Исполнительный директор Coin Center Питер Ван Валкенбург оценил регуляторную политику Соединенных Штатов в отношении криптовалют. Он отметил, что Конгресс США в 1-й половине года показал высокую активность в разработке законов. Палаты приняли законопроект CLARITY, определяющий разграничение полномочий SEC и CFTC и поддерживающий разработчиков и провайдеров self-custody решений, а Сенат продвинул инициативу GENIUS, упрощающую процесс для эмитентов стейблкоинов и исключающую чрезмерные ограничения для разработчиков и независимых провайдеров.
По мнению эксперта, важным событием стало внесение в Палату представителей Blockchain Regulatory Certainty Act (H.R. 8533), к которому прикрепили положения CLARITY. Законопроект получил голоса большинства и предусматривает защиту разработчиков от уголовного преследования за отсутствие лицензии денежного передатчика, если они не контролируют средства пользователей. Поддержка законопроекта со стороны рабочей группы PWG усиливает его шансы на принятие.
В то же время действия Министерства юстиции (DOJ) вызвали тревогу у представителей криптосообщества. Ван Валкенбург отметил, что прокуратура продолжает судебные преследования разработчиков Tornado Cash и Samourai Wallet, несмотря на то, что они не контролировали средства пользователей. Критики считают, что такие шаги фактически подрывают 2019 FinCEN Guidance и могут нарушить законные права на приватность.
Эксперт предупредил, что агрессивная позиция Минюста создает прецедент, при котором программисты могут быть привлечены к ответственности за разработку кода, используемого другими. Это особенно беспокоит в свете возможных планов администрации расширить лицензионные требования и контроль за пользователями криптовалютных инструментов.
Он отмечает, что ключевые вопросы так и остаются без ответа. Неясно, откажется ли FinCEN от устаревших правил, признающих некоторые практики легитимными, или, наоборот, усилит регулирование. Также пока нет ясности, будут ли Конгресс и Минфин модернизировать Закон о банковской тайне, чтобы он соответствовал современным технологиям.
