Departemen Keuangan AS Maju dengan UU GENIUS – Aturan Baru Lindungi Penerbit Stablecoin

ambcryptoDipublikasikan tanggal 2026-04-09Terakhir diperbarui pada 2026-04-09

Abstrak

Kementerian Keuangan AS, melalui FinCEN dan OFAC, mengajukan aturan baru di bawah GENIUS Act yang memperlakukan penerbit stablecoin (PPSI) seperti bank dalam hal kewajiban anti-pencucian uang (AML). Aturan ini dirancang untuk melindungi sistem keuangan dari ancaman kejahatan finansial seperti pendanaan terorisme, sekaligus mendukung inovasi teknologi finansial AS. Langkah ini diambil menyusul banyaknya kasus penyalahgunaan stablecoin untuk aktivitas ilegal, yang mencapai 84% dari total volume transaksi ilegal pada 2025 menurut Chainalysis. Menteri Keuangan Scott Bessent menyatakan aturan ini memperkuat kepemimpinan AS di sektor fintech digital tanpa menghambat perkembangan perusahaan.

Pasar kripto bersiap menyambut pengesahan UU CLARITY, aturan baru di bawah UU GENIUS kini mencuri perhatian.

Dalam proposal bersama, Jaringan Kejahatan Keuangan (FinCEN) Departemen Keuangan AS dan Kantor Pengendalian Aset Asing (OFAC) mengeluarkan aturan yang memperlakukan penerbit stablecoin pembayaran serupa dengan bank.

Sumber: www.fincen.gov

Ini dilakukan dalam konteks pencucian uang, pendanaan teroris, dan pengelakan sanksi.

Sebagai gambaran, aturan yang diusulkan ini merupakan bagian dari UU GENIUS, yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden AS Donald Trump pada Juli 2025.

Apa yang mendorong Departemen Keuangan mengajukan proposal seperti ini?

Regulator meyakini penerbit stablecoin pembayaran dapat mengembangkan sistem pembayaran di AS. Namun, mengingat skala dan ukuran sistem keuangan negara tersebut, pelaku ilegal dengan mudah "membahayakan keamanan nasional AS."

Oleh karena itu, untuk memerangi risiko keuangan ilegal tersebut, aturan ini memastikan bahwa penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan (PPSI) diperlakukan seperti lembaga keuangan untuk kepentingan Undang-Undang Kerahasiaan Bank (BSA).

Tak perlu dikatakan, ini secara otomatis akan memberlakukan kewajiban anti-pencucian uang (AML), yang sebelumnya hanya untuk BSA.

Selain itu, proposal ini juga dirancang untuk "sesuai tujuan, membantu penegak hukum, dan meminimalkan beban yang tidak perlu." Meski demikian, semua ini merupakan bagian dari rencana yang lebih luas untuk "memodernisasi persyaratan BSA" dengan upaya konsisten dari FinCEN.

Menteri Keuangan Scott Bessent Berbicara

Menyambut baik perubahan yang dibuat di bawah pemerintahan Presiden AS Donald Trump, Menteri Keuangan Scott Bessent mencatat,

Presiden Trump memperkuat kepemimpinan Amerika dalam teknologi keuangan digital.

Dia menambahkan,

Proposal ini akan melindungi sistem keuangan AS dari ancaman keamanan nasional tanpa menghambat kemampuan perusahaan Amerika untuk maju dalam ekosistem stablecoin pembayaran.

Aktivitas Ilegal yang Menargetkan Stablecoin pada 2025 dan Sebelumnya

Ini terjadi karena stablecoin telah menjadi sasaran utama selama bertahun-tahun. Misalnya, pada Juni 2025, otoritas federal AS menyita USDT Tether senilai $225,3 juta yang terkait dengan penipuan yang disebutkan sebelumnya.

Selain itu, pada Juli 2025, aset digital senilai sekitar $2 juta dibuka oleh Departemen Kehakiman AS, terkait dengan bisnis penukaran uang berbasis di Palestina. Pada November 2024, stablecoin senilai $5,5 juta juga disita dari operasi perdagangan narkoba.

Laporan terbaru Chainalysis semakin mengonfirmasi metrik ini, menyoroti bagaimana pada 2025 stablecoin menyumbang "84% dari semua volume transaksi ilegal."

Sumber: Chainalysis

Ringkasan Akhir

  • Upaya bersama untuk menghadirkan aturan yang diusulkan guna mengatasi aktivitas ilegal di pasar stablecoin menggarisbawahi pentingnya UU GENIUS yang disahkan pada Juli 2025.
  • Dengan jutaan dolar yang disita dan dirampas oleh Departemen Kehakiman AS, ini merupakan aturan yang mengkhawatirkan yang harus disahkan untuk inovasi kripto yang lebih baik di AS.

Pertanyaan Terkait

QApa yang diusulkan oleh FinCEN dan OFAC dalam aturan baru mereka terkait penerbit stablecoin?

AFinCEN dan OFAC mengusulkan aturan yang memperlakukan penerbit stablecoin pembayaran (PPSIs) serupa dengan bank dalam konteks anti-pencucian uang, pendanaan teroris, dan penghindaran sanksi.

QApa nama undang-undang yang menjadi dasar aturan baru ini dan kapan disahkan?

AAturan ini merupakan bagian dari GENIUS Act, yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden AS Donald Trump pada Juli 2025.

QMengapa Departemen Keuangan AS merasa perlu mengeluarkan aturan ini untuk penerbit stablecoin?

AKarena regulator percaya bahwa meskipun penerbit stablecoin dapat mengembangkan sistem pembayaran, skala besar sistem keuangan AS juga memudahkan pelaku ilegal membahayakan keamanan nasional, sehingga perlu dilawan dengan kewajiban anti-pencucian uang.

QApa tanggapan Menteri Keuangan Scott Bessent terhadap proposal aturan ini?

AScott Bessent menyambut baik perubahan ini, menyatakan bahwa proposal ini akan melindungi sistem keuangan AS dari ancaman keamanan nasional tanpa menghambat kemampuan perusahaan Amerika dalam ekosistem stablecoin.

QBerapa persen volume transaksi ilegal yang melibatkan stablecoin pada tahun 2025 menurut laporan Chainalysis?

AMenurut laporan Chainalysis, stablecoin menyumbang 84% dari semua volume transaksi ilegal pada tahun 2025.

Bacaan Terkait

Celah 'Cetak Uang Tak Terbatas' Tersembunyi Empat Tahun, Privasi Coin ZEC Anjlok 50% dalam Sehari

Zcash (ZEC), mata uang kripto berfokus privasi, mengalami penurunan harga drastis hingga lebih dari 50% dalam sehari. Penyebabnya adalah pengungkapan sebuah kerentanan kritis dalam "kolam privasi" Orchard-nya, yang diaktifkan pada 2022. Peneliti keamanan Taylor Hornby menemukan bahwa celah ini memungkinkan penyerang secara teoritis membuat ZEC palsu dalam jumlah tak terbatas dan tidak terdeteksi dalam sistem privasi, dengan memanfaatkan kendala yang tidak lengkap dalam rangkaian bukti tanpa pengetahuan (zero-knowledge proof). Meskipun tim Zcash menegaskan kerentanan telah diperbaiki dan kemungkinan eksploitasi rendah, pasar dilanda kepanikan. Ketidakpastian utama adalah apakah ZEC palsu pernah dibuat dalam empat tahun terakhir dan bagaimana membuktikan bahwa hal itu tidak terjadi, mengingat sifat transaksi Orchard yang tersembunyi. Kepercayaan semakin terkikis ketika Arthur Hayes, pendiri BitMEX dan pendukung narasi ZEC, mengumumkan telah menjual seluruh portofolio ZEC-nya. Dia menyatakan kekhawatiran tentang ketidakmungkinan membuktikan secara kriptografis bahwa penambahan koin palsu tidak terjadi. Komunitas bereaksi dengan krisis kepercayaan, mempertanyakan keandalan audit dan perkembangan Zcash. Penemuan kerentanan dengan bantuan AI dalam waktu singkat, setelah bertahun-tahun tidak terdeteksi, semakin memperburuk sentimen. Penurunan harga mencerminkan kekhawatiran mendalam tentang integritas pasokan ZEC dan janji keamanan privasinya, mengubah koreksi harga menjadi krisis keyakinan yang lebih dalam.

Odaily星球日报3m yang lalu

Celah 'Cetak Uang Tak Terbatas' Tersembunyi Empat Tahun, Privasi Coin ZEC Anjlok 50% dalam Sehari

Odaily星球日报3m yang lalu

Seberapa Besar Risiko "Spiral Kematian" MSTR dan STRC?

