Pada 30 Juli, Menteri Keuangan Scott Bessent mempertajam debat mengenai regulasi cryptocurrency di AS, menyajikan Undang-Undang CLARITY sebagai konsep dua partai yang telah melewati tahapan legislatif utama. Dia mencatat bahwa DPR telah menyetujui RUU ini lebih dari setahun yang lalu, diikuti oleh ribuan jam negosiasi dua partai yang melibatkan pembuat undang-undang dan staf Kongres, sementara komite-komite Senat bidang perbankan dan pertanian telah memajukan bagian-bagian RUU masing-masing.
Menurut Bessent, para senator Republik telah menyiapkan draf yang siap untuk dipungut suara dan sedang menunggu pertimbangan. Mengkritik oposisi dari Demokrat, Bessent menulis:
"Mengecewakan — tetapi tidak mengejutkan — bahwa Demokrat Senat memprioritaskan politik menjelang kemenangan penting bagi kepemimpinan Amerika."
Beralih ke aspek ekonomi, Menteri Keuangan menyatakan bahwa Kongres memiliki kesempatan untuk membuat kerangka regulasi untuk aset digital, bukan membiarkan industri berkembang di luar negeri. Dia menyatakan keraguan bahwa para pembuat undang-undang pernah memilih untuk mengusir industri yang sedang berkembang dari AS daripada mengaturnya, dan memperingatkan bahwa kegagalan untuk mengesahkan RUU ini akan merongrong kepemimpinan Amerika di pasar global yang berkembang pesat.
Kritiknya juga menyentuh Demokrat yang mempertanyakan ketentuan proposal terkait perlindungan konsumen dan anti-pencucian uang, dengan menyatakan bahwa beberapa pembuat undang-undang telah menerima jutaan dolar untuk kampanye dari industri cryptocurrency sambil menentang kerangka kerja yang telah disepakati.
Menteri Keuangan Membela Perlindungan untuk Konsumen dan Pengembang
Menolak tuduhan bahwa RUU ini tidak memenuhi persyaratan, Bessent berargumen bahwa Undang-Undang CLARITY mencakup perlindungan bermakna terhadap penipuan, kerugian konsumen, dan pendanaan ilegal. Dia menyatakan bahwa Bagian II dan III akan secara signifikan memperkuat kewajiban regulasi dan kepatuhan bagi perantara aset digital, tunduk pada standar yang sebanding dengan yang diterapkan pada lembaga keuangan tradisional.
Kepala Departemen Keuangan juga membela ketentuan Regulatory Certainty for Blockchain Act, dengan mengatakan bahwa itu hanya mengkodifikasikan kebijakan Departemen Keuangan yang telah lama berlaku bahwa pengembang perangkat lunak non-kustodial tidak tunduk pada persyaratan pendaftaran berdasarkan Bank Secrecy Act karena mereka tidak pernah memegang aset klien. Dia menambahkan bahwa para kritikus telah salah menafsirkan ketentuan ini terlepas dari ruang lingkupnya yang terbatas.
Bessent lebih lanjut menunjuk pada dukungan dari Fraternal Order of Police, mencatat bahwa organisasi tersebut sebelumnya menentang ketentuan tertentu dari RUU ini tetapi sekarang, setelah negosiasi, menyetujui versi revisinya. Dia menyajikan dukungan ini sebagai bukti bahwa kekhawatiran penegak hukum telah ditangani melalui amandemen RUU.
Pemungutan Suara di Senat Hadapi Tekanan Politik yang Meningkat
Tujuh senator Demokrat terus mendorong untuk memperketat ketentuan tentang etika, perlindungan konsumen, konflik kepentingan, integritas pasar, dan pendanaan ilegal. Galaxy Research baru-baru ini menurunkan penilaian kemungkinan pengesahan RUU dari 50% menjadi 30%, sementara Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) Paul Atkins mengungkapkan optimisme bahwa Kongres pada akhirnya akan menyetujui RUU tersebut dan menawarkan bantuan teknis selama proses tersebut.
Tekanan politik meningkat seiring dengan menyusutnya jadwal Senat menjelang pemilihan paruh waktu. Organisasi Stand With Crypto berencana untuk menilai catatan pemungutan suara setiap senator untuk 3 juta pendukungnya, dan jajak pendapat menunjukkan bahwa hampir 70% pemilik cryptocurrency mempertimbangkan kebijakan aset digital saat memilih kandidat.
Menyerukan tindakan segera, Bessent menulis:
"Senat HARUS memungut suara SEKARANG untuk RUU ikonik ini. Kenyataannya adalah senator Demokrat takut untuk memajukan Undang-Undang CLARITY karena mereka takut pada Senator Warren dan 'tentara anti-crypto' yang pernah dia janjikan akan dibentuk."
RUU yang Diperbarui Perluas Pengawasan Federal atas Cryptocurrency
Senator AS Cynthia Lummis (Republik-Wyoming) mempublikasikan naskah RUU yang diperbarui pada 22 Juli, yang menggabungkan proposal dari komite perbankan dan pertanian Senat. RUU setebal 616 halaman ini menetapkan prosedur pendaftaran bagi perusahaan yang menangani aset digital, membagi fungsi pengawasan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), memperkuat perlindungan aset klien, memperluas persyaratan pengungkapan, serta mengatur penahanan aset mandiri, stablecoin, pengembang perangkat lunak, dan prosedur kepailitan.
Pada 14 Mei, setelah beberapa bulan negosiasi, Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan Senat AS menyetujui RUU ini dengan suara dua partai 15 banding 9, mengirimkan Undang-Undang CLARITY ke Senat untuk pertimbangan penuh.
Sebagai penutup, Bessent menggambarkan diskusi ini sebagai pilihan penting bagi daya saing AS, dengan menyatakan:
"Amerika akan menjadi pemimpin atau tidak. Sesederhana itu."
Mengacu pada pencipta Bitcoin Satoshi Nakamoto, Menteri Keuangan menambahkan: "Saya percaya Satoshi pernah mengungkapkannya dengan sangat baik: 'Jika Anda tidak percaya atau tidak memahami, saya tidak punya waktu untuk mencoba meyakinkan Anda, maaf.'"
