Конгресс США может приостановить работу уже сегодня, если республиканцы и демократы не договорятся о финансировании. Это грозит новыми задержками для законопроекта о регулировании криптовалют, который уже прошел Палату представителей в июле.
Что происходит с бюджетом
Сегодня лидеры Палаты представителей и Сената встретятся с президентом Дональдом Трампом (Donald Trump), чтобы согласовать условия временного бюджета. Несмотря на контроль над обеими палатами Конгресса, республиканцам не хватает голосов для самостоятельного принятия решения. Демократы же требуют отменить сокращения расходов на здравоохранение, которые были включены в бюджетный закон, подписанный в июле.
Если стороны не найдут компромисс, работа правительства остановится. Это значит, что парламентарии не смогут рассматривать или голосовать по любым законопроектам — в том числе по законодательству о криптовалютах. Приостановят деятельность и регуляторы: Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC). На Polymarket вероятность этого события оценивают в 74%.
Рассмотрение законопроекта о регулировании цифровых активов в банковском комитете Сената уже перенесли с конца сентября на октябрь. Теперь оно может затянуться еще дольше.
Трамп и длинные остановки
Частичные или полные приостановки работы правительства из-за политических разногласий случались в США с 1980-х годов, еще со времен администрации Рейгана. Но именно при Трампе произошла самая длинная остановка в истории страны — 35 дней в 2018–2019 годах. Тогда спор шел о финансировании строительства стены на границе с Мексикой.
На днях Трамп заявил, что «никакая встреча с лидерами Конгресса от Демократической партии не может быть продуктивной». Белый дом выпустил заявление, в котором говорилось, что президент не готов к переговорам. Тем не менее встреча с лидером меньшинства в Палате представителей Хакимом Джеффрисом (Hakeem Jeffries), лидером меньшинства в Сенате Чаком Шумером (Chuck Schumer), спикером Палаты Майком Джонсоном (Mike Johnson) и лидером большинства в Сенате Джоном Тьюном (John Thune) все же запланирована на сегодня.
Тьюн в недавнем интервью сказал, что у республиканцев есть «простая семинедельная резолюция о финансировании», которая продлит работу правительства до ноября. Джеффрис на прошлой неделе возразил, что это нельзя назвать «чистым законопроектом», поскольку он не удовлетворяет требований демократов отменить сокращения расходов на здравоохранение.
А что с криптозаконодательством?
Законопроект о регулировании рынка криптовалют в Сенате, также известный как «Закон об ответственных финансовых инновациях» (Responsible Financial Innovation Act), должен развить положения принятого Палатой представителей в июле закона CLARITY. Документ призван четко разграничить полномочия CFTC и SEC в надзоре за цифровыми активами.
Сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис (Cynthia Lummis), одна из главных сторонниц законопроекта среди республиканцев, изначально планировала провести его через банковский комитет к концу сентября. По некоторым данным, рассмотрение отложили на конец октября. Остановка работы правительства может сдвинуть сроки еще дальше.
Если переговоры провалятся, правительство США приостановит работу в полночь (7 утра среды по Москве). В этом случае приоритетом парламентариев станет возобновление финансирования, а не принятие законов, не связанных с бюджетом, — включая закон о регулировании криптовалютного рынка.
