Кит Келли, сенатор штата Алабама от Республиканской партии, представляющий 12-й округ, предупреждает о возможных последствиях федерального законопроекта о стейблкоинах, GENIUS Act, спустя два месяца после его подписания президентом США Дональдом Трампом.
В своей колонке для издания 1819 News Келли заявил, что в GENIUS Act есть лазейка, которая, если ею воспользоваться, может «разрушить» экономику сельских районов, каких много в Алабаме.
По словам сенатора, законопроект позволит «криптовалютным платформам распределять финансовые вознаграждения», стимулируя людей снимать средства или закрывать счета в небольших местных банках штата.
«В отличие от крупных банков, местные банки зависят от местных депозитов для финансирования своих кредитов, - сказал Келли. - Если эти депозиты сократятся, их возможности по предоставлению кредитов частным лицам, семьям и малому бизнесу значительно сократятся. Для наших сельских фермерских сообществ, особенно с их низкой маржой и критически важным сезонным денежным потоком, потеря надежного кредитного партнера может иметь катастрофические последствия».
Несмотря на то, что закон был подписан 18 июля, он не вступит в силу немедленно. Закон обязывает Министерство финансов США и Федеральную резервную систему США завершить разработку соответствующих нормативных актов. Этот процесс был начат в августе Министерством финансов США и Федеральной резервной системой США с призыва к публичному обсуждению, направленному на выявление незаконной деятельности.
Сторонники GENIUS Act утверждают, что законопроект «будет стимулировать инновации» в США, обеспечив ясность регулирования для эмитентов стейблкоинов. Другие же предупреждают о проблемах с законом, а также о беспокойстве по поводу косвенной выплаты доходности эмитентами стейблкоинов.
«Лазейка, связанная с иностранными эмитентами, не была устранена в достаточной степени», - заявил в августе в интервью Тимоти Массад, научный сотрудник Школы государственного управления имени Кеннеди при Гарвардском университете и бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
Критики утверждают, что закон может поставить американских эмитентов стейблкоинов в невыгодное положение по сравнению с иностранными, устанавливая ограничительные правила. По словам Массада, GENIUS Act позволяет иностранным эмитентам стейблкоинов работать в США, если на них распространяется «сопоставимый» режим регулирования и надзора - без четкого определения «сопоставимого».
Банковские группы также бьют тревогу по поводу «лазейки» в GENIUS Act
Лазейка, о которой говорил сенатор штата Алабама, по-видимому, вытекает из положения, которое гласит:
«Ни один эмитент разрешенных платежных стейблкоинов или иностранных платежных стейблкоинов не должен выплачивать держателю любого платежного стейблкоина какие-либо проценты или доход (будь то наличные, токены или иное вознаграждение) исключительно в связи с владением, использованием или сохранением такого платежного стейблкоина».
Однако в тексте законопроекта прямо не указано, что эмитенты стейблкоинов не могут использовать криптовалютные биржи или аффилированные лица для предложения доходности, что потенциально позволяет обойти закон.
«Позволить этим криптовалютным компаниям функционировать как банки, предлагая вознаграждения или доходные продукты, не требуя от них играть по тем же правилам, - это не инновация, - заявил Келли. - Это регуляторный арбитраж, который ставит под угрозу средства к существованию американских семей и местную экономику».
В августе Институт банковской политики выразил схожие опасения по поводу GENIUS Act, заявив, что закон может привести к оттоку депозитов из традиционных банков на сумму 6,6 триллиона долларов, что нарушит поток кредитов для сообществ, которые от него зависят.
Прошло несколько месяцев с тех пор, как республиканцы в Палате представителей и Сенате США начали разработку закона, и около двух месяцев с момента подписания GENIUS Act.