Artikel ini membahas risiko "death spiral" pada struktur MSTR-STRC, yang dianalogikan dengan keruntuhan LUNA-UST namun memiliki perbedaan mendasar. MicroStrategy (MSTR) menjual 32 Bitcoin (senilai $2.5 juta), memicu penurunan pasar yang signifikan dan menekan harga MSTR serta saham preferennya, STRC. Kesamaan permukaan antara UST dan STRC terletak pada patokan harga, imbal hasil tinggi, dan risiko spiral. Namun, mekanisme stabilitas harga berbeda: UST mengandalkan algoritme penyesuaian pasokan LUNA, sedangkan STRC menyesuaikan tingkat dividen. STRC juga memiliki hak klaim prioritas dalam likuidasi. Dividen STRC terutama dibiayai dari penerbitan saham atau penjualan Bitcoin, berbeda dengan UST yang bergantung pada protokol Anchor. Inti keberlanjutan Strategy adalah kemampuan terus menerus mendapatkan pendanaan. Dengan cadangan dolar $9 miliar dan beban tahunan $17.12 miliar, mereka dapat bertahan sekitar 6 bulan. Syarat pendanaan (seperti mNAV > 1.22 untuk penerbitan saham) sangat bergantung pada kepercayaan pasar. Meski ada risiko umpan balik negatif antara MSTR dan STRC, struktur ini memiliki "rem": tidak ada keterkaitan otomatis langsung seperti di LUNA-UST, dan ada hak hukum bagi pemegang STRC. Leverage bersih Strategy hanya 11%. Analisis menunjukkan pemegang saham preferen masih mungkin mendapatkan kembali pokoknya selama harga Bitcoin tidak jatuh di bawah sekitar $26.300. Risiko kebangkrutan akibat utang sangat rendah. Enam bulan ke depan menjadi periode kritis, bertepatan dengan siklus Bitcoin dan ketahanan cadangan dolar. Masa depan Strategy bergantung pada kemampuannya melewati masa sulit ini dan melakukan deleveraging yang sehat untuk menghidupkan kembali mesin modalnya.

Foresight News48m yang lalu

Seberapa Besar Risiko "Spiral Kematian" MSTR dan STRC?

Foresight News48m yang lalu

Berapa Utang Sebenarnya yang Dimiliki Strategy? Mungkinkah Terjadi Ledakan Utang?

Per 3 Juni 2026, MicroStrategy (MSTR) memegang 843,706 Bitcoin (nilai sekitar $531 miliar), tetapi juga memiliki utang yang signifikan. Struktur modalnya terdiri dari obligasi konversi senilai $6.754 miliar dengan beban bunga rendah (~$34.6 juta/tahun) dan saham preferen abadi senilai $15.482 miliar. Beban dividen tahunan dari saham preferen, terutama dari seri STRC ($9.78 miliar), mencapai sekitar $13.38 miliar. Ditambah bunga obligasi, total kewajiban tahunan perusahaan adalah $1.712 miliar, jauh melebihi pendapatan operasional perangkat lunaknya yang hanya ~$500 juta. Pada akhir Mei 2026, MicroStrategy menjual 32 Bitcoin (senilai $2.5 juta) untuk membayar dividen, melanggar janji lama "tidak pernah menjual". Ini menandakan tekanan likuiditas. Meskipun penjualan kecil, hal ini memicu penurunan harga Bitcoin dan saham MSTR. STRC, saham preferen abadi terbesar ($8.5 miliar), dirancang sebagai "pinjaman abadi" tanpa jatuh tempo untuk membeli lebih banyak Bitcoin tanpa menjual aset yang ada. Namun, dividen bulanannya yang tinggi (saat ini 11.5%) menjadi beban berat. Model bisnisnya bergantung pada siklus: menerbitkan STRC baru -> menggunakan dana untuk beli Bitcoin & bayar dividen -> mengandalkan apresiasi harga Bitcoin untuk menutupi biaya. Jika penerbitan STRC mandek atau harga Bitcoin stagnan, perusahaan harus menggunakan cadangan kas ($900 juta per Juni) atau akhirnya menjual Bitcoin untuk memenuhi kewajiban. Risiko utama bukanlah kebangkrutan atau likuidasi paksa Bitcoin (karena tidak dijaminkan), tetapi hilangnya kemampuan pendanaan. Jika premium saham MSTR atas nilai Bitcoin (mNAV) menyusut di bawah 1, mekanisme penerbitan saham/STRC untuk mengumpulkan dana akan terhambat. Dalam skenario terburuk, jika cadangan kas habis dan STRC tidak terjual, perusahaan mungkin perlu menjual sekitar 27,000 BTC per tahun (3.2% dari total kepemilikan) untuk membayar dividen, berpotensi menekan harga Bitcoin lebih lanjut. Singkatnya, MicroStrategy telah berevolusi dari perusahaan "HODL" Bitcoin menjadi sebuah "bank Bitcoin" yang kompleks, yang mengandalkan leverage keuangan dan apresiasi aset untuk mempertahankan operasinya. Kelangsungan model ini bergantung pada tiga pilar: harga Bitcoin yang terus naik, premium saham MSTR yang terjaga, dan pasar yang terus membeli instrumen pendanaannya seperti STRC.

marsbit56m yang lalu

Berapa Utang Sebenarnya yang Dimiliki Strategy? Mungkinkah Terjadi Ledakan Utang?

marsbit56m yang lalu

Trading

Spot
Futures
活动图片