Tahun 1998, 46 jaksa agung negara bagian di Amerika Serikat menggugat empat raksasa tembakau, yang akhirnya diselesaikan dengan kesepakatan damai senilai 206 miliar dolar AS.
Gugatan itu tidak hanya membuat perusahaan tembakau membayar kompensasi besar, tetapi juga secara fundamental mengubah aturan operasi sebuah industri—melarang iklan kepada anak di bawah umur, melarang penggunaan karakter kartun untuk mempromosikan rokok, dan mencetak peringatan kesehatan wajib pada kemasan produk. Sejak itu, tingkat merokok di AS hampir berkurang setengahnya.
28 tahun kemudian, skenario yang sama, hanya pemain utamanya yang berbeda.
Pada 26 Agustus waktu setempat, Meta mencapai kesepakatan dengan jaksa agung dari 52 negara bagian dan wilayah di AS, setuju untuk membayar sekitar 18 miliar dolar AS dan menerapkan serangkaian perubahan produk wajib pada Instagram dan Facebook.
Ini adalah salah satu penyelesaian perdata terbesar sepanjang sejarah yang menargetkan perusahaan teknologi, dan juga pertama kalinya industri media sosial dipaksa untuk melakukan perubahan fundamental dari sisi produk karena "membuat ketagihan anak-anak".
01
Meta Menyerah Lebih Awal
Waktu kesepakatan ini cukup menarik, tepat sehari sebelum pengumuman kesepakatan, kepala Instagram Adam Mosseri masih bersaksi di pengadilan Oakland, California, dan CEO Meta Mark Zuckerberg juga diharapkan akan hadir di pengadilan dalam beberapa hari ke depan.
Gugatan federal yang dipimpin oleh California, Colorado, New Jersey, dan Kentucky, serta didukung oleh 29 negara bagian lainnya, baru dibuka pada 18 Agustus.
Pihak penggugat menuntut ganti rugi hingga 1,4 triliun dolar AS, menuduh Meta sengaja merancang fitur seperti feed tanpa batas (infinite scroll), rekomendasi algoritma, dan notifikasi push frekuensi tinggi untuk membuat remaja ketagihan. Sementara itu, Meta dituduh menyembunyikan bahaya platform terhadap kesehatan mental anak di bawah umur dari publik meski mengetahui risikonya, serta melanggar "Children's Online Privacy Protection Act" (COPPA) dengan mengumpulkan data pribadi anak di bawah 13 tahun secara ilegal.
Meta memilih berdamai pada hari ke-8 persidangan, menunjukkan bahwa mereka sangat menyadari konsekuensi bencana yang mungkin timbul dari putusan juri.
Faktanya, beberapa putusan lebih awal tahun ini telah memberikan sinyal yang jelas. Pada Maret, juri di New Mexico memutuskan Meta melanggar "Unfair Trade Practices Act" negara bagian tersebut dan menjatuhkan denda 375 juta dolar AS. Pada 6 Agustus, hakim dalam kasus yang sama lebih lanjut memutuskan Meta menciptakan "gangguan publik" (public nuisance), menambah ganti rugi 567 juta dolar AS dan meminta penerapan langkah-langkah perlindungan remaja. Juga pada Maret, juri di Los Angeles dalam gugatan terhadap penggugat perorangan memutuskan Meta dan Google bertanggung jawab atas depresi dan kecemasan seorang remaja putri, dengan kompensasi gabungan 6 juta dolar AS.
Putusan merugikan yang berturut-turut membuat Meta menyadari bahwa risiko melanjutkan gugatan jauh lebih besar daripada menyelesaikannya dengan membayar.
Aturan produk media sosial ke depan akan dibatasi dengan ketat | Sumber gambar: Medium
Adapun struktur jumlah kesepakatan 18 miliar dolar AS ini cukup kompleks, sehingga angka yang dilaporkan berbagai media agak berbeda.
Secara keseluruhan, Meta akan membayar cicilan sekitar 18 miliar dolar AS dalam 10 tahun ke depan.
Di antaranya, "negara bagian yang berpartisipasi" akan menerima sekitar 12,7 miliar dolar AS, atau 70% dari total, untuk program keamanan online remaja, layanan intervensi krisis, kegiatan setelah sekolah, dan program kesehatan mental. Hanya California saja diperkirakan akan menerima 1,5 hingga 2,1 miliar dolar AS. Selain itu, kesepakatan ini juga menyelesaikan gugatan privasi terkait skandal Cambridge Analytica yang diajukan oleh California, Illinois, New Mexico, dan Washington D.C., dengan nilai sekitar 459 juta dolar AS.
18 miliar dolar AS adalah angka besar, tetapi dilihat dari ukuran Meta, tidak fatal. Pendapatan tahunan Meta pada 2025 melebihi 201 miliar dolar AS, dan hanya pada kuartal kedua tahun ini pendapatannya mencapai 60,8 miliar dolar AS. Meta sendiri menyatakan akan mencatat biaya hukum sekitar 10 miliar dolar AS pada kuartal ketiga 2026, sisa sisanya akan dibagi selama 9 tahun ke depan.
Setelah pengumuman kesepakatan, saham Meta naik sekitar 4,4% dalam perdagangan pra-pasar.
Reaksi pasar sangat jelas—membayar untuk menghindari bencana, kejadian telah selesai, positif.
Tapi yang patut diperhatikan bukanlah uangnya.
02
Memborgol Media Sosial
Bagian terpenting dalam perjanjian kesepakatan adalah serangkaian perubahan produk wajib. Ini bukan pembaruan fitur sukarela dari Meta, melainkan persyaratan keras yang tertulis dalam dokumen hukum, diawasi oleh pihak audit independen, dan berlaku selama 10 tahun.
Secara spesifik mencakup:
Batas waktu. Waktu penggunaan harian pengguna berusia 13 hingga 17 tahun di Facebook dan Instagram dibatasi secara ketat menjadi 2 jam, dan ini dihitung secara gabungan untuk kedua aplikasi. Hanya orang tua yang dapat menyesuaikan batas ini. Setiap penggunaan terus-menerus selama 15 menit, sistem harus muncul notifikasi, mengingatkan pengguna untuk berhenti.
Pemblokiran malam. Pengguna di bawah umur secara default tidak dapat mengakses aplikasi antara tengah malam hingga pukul 6 pagi. Demikian pula, hanya orang tua yang dapat mencabut pembatasan ini.
Waktu sekolah nonaktif. Selama jam sekolah dari pukul 8 pagi hingga 3 sore, sistem akan membatasi pengiriman notifikasi push kepada pengguna di bawah umur.
Menyembunyikan perbandingan sosial. Pengguna di bawah umur secara default tidak akan melihat jumlah suka (like) dan data interaksi lainnya pada postingan. Filter kecantikan ekstrem juga akan diblokir.
Opsi non-algoritma. Remaja akan dapat