Rusia telah memajukan RUU kripto kunci dalam pembacaan pertama, sebagai bagian dari upayanya untuk membentuk kerangka kerja dan sepenuhnya membawa pasar aset digital keluar dari bayang-bayang dalam beberapa bulan ke depan.
Rusia Bergerak Untuk Mengatur Pasar Kripto Pada Musim Panas
Pada hari Selasa, Duma Negara, majelis rendah legislatif Rusia, memajukan RUU kunci untuk melegalkan mata uang kripto dan membentuk kerangka kerja untuk mengatur aset digital di pasar negara tersebut.
Menurut kantor berita negara TASS, para anggota parlemen menyetujui RUU "Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital" dalam pembacaan pertamanya, dengan 327 deputi memilih mendukung. Pemerintah Rusia pertama kali memperkenalkan draf tersebut pada Desember 2025, berusaha membentuk kerangka kerja regulasi pada musim panas 2026.
Setelah melewati tinjauan pertama, RUU masih perlu melewati pembacaan kedua dan ketiga di Duma Negara. Kemudian, RUU akan berlanjut ke Dewan Federasi, majelis tinggi Majelis Federal, untuk dipertimbangkan sebelum sampai ke meja Presiden untuk ditandatangani. Jika disahkan, RUU akan mulai berlaku pada 1 Juli 2026, kecuali untuk ketentuan dengan tanggal efektif yang berbeda, lapor TASS.
Draf tersebut akan mengakui aset digital sebagai properti dan memberikan Bank Sentral Rusia (CBR) wewenang untuk melisensikan, mengatur, dan mengawasi pasar kripto lokal. Di bawah undang-undang yang diusulkan, hanya peserta profesional berlisensi yang diawasi oleh Bank Rusia yang diizinkan masuk ke pasar.
"Tidak ada pertukaran anonim atau broker 'gelap'. Bursa, broker, dan penyimpanan akan menerima lisensi, dan Bank Sentral akan memantau kepatuhan. Transaksi yang dilakukan melalui platform bawah tanah secara otomatis berisiko diblokir dan kehilangan dana," jelas Kaplan Panesh, wakil ketua Komite Anggaran dan Pajak Duma Negara.
RUU juga mendefinisikan entitas yang berwenang untuk memfasilitasi peredaran aset kripto di negara tersebut, termasuk bursa, broker, manajer kepercayaan, dan penyimpanan digital yang memegang lisensi terkait dari bank sentral.
Draf yang diusulkan menetapkan aturan dan persyaratan untuk entitas yang berwenang, dan prosedur akses yang disederhanakan untuk entitas yang sudah beroperasi di bawah rezim hukum eksperimental CBR. Ini juga memperkenalkan prosedur yang disederhanakan untuk bank dan broker yang ingin terjun ke kripto.
Membahas regulasi kegiatan penambangan kripto menggunakan fasilitas infrastruktur informasi Rusia, sang wakil menekankan bahwa "Ini sekarang adalah kegiatan legal, tetapi dengan aturan yang jelas: penggunaan hanya infrastruktur Rusia, dan pelaporan peralatan serta mata uang yang diproduksi."
Aset Digital Diizinkan Untuk Penyelesaian Lintas Batas
Patut dicatat, RUU akan melarang penggunaan kripto untuk membayar barang, jasa, atau tenaga kerja di dalam negeri, catat laporan tersebut. Namun, RUU akan mengizinkan penggunaannya untuk penyelesaian lintas batas untuk melewati pembatasan sanksi.
"Kami memiliki mata uang nasional—rubel—dan itu harus tetap menjadi satu-satunya alat pembayaran yang sah," tegas Wakil Panesh. "Tetapi kami membuat pengecualian untuk perdagangan luar negeri. Ini memungkinkan perusahaan Rusia untuk menyelesaikan pembayaran dengan mitra asing menggunakan mata uang kripto, melewati pembatasan sanksi. Pada dasarnya, kami menciptakan instrumen hukum untuk penyelesaian lintas batas."
Undang-undang ini juga akan memperkenalkan sistem berjenjang yang akan membatasi akses investor tergantung pada klasifikasi, bertujuan untuk "melindungi orang biasa dari kehilangan semua tabungan mereka di pasar yang fluktuatif."
Seperti yang sebelumnya dilaporkan Bitcoinist, investor non-kualified akan dibatasi untuk membeli hingga 300.000 rubel per tahun, senilai sekitar $3.800, dalam mata uang kripto yang paling likuid setelah lulus tes pengetahuan. Sementara itu, investor qualified akan dapat membeli jumlah aset digital apa pun yang tidak terbatas setelah lulus tes kesadaran risiko.
Panesh mencatat bahwa pasar aset digital di Rusia telah berada di area abu-abu selama bertahun-tahun, menciptakan risiko bagi warga negara dan ekonomi, dan menambahkan bahwa undang-undang ini menandai langkah penting bagi pasar lokal.
"Sekarang kami mendefinisikan dengan jelas: mata uang digital adalah properti. Ini berarti dapat dibela di pengadilan, dimasukkan dalam kepailitan, dan diperhitungkan dalam proses perceraian. Ini adalah langkah penting untuk perlindungan hukum bagi jutaan orang yang sudah memiliki aset seperti itu," simpulnya.
Bitcoin (BTC) diperdagangkan pada $78,955 dalam grafik satu minggu. Sumber: BTCUSDT di TradingView
