Para pembuat undang-undang dan regulator AS akan melanjutkan diskusi mengenai struktur pasar kripto minggu ini setelah cuaca musim dingin yang parah mengganggu jadwal federal, dengan Kongres dan regulator sekarang menunjuk pada Kamis, 29 Januari, untuk perkembangan yang ditunggu-tunggu.
Komite Pertanian Senat AS mengonfirmasi akan mengadakan sidang markup pada pukul 10:30 ET. Pertemuan ini untuk meninjau dan mengamendemen draf terbaru dari RUU struktur pasar aset digital, yang biasa disebut sebagai Undang-Undang Perantara Komoditas Digital.
Komite ini mengawasi pasar komoditas dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), menempatkannya di pusat perdebatan yang sedang berlangsung mengenai pengawasan kripto dan yurisdiksi regulator.
Tanggal Markup dan Harmonisasi Ditetapkan
Markup sebelumnya diharapkan terjadi lebih awal minggu ini. Namun, ditunda karena badai salju di sebagian wilayah AS yang mengganggu perjalanan dan operasi Senat.
Markup adalah langkah prosedural dalam proses legislatif yang memungkinkan anggota komite untuk berdebat, mengamendemen, dan memutuskan apakah akan memajukan RUU keluar dari komite.
Meskipun pengesahan tidak dijamin, markup yang berhasil akan mendorong undang-undang tersebut lebih dekat ke pertimbangan penuh Senat.
Koordinasi regulator juga ada dalam agenda pada hari yang sama. Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) mengatakan acara "harmonisasi" yang akan datang dengan CFTC telah dijadwalkan ulang pada pukul 14:00 ET pada hari Kamis.
SEC tidak memberikan detail agenda, menggambarkan sesi tersebut berfokus pada koordinasi antar-lembaga.
Meskipun kedua acara tersebut tidak secara formal terkait, waktu pelaksanaannya menyoroti aktivitas paralel di cabang legislatif dan regulator karena pihak berwenang AS terus bergulat dengan struktur pasar kripto setelah bertahun-tahun pengawasan yang dipimpin penegakan hukum dan sengketa yurisdiksi.
Amandemen Dapat Membentuk Ulang Cakupan RUU
Menjelang markup, para senator telah mengajukan serangkaian amandemen tingkat pertama. Amandemen-amandemen ini akan memperluas RUU jauh melampaui tujuan awalnya untuk membentuk kerangka kerja yang dipimpin CFTC untuk pasar komoditas digital spot.
Beberapa proposal dari Sen. Michael Bennet akan menambahkan "Undang-Undang Etika Aset Digital" yang baru.
Ini akan melarang pejabat federal senior, termasuk presiden, wakil presiden, dan anggota Kongres, untuk menerbitkan, mendukung, atau memegang aset digital, termasuk paparan tidak langsung melalui dana yang diperdagangkan di bursa atau derivatif.
Amandemen lainnya berfokus pada perlindungan konsumen dan risiko sistemik. Langkah-langkah dari Sen. Dick Durbin akan melarang lembaga federal memberikan bantuan keuangan darurat kepada perantara aset digital, secara eksplisit memblokir akses ke fasilitas pinjaman darurat Federal Reserve.
Proposal Durbin terpisah akan membentuk rezim regulasi CFTC baru untuk kios dan ATM kripto, memberlakukan persyaratan pendaftaran, pengungkapan, dan pencegahan penipuan.
Ketentuan keamanan nasional juga menjadi sorotan. Amandemen dari Sens.
Jerry Moran dan Tommy Tuberville akan membatasi atau melarang pendaftaran platform komoditas digital yang mempertahankan infrastruktur kritis, operasi substansial, atau hubungan kepemilikan mayoritas di yurisdiksi musuh asing yang ditunjuk, termasuk Tiongkok, Rusia, Iran, dan Korea Utara.
Pada saat yang sama, beberapa proposal berusaha mempersempit jangkauan regulator. Satu amandemen Tuberville akan memperjelas bahwa pialang dan dealer komoditas digital tunduk pada persyaratan CFTC hanya untuk aktivitas yang terkait langsung dengan fungsi terdaftar mereka.
Secara terpisah, sebuah amandemen yang disponsori bersama oleh Sens. Roger Marshall dan Durbin akan melarang penerbit kartu kredit besar dan jaringan pembayaran untuk menegakkan eksklusivitas jaringan, suatu tindakan yang tidak terkait dengan kripto yang dapat menguji cakupan RUU.
Pemikiran Akhir
- Markup pada hari Kamis akan menentukan apakah RUU tetap berfokus sempit pada struktur pasar atau berkembang menjadi etika, keamanan, dan kebijakan pembayaran.
- Dampak regulator apa pun akan bergantung pada suara amandemen dan pernyataan resmi daripada sekadar penjadwalan.







