Senate Judiciary Soroti 'Celah' Pengawasan DeFi dalam RUU Kripto AS

ambcryptoPublished on 2026-01-17Last updated on 2026-01-17

Abstract

Judiciary Committee Senat AS memperingatkan adanya "celah" dalam RUU crypto (CLARITY Act) yang dapat melemahkan pengawasan keuangan. Pimpinan komite, Chuck Grassley dan Dick Durbin, menentang eksemp bagi pengembang perangkat lunak DeFi dari persyaratan lisensi penyalur uang, yang berisiko melemahkan penegakan hukum pidana. Mereka mencontohkan kasus Roman Storm dari Tornado Cash yang terlibat pencucian uang. Di sisi lain, Komite Perbankan Senat membela ketentuan tersebut (Blockchain Regulatory Certainty Act) yang melindungi pengembang perangkat lunak selama tidak mengontrol dana. Ketua Komite Perbankan Tim Scott menegaskan komitmennya melindungi pengembang sambil mendukung penegakan hukum. Ketidakpastian RUU ini meningkat setelah Coinbase menarik dukungan karena berbagai masalah, termasuk larangan imbalan stablecoin. Gedung Putih dikabarkan memperingatkan Coinbase untuk kembali bernegosiasi atau kehilangan dukungan. Masa depan RUU ini masih belum jelas.

Struktur pasar kripto yang lebih luas, UU CLARITY, menghadapi kendala lagi, kali ini dari Komite Yudisial Senat.

Ketua Komite, Chuck Grassley (R-Iowa), dan anggota peringkat, Dick Durbin (D-Illinois), mengangkat alarm tentang satu bagian dari RUU tersebut.

Mereka menunjuk bahwa RUU itu akan membebaskan beberapa pengembang perangkat lunak DeFi dari persyaratan perizinan keuangan untuk bisnis pengiriman uang (MTB).

Dalam surat kepada Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott dan Anggota Peringkat Elizabeth Warren (D-Massachusetts), Senator Grassley dan Durbin menekankan bahwa mereka tidak diajak berkonsultasi. Mereka berargumen bahwa mandat tersebut tetap berada dalam yurisdiksi mereka.

Komite Yudisial Senat melangkah lebih jauh, memperingatkan bahwa pengecualian dalam RUU itu "melemahkan" kitab undang-undang pidana federal. Mereka menekankan bahwa kode ini adalah alat penegakan hukum yang kritis bagi Departemen Kehakiman dalam memerangi kejahatan serius.

"Dengan memberikan pengecualian luas kepada pengembang atau penyedia yang tidak mengontrol terhadap bagian-bagian kritis dari Judul 18 dan 31."

Surat itu lebih lanjut menyatakan,

"Komite Yudisial Senat, yang memiliki yurisdiksi atas Judul 18, tidak diajak berkonsultasi atau diberi kesempatan untuk meninjau secara bermakna perubahan yang diusulkan sebelumnya."

Para senator memperingatkan bahwa pengecualian yang diusulkan dapat memungkinkan para pendiri, seperti Roman Storm dari pencampur kripto Tornado Cash, untuk bebas, bahkan setelah memfasilitasi pencucian hasil kejahatan skala besar.

Akibatnya, Komite Yudisial mendesak rekan-rekan perbankannya untuk menolak pengecualian ini. Mereka menekankan perlunya menutup "celah" pengawasan DeFi potensial dalam RUU untuk memastikan akuntabilitas.

Senate Banking membela perlindungan pengembang

Sebagai perspektif, Storm dinyatakan bersalah atas konspirasi untuk mengoperasikan MTB tanpa izin meskipun tidak memiliki perwalian dana atau kontrol diskresioner atas transaksi.

Bagian RUU ini, yang dikenal sebagai Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain (BRCA), ditambahkan ke dalam undang-undang kripto yang lebih luas.

Tujuannya adalah untuk melindungi pengembang perangkat lunak dari apa yang oleh pembuat undang-undang digambarkan sebagai penuntutan "tidak adil". Secara khusus, ini berusaha untuk melindungi mereka dari tanggung jawab di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank dan hukum pidana.

Bahkan Cynthia Lummis yang pro-kripto mendukung pengecualian ini, asalkan platform tidak mengontrol dana atau transaksi.

Sumber: X/Cynthia Lummis

Dalam tanggapan atas klaim Senat Yudisial, juru bicara Tim Scott, Jeff Naft, memberitahu Politico bahwa BRCA berada dalam kewenangan Komite Perbankan dan menambahkan,

"Ketua (Scott) tetap berkomitmen untuk melindungi pengembang perangkat lunak sambil memastikan bahwa penegak hukum memiliki alat yang diperlukan untuk menuntut operasi transmisi uang ilegal yang sebenarnya."

Ketidakpastian mengguncang RUU kripto

Kemajuan RUU tersebut terhambat setelah Coinbase menarik dukungan, menyebutkan 'terlalu banyak masalah' termasuk larangan hadiah stablecoin.

Sikap CEO Coinbase Brian Armstrong "tidak ada RUU, lebih baik daripada RUU buruk" telah membagi industri, meningkatkan ketidakpastian tentang jalan maju RUU tersebut.

Meski demikian, Gedung Putih dilaporkan tidak senang dengan langkah Coinbase, menyebutnya sebagai 'rug-pull' terhadap seluruh industri.

Menurut wartawan Eleanor Terrett, mengutip seorang sumber dalam, Gedung Putih juga akan menarik dukungan jika Coinbase tidak kembali ke negosiasi, menambahkan bahwa,

"Ini adalah RUU Presiden Trump pada akhirnya, bukan RUU Brian Armstrong"

Tinggal menunggu apakah RUU akan mendapatkan momentum kembali dalam hari-hari mendatang.


Pemikiran Akhir

  • Senate Yudisial mendesak penolakan pengecualian pengembang perangkat lunak DeFi untuk memperkuat pengawasan DoJ di ruang ini.
  • Gedung Putih dilaporkan memperingatkan Coinbase untuk kembali ke negosiasi atau berisiko kehilangan dukungan.

Related Questions

QApa yang menjadi perhatian utama Komite Yudisial Senat terhadap RUU crypto CLARITY Act?

AKomite Yudisial Senat, melalui ketuanya Chuck Grassley dan anggota senior Dick Durbin, memperingatkan bahwa RUU tersebut memberikan pengecualian yang terlalu luas bagi pengembang perangkat lunak DeFi dari persyaratan lisensi keuangan untuk bisnis pengiriman uang (MTBs). Mereka berpendapat bahwa pengecualian ini melemahkan kitab undang-undang pidana federal, yang merupakan alat penegakan hukum penting bagi Departemen Kehakiman.

QSiapa yang disebutkan dalam surat Komite Yudisial sebagai contoh yang bisa bebas karena pengecualian ini?

ASurat tersebut memperingatkan bahwa pengecualian yang diusulkan dapat memungkinkan pendiri seperti Roman Storm dari crypto mixer Tornado Cash untuk bebas, bahkan setelah memfasilitasi pencucian uang hasil kejahatan dalam skala besar.

QApa nama bagian dari RUU yang bertujuan melindungi pengembang perangkat lunak, dan apa tujuannya?

ABagian RUU tersebut disebut Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Tujuannya adalah untuk melindungi pengembang perangkat lunak dari penuntutan yang mereka anggap 'tidak adil', khususnya dengan melindungi mereka dari tanggung jawab di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan dan hukum pidana.

QMengapa kemajuan RUU crypto ini menjadi tidak pasti?

AKemajuan RUU ini terhambat setelah Coinbase menarik dukungannya, dengan menyebutkan 'terlalu banyak masalah', termasuk larangan terhadap imbalan stablecoin. Posisi CEO Coinbase Brian Armstrong yang menyatakan 'tidak ada RUU lebih baik daripada RUU yang buruk' telah membagi industri dan meningkatkan ketidakpastian.

QApa tanggapan Gedung Putih terhadap penarikan dukungan Coinbase?

AGedung Putih dilaporkan tidak senang dengan langkah Coinbase dan menyebutnya sebagai 'rug-pull' (penarikan dukungan yang tiba-tiba) terhadap seluruh sektor. Menurut seorang reporter yang mengutip sumber dalam, Gedung Putih juga akan menarik dukungannya jika Coinbase tidak kembali ke meja perundingan, dengan menyatakan bahwa RUU ini pada akhirnya adalah RUU Presiden Trump, bukan milik Brian Armstrong.

Related Reads

Trading

Spot
Futures
活动图片