она может обратиться с просьбой о восстановлении своих прав.
Практическое значение этих изменений заключается в следующем: при возникновении споров о нарушении прав суд может более оперативно проводить сравнение на предмет нарушения. От этого выигрывают обе стороны судебного процесса и судьи.
Компенсация за нарушение прав переходит от «возмещения» к «наказанию», максимальный штраф за умышленное нарушение — в 5 раз
В аспекте защиты исключительных прав пересмотр значительно усиливает меры: сумма компенсации за нарушение прав определяется на основе фактических убытков правообладателя или выгоды, полученной нарушителем. Если их трудно определить, она определяется разумным образом с учетом кратного размера лицензионного вознаграждения. В случае серьезных обстоятельств применяется штрафная компенсация, а за умышленное нарушение прав при серьезных обстоятельствах применяется штрафная компенсация в размере от 1 до 5 раз.
Это качественное изменение. В деле «Цзюй Жуй» (первое в Шанхае дело о споре по топологии интегральных схем) компания «Цзюйцюань» потребовала компенсацию в 15 миллионов юаней, а окончательное решение суда обязало компанию «Жуйнэнвэй» выплатить компенсацию за экономические убытки и другие расходы в общей сложности 3,2 миллиона юаней. В рамках старого Положения часто существовал огромный разрыв между стоимостью нарушения и требованиями правообладателя.
Согласно новому Положению, за умышленное нарушение прав при серьезных обстоятельствах будет применяться штрафная компенсация в размере от 1 до 5 раз. Это означает коренное изменение логики расчета стоимости нарушения: цена плагиата одной топологии может больше не быть «заплатить один раз после обнаружения», а стать «непрерывной платой по многократному лицензионному вознаграждению».
В сочетании с четким требованием Положения к юридическим лицам о предоставлении разумного вознаграждения и оплаты труда соответствующим творческим работникам, весь дизайн системы формирует замкнутый цикл «стимулирование творчества — четкое определение прав — строгое наказание за нарушения».
Влияние на промышленность: кто выигрывает, кто испытывает давление
Выигравшие стороны:
Предприятия по проектированию ИС, особенно компании, занимающиеся проектированием кремниевой фотоники, квантовых чипов, межсоединений Chiplet, имеют более прочную основу исключительных прав. А штрафы от 1 до 5 раз также предоставляют малым и средним предприятиям по проектированию чипов правовой инструмент против плагиата со стороны крупных компаний
Поставщики ИС (IP): система заявлений об оригинальности делает сбор доказательств для защиты прав по лицензионным договорам на ИС более прямым
Стороны, испытывающие давление:
Компании-последователи, полагающиеся на реверс-инжиниринг, сталкиваются с резким ростом стоимости нарушения, старая модель «срезания пути» через копирование становится нежизнеспособной
Заявители на фиктивную регистрацию: Положение четко оговаривает, что заявка на регистрацию должна основываться на реальной творческой деятельности, нельзя заниматься обманом, что регулирует поведение по подаче фиктивных заявок с самого источника
Заводы по упаковке и тестированию: хотя Верховный суд в деле (2022) № 565 окончательной инстанции по гражданским делам Верховного народного суда четко указал, что при отсутствии доказательств нельзя автоматически считать, что упаковочное предприятие знало о статусе прав, но после получения искового заявления оно должно выплатить разумное вознаграждение, что фактически повышает обязанности по проверке соответствия
Вопрос, заслуживающий постоянного наблюдения
Пересмотр Положения решает проблему «предоставления правил», но интенсивность исполнения этих правил все еще должна быть проверена в судебной практике после 15 октября 2026 года. Дело Верховного суда (2025) № 452 окончательной инстанции по гражданским делам Верховного народного суда уже демонстрирует тенденцию суда к активной проверке правовой основы в судебных процессах о нарушении прав на топологии: даже если топология уже зарегистрирована, если срок подачи заявки на регистрацию превышает два года после первого коммерческого использования, суд не предоставляет защиту.
Это означает, что положения нового Положения о штрафной компенсации в размере от 1 до 5 раз будут действовать параллельно со строгой проверкой судом правовой основы, оригинальности и времени коммерческого использования. Для предприятий по проектированию ИС защита исключительных прав является как щитом, так и предупреждением: срок регистрации их собственных топологий, качество составления заявлений об оригинальности, сохранение доказательств времени коммерческого использования будут напрямую определять верхний предел компенсации при защите прав.
Положение вступает в силу 15 октября 2026 года, оставляя предприятиям временное окно около 70 дней для самоанализа активов ИС и усиления регистрационных документов.
Эта статья взята с официального аккаунта WeChat: TechSugar , автор: Тань Синь
