Penulis: KarenZ, Foresight News
Judul Asli: Ketua Baru CFTC Resmi Bertugas! Mampukah Menopang Setengah dari Pilar Regulasi Keuangan AS?
Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) secara resmi menyambut pimpinan barunya.
Menurut pernyataan CFTC pada 22 Desember 2025, Michael Selig Sworn secara resmi dilantik pada hari itu, menjadi ketua ke-16 dalam sejarah lembaga tersebut.
Latar Belakang Penunjukan
Michael Selig Sworn dinominasikan oleh Presiden AS Donald Trump pada 27 Oktober 2025, dan dikonfirmasi oleh Senat AS pada 18 Desember. Penunjukan ini menandai penyesuaian ulang oleh pemerintahan Trump terhadap sistem regulasi keuangan, khususnya dalam pembentukan kerangka regulasi untuk pasar aset digital yang baru muncul.
Namun, proses nominasi ini tidak berjalan mulus. Awalnya Trump menominasikan mantan Komisioner CFTC, mantan Kepala Kebijakan divisi kripto a16z, Brian Quintenz, tetapi akhirnya ditarik kembali karena penolakan dari industri kripto. Salah satu alasannya adalah perselisihan antara Tyler Winklevoss dan Cameron Winklevoss dari Gemini dengan Brian Quintenz. Selain itu, seorang sumber yang mengetahui masalah tersebut kepada The Block menyatakan bahwa sebagian kekhawatiran juga berpusat pada kegiatan lobi a16z, dan menyebutkan bahwa Brian Quintenz dikeluarkan karena alasan tersebut.
Kemudian, Michael Selig Sworn, yang menjabat sebagai Penasihat Kepala Kelompok Tugas Kripto di Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC), muncul sebagai kandidat nominasi baru. Komite Pertanian Senat memajukan nominasinya dengan pemungutan suara partisan, dan akhirnya dikonfirmasi oleh seluruh Senat.
Pelantikan Michael Selig Sworn terjadi setelah CFTC mengalami periode kepemimpinan sementara yang cukup lama. Ketua Sementara sebelumnya, Caroline D. Pham, mengumumkan pengunduran dirinya pada hari yang sama, dan kemudian akan bergabung dengan MoonPay sebagai Kepala Petugas Hukum dan Direktur Administratif.
Siapa Michael Selig Sworn?
Sebelum menjabat sebagai Ketua CFTC yang baru, Michael Selig Sworn telah mengumpulkan pengalaman yang cukup luas di sektor publik dan swasta.
Menurut pernyataan resmi, ia mulai menjabat sebagai Penasihat Kepala Kelompok Tugas Aset Kripto di Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) pada Maret 2025, dan juga sebagai Penasihat Senior untuk Ketua SEC Paul S. Atkins.
Dalam peran ini, Michael Selig Sworn membantu menyusun kerangka regulasi yang jelas untuk pasar sekuritas aset digital, mengoordinasikan sistem aturan antara dua badan pengawas SEC dan CFTC, mendorong modernisasi aturan lembaga untuk mengadaptasi teknologi baru, dan mengakhiri praktik regulasi melalui penegakan hukum. Selain itu, ia juga terlibat dalam pekerjaan Kelompok Kerja Presiden untuk Pasar Aset Digital (President’s Working Group on Digital Asset) dan berkontribusi pada laporan "Memperkuat Kepemimpinan AS dalam Teknologi Keuangan Digital".
Perlu dicatat, laporan "Memperkuat Kepemimpinan AS dalam Teknologi Keuangan Digital" adalah perintah eksekutif presiden yang diterbitkan oleh Gedung Putih pada 23 Januari 2025. Tindakan eksekutif ini bertujuan untuk memajukan kepemimpinan AS di bidang aset digital dan teknologi keuangan, sekaligus melindungi kebebasan ekonomi. Isi utamanya termasuk mendukung pengembangan dan penggunaan aset digital, teknologi blockchain, dan teknologi terkait yang bertanggung jawab di semua sektor ekonomi; melarang CBDC; melindungi kedaulatan dolar, dan mendukung stablecoin yang didukung dolar. Selain itu, perintah eksekutif ini juga mendorong pembentukan Kelompok Kerja Presiden untuk Pasar Aset Digital, memberikan arahan kebijakan yang jelas dan dukungan hukum yang kuat bagi pengembangan industri aset digital AS.
