Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) telah membentuk divisi baru yang bertugas menyelidiki pelanggaran praktik akuntansi dan pelaporan keuangan, hal ini menandakan bahwa badan tersebut semakin memperhatikan pengungkapan informasi oleh perusahaan, di saat pendekatannya terhadap kripto dengan cepat bergeser dari litigasi ke pembuatan peraturan.
Bagi industri kripto dan auditor yang menganalisis laporan keuangan mereka, tindakan ini merupakan sinyal yang jelas: meskipun SEC memperluas basis kebijakannya mengenai aset digital melalui Satgas Kripto dan peraturan-peraturan, mereka secara aktif menyempurnakan kewenangannya untuk menilai pengungkapan informasi oleh perusahaan publik kepada investor.
Tim Akuntan dan Pengacara yang Dipimpin Mantan Staf Gibson Dunn
Divisi baru Pelaporan Keuangan dan Akuntansi ini akan beroperasi di bawah divisi penegakan hukum SEC dan akan fokus pada memerangi kecurangan akuntansi, pelanggaran pelaporan keuangan, serta kesalahan tindakan oleh akuntan dan auditor.
Divisi ini akan dipimpin oleh Timothy Zimmerman, yang bergabung dengan SEC pada Mei 2026 setelah 12 tahun bekerja di Gibson Dunn & Crutcher dan menjabat sebagai Deputi Penasihat Hukum Utama di RSM US LLP, firma audit terbesar kelima di AS. Direktur Penegakan Hukum David Woodcock, yang juga bergabung dengan SEC pada Mei, sebelumnya bekerja di Gibson Dunn.
Divisi baru ini menggabungkan dua tim pengacara dan satu tim pakar akuntansi, dengan memanfaatkan staf yang ada dan beberapa rekrutan baru.
Alasan SEC Menyatakan Perlunya Kapabilitas Ini Saat Ini
SEC berusaha memulihkan keahliannya setelah penurunan signifikan dalam tindakan penegakan hukum di bidang akuntansi. Menurut data Cornerstone Research, jumlah tindakan penegakan hukum di bidang akuntansi dan audit pada tahun 2025 turun 68% dibandingkan tahun sebelumnya.
Aktivitas penegakan hukum secara keseluruhan juga menurun. Menurut White & Case, pada tahun fiskal 2025, SEC mengajukan 313 kasus pidana, lebih sedikit dari 431 kasus pada tahun 2024, dan jumlah penyelesaian yang dicapai badan tersebut hanya $808 juta, angka terendah sejak 2012. Perusahaan tersebut berpendapat penurunan ini terutama disebabkan oleh kekurangan staf, penangguhan operasi pemerintah selama 43 hari, dan sejumlah lowongan di tingkat kepemimpinan.
Woodcock menjelaskan bahwa tujuan divisi baru ini adalah untuk melestarikan pengetahuan khusus.
"Ini tentang mengonsolidasikan keahlian ini dan memungkinkan mereka untuk fokus pada hal-hal yang, sejujurnya, sangat kompleks," kata Woodcock, seraya menambahkan bahwa tujuan akhirnya adalah "membuat kami lebih baik dan lebih cerdas di bidang-bidang ini."
Kembali ke Pengungkapan oleh Emiten—Tema Lama yang Diangkat SEC AS
Divisi ini merupakan perwujudan dari pendekatan umum Ketua SEC Paul Atkins yang bertujuan "kembali ke dasar," yang mencakup perdagangan orang dalam, manipulasi pasar, pelanggaran kewajiban fidusia, dan kecurangan akuntansi.
Tren ini dimulai awal tahun. Pada konferensi SEC Speaks 2026, Akuntan Utama SEC Ryan Wolfe menyebutkan bahwa kasus-kasus terkait akuntansi "tidak mati," dan mencatat pembentukan gugus tugas SOX untuk menangani pelanggaran undang-undang Sarbanes-Oxley. Divisi Pelaporan Keuangan dan Akuntansi merupakan kelanjutan dari inisiatif yang diumumkan pada Maret, yang bertujuan memerangi kesalahan tindakan dalam profesi audit.
Penyelidikan akuntansi merupakan salah satu jenis penyelidikan paling kompleks secara teknis yang dilakukan oleh para ahli SEC, yang menangani masalah terkait penilaian aset dan penentuan penurunan nilainya.
Hal yang Perlu Diperhatikan oleh Auditor dan PCAOB
Perluasan divisi ini kemungkinan akan mengubah cara SEC berinteraksi dengan Dewan Pengawas Akuntansi Perusahaan Publik (PCAOB), badan yang bertanggung jawab atas banyak kasus pelanggaran audit sejak 2018. Kedua badan ini bekerja sama untuk menetapkan batasan tugas mereka dengan lebih jelas.
Kejadian terkini dapat memberikan gambaran tentang fokus kerja divisi ini. Tahun ini, SEC menyelesaikan kasus kecurangan akuntansi senilai $40 juta dengan Archer-Daniels-Midland dan mendenda firma audit EisnerAmper atas penilaian aset yang tidak tepat. Osman Nawaz, Wakil Kepala Direktur Divisi Penegakan Hukum, menyatakan bahwa Zimmerman dan timnya akan sangat penting untuk kegiatan penegakan hukum khusus badan tersebut.
Bahkan jika divisi ini tidak secara khusus menangani masalah kripto, kegiatannya tetap dapat berdampak langsung pada perusahaan kripto dan penerbit token yang mematuhi undang-undang sekuritas AS.
Perusahaan semakin banyak menyimpan mata uang kripto, serta memperoleh pendapatan dari staking, layanan penitipan, dan stablecoin, yang menyebabkan semakin kompleksnya persyaratan akuntansi dan pengungkapan informasi.
SEC berulang kali menekankan perlunya perusahaan memberikan informasi yang relevan dan spesifik kepada investor. Atkins juga bergabung dalam seruan agar SEC mengembangkan "aturan yang jelas" untuk penerbitan, penyimpanan, dan perdagangan mata uang kripto, sambil tetap melindungi investor.
Upaya-upaya ini menunjukkan bahwa SEC fokus pada pengembangan kebijakan kripto secara terpisah dari penegakan hukum, dan memperkuat pengawasan atas cara semua perusahaan, baik tradisional maupun digital, melaporkan keuangan mereka.
Pada akhirnya, SEC tidak meninggalkan pengawasan perusahaan kripto—mereka menggeser fokus dari pertanyaan apakah suatu token adalah sekuritas, ke pertanyaan seberapa akurat perusahaan kripto melaporkan kondisi keuangan mereka.