Bacaan Lebih Lanjut: "Larangan CBDC, Dukung Kedaulatan Dolar, Trump Tandatangani Perintah Eksekutif Kripto Pertama"
Sebelumnya, dari September 2015 hingga Maret 2025, Michael Selig Sworn berturut-turut menjabat sebagai Associate di tiga firma hukum, kemudian menjadi Penasihat Hukum dan selanjutnya Partner di firma hukum Willkie Farr & Gallagher LLP pada tahun 2022. Menurut rilis resmi CFTC, Michael Selig Sworn terutama menangani urusan regulasi derivatif dan sekuritas. Selama praktik swastanya, ia mewakili banyak klien yang diatur CFTC, termasuk pengguna akhir komersial, pedagang berjangka, penasihat perdagangan komoditas, pedagang swap, pasar kontrak berjangka yang ditunjuk, lembaga kliring derivatif, serta perusahaan aset digital. Selig pernah memberikan konsultasi mengenai kepatuhan terhadap Undang-Undang Perdagangan Komoditas (Commodity Exchange Act) dan aturan CFTC kepada klien, meliputi aplikasi registrasi dan kewajiban, masalah penegakan hukum, serta transaksi kompleks.
Perlu dicatat, Michael Selig Sworn memulai kariernya pada tahun 2014 sebagai Asisten Hukum untuk Komisioner CFTC saat itu, J. Christopher Giancarlo, sebelum beralih ke karier praktik hukum di firma hukum.
Di bidang akademik, Michael Selig Sworn memiliki gelar hukum dari George Washington University Law School, dan pernah menjabat sebagai Editor Artikel untuk "The George Washington Law Review". Ia juga memiliki gelar sarjana dari Florida State University.
Visi Regulasi Ketua Baru CFTC: Fokus pada Inovasi 'Buatan AS', Kukuhkan Kepemimpinan Kripto
Dalam pernyataan pelantikannya, Michael Selig Sworn menyampaikan terima kasih kepada Trump atas nominasinya, dan menjelaskan pemahamannya tentang arah perkembangan CFTC di masa depan, yang menunjukkan penekanan pada keseimbangan antara inovasi dan regulasi.
Dia menekankan bahwa saat ini adalah periode kunci bagi perkembangan CFTC, di mana banyak teknologi, produk, dan platform baru bermunculan, dan partisipasi investor ritel di pasar komoditas mencapai rekor tertinggi. Selig secara khusus menekankan pentingnya RUU struktur pasar aset digital yang akan segera diserahkan kepada Presiden oleh Kongres, menyatakan bahwa hal ini akan mengukuhkan posisi AS sebagai "ibu kota kripto dunia". Ia juga secara langsung menyatakan, "CFTC akan menaklukkan bidang-bidang penting ini, memastikan inovasi masa depan 'Buatan Amerika' (Made in America)."
Mengenai peran CFTC, Michael Selig Sworn memberikan posisi yang jelas: "Di pasar baru era keemasan keuangan AS, tidak ada lembaga yang lebih cocok daripada CFTC untuk menetapkan aturan yang sesuai dengan akal sehat."
Sementara itu, mantan Ketua Sementara Caroline D. Pham dalam pernyataan pengunduran dirinya menyambut pelantikan Michael Selig Sworn, menyebutnya pragmatis, berorientasi pada hasil, dan mampu menyeimbangkan inovasi dengan integritas pasar. Selain itu, Caroline D. Pham juga menyebutkan bahwa pada tahun 2025, CFTC telah menetapkan "Mendorong Inovasi yang Bertanggung Jawab dan Persaingan yang Adil" sebagai tugas inti, khususnya dalam perluasan ruang lingkup regulasi di bidang-bidang baru seperti aset digital, kripto, pasar prediksi, yang akan menjadi landasan bagi pekerjaan Michael Selig Sworn selanjutnya.
Dampak Potensial: Pergeseran Regulasi, Akselerasi Koordinasi, dan Tantangan yang Ada
Bagaimana pelantikan Michael Selig Sworn akan membentuk kembali lanskap regulasi keuangan AS, khususnya ekosistem regulasi di bidang aset digital? Dari pernyataan dengar pendapat, pengalaman masa lalu, dan tren industri, arah dampaknya mulai jelas.
Pergeseran Logika Regulasi: Dari "Penegakan Ketat" ke "Penekanan pada Aturan", Kurangi Beban "Kepatuhan Teknis"
Michael Selig Sworn sebelumnya dalam dengar pendapat berulang kali menekankan bahwa CFTC adalah pengawas yang tepat untuk perdagangan komoditas digital spot, dan mendukung Kongres untuk mempercepat legislasi struktur pasar aset digital. Ini sangat sejalan dengan tujuan pemerintahan Trump "menjadikan AS sebagai ibu kota kripto".
Dalam dengar pendapat konfirmasi Senat, menurut laporan WilmerHale, Selig berulang kali menekankan kewaspadaan terhadap "regulasi berlebihan" dan "penegakan hukum yang meluas". Ia mengakui bahwa ia telah menyaksikan sendiri bagaimana lembaga pengawas, karena mengabaikan dampak praktis dari tindakan mereka sendiri dan terobsesi dengan regulasi melalui penegakan hukum, akhirnya mendorong perusahaan ke luar negeri dan membuat pengusaha terjebak dalam birokrasi yang berbelit. Untuk mendukung pandangan ini, ia berbagi pengalaman pribadi: pernah membantu sebuah perusahaan pertanian menangani penyelidikan besar-besaran oleh CFTC, yang penyebabnya hanya "kesalahan tidak berbahaya dalam pelaporan data swap", tetapi perusahaan tersebut dipaksa untuk mengalihkan banyak waktu dan sumber daya dari bisnis intinya untuk menanganinya, sangat mempengaruhi operasi normal.
Arah ini sangat konsisten dengan penyesuaian fokus penegakan hukum yang didorong oleh Pham selama masa jabatannya, menghindari beban regulasi yang tidak perlu.
Akan Segera Mendorong Implementasi Legislasi Terkait Struktur Pasar Aset Digital
Michael Selig Sworn dengan jelas menyatakan bahwa CFTC akan segera mendorong implementasi legislasi terkait struktur pasar aset digital, dan mengikuti langkah perkembangan pasar.
Koordinasi SEC dan CFTC, Dorong Kerangka Terpadu
Dari perspektif yang lebih luas, latar belakang Michael Selig Sworn di SEC akan membantu mengoordinasikan perbedaan antara dua badan pengawas utama (SEC dan CFTC), mengurangi regulasi ganda, dan mendorong kerangka terpadu. Ini mungkin mempercepat standardisasi pasar kripto spot.
Menurut laporan 166 halaman "Memperkuat Kepemimpinan dalam Teknologi Keuangan Digital" dari "Kelompok Kerja Presiden untuk Pasar Aset Digital" sebelumnya, SEC dan CFTC harus berkoordinasi secara konsisten, memastikan proses pembuatan aturan efisien, dan meminta pendapat publik mengenai saran pembuatan aturan. Secara bersamaan, laporan tersebut menunjukkan bahwa CFTC harus secara jelas mendapatkan wewenang pengawasan atas pasar spot aset digital non-sekuritas. Lembaga terdaftar SEC dan CFTC dapat menjalankan bisnis yang beragam di bawah kerangka perizinan yang efisien, menghindari arbitrase regulasi. Lembaga terdaftar SEC seharusnya mampu menyediakan perdagangan sekuritas aset digital, dan mampu terlibat dalam perdagangan aset digital non-sekuritas sesuai dengan struktur perizinan yang ditentukan oleh Kongres. Lembaga terdaftar CFTC seharusnya mampu menyediakan perdagangan derivatif komoditas digital, perdagangan komoditas digital ritel, dan produk lain yang berada di bawah yurisdiksi CFTC serta aset digital non-sekuritas yang ditetapkan oleh Kongres.
Bacaan Lebih Lanjut: "Laporan Gedung Putih Sembunyikan 100+ Rekomendasi Legislatif, Juga Penunjuk Arah Crypto"
Tantangan Apa yang Dihadapi?
Michael Selig Sworn juga menghadapi tantangan yang nyata, seperti kekurangan sumber daya dan personel, serta ketidakseimbangan komposisi komite.
Beberapa senator mengungkapkan kekhawatiran tentang sumber daya dan staf CFTC. Menurut laporan WilmerHale, sejak masa jabatan kedua Trump dimulai, jumlah karyawan CFTC telah berkurang sekitar 20%, saat ini memiliki sekitar 600 karyawan. Jika Kongres memberikan lebih banyak wewenang pengawasan kripto kepada CFTC, akan diperlukan dukungan dana dan personel tambahan. Sayangnya, Selig dalam dengar pendapat bersikap samar-samar mengenai komitmen kebutuhan sumber daya yang spesifik.
Masalah lain yang patut diperhatikan adalah komposisi anggota komite CFTC. Menurut informasi situs web resmi, komite CFTC terdiri dari lima komisioner, ditunjuk oleh Presiden dengan saran dan persetujuan Senat, masa jabatan lima tahun, dengan rotasi bergantian. Namun, setelah ketua sementara mengundurkan diri, Michael Selig Sworn yang baru dilantik terjebak dalam keadaan "penguasa tunggal" yang khusus. Saat ini Michael Selig Sworn adalah satu-satunya Komisioner CFTC, situasi "komisioner tunggal" ini melanggar mekanisme checks and balances biasa, dan juga sangat meningkatkan kendali kebijakan pemerintahan Trump atas CFTC. Konfigurasi "dominasi komisioner tunggal" ini juga memicu diskusi tentang netralitas regulasi.
Ketika ditanya apakah lowongan jabatan menciptakan preseden buruk, Michael Selig Sworn menolak berkomentar, menyatakan bahwa keputusan nominasi harus dibuat oleh Presiden. Tanggapan yang menghindar ini sedikit banyak mencerminkan sensitivitas situasi yang tidak normal ini.
Satu pertanyaan kunci adalah, apakah Michael Selig Sworn akan melanjutkan langkah reformasi yang dimulai oleh Caroline D. Pham. Dari pernyataan kedua orang tersebut dalam proses serah terima jabatan, tampaknya hal ini sangat mungkin. Evaluasi Caroline D. Pham terhadap Michael Selig Sworn menunjukkan bahwa kedua pemimpin ini memiliki keselarasan yang cukup dalam logika regulasi, keduanya menekankan keseimbangan antara inovasi dan integritas pasar.
Selain itu, fokus Michael Selig Sworn pada aset digital dan struktur pasar baru, serta perannya dalam menyusun kerangka koordinasi SEC dan CFTC, mengisyaratkan bahwa ia mungkin akan mendorong koordinasi lebih lanjut antara dua lembaga pengawas keuangan kunci ini.
Bagaimana Michael Selig Sworn menyeimbangkan dorongan inovasi dengan pencegahan risiko, dan bagaimana ia memajukan tanggung jawab pengawasan yang lebih luas dengan sumber daya yang terbatas, semua ini akan menjadi sorotan penting pasar keuangan AS pada tahun 2026.
Twitter:https://twitter.com/BitpushNewsCN
Grup Komunikasi TG Bitpush:https://t.me/BitPushCommunity
Langganan TG Bitpush: https://t.me/bitpush
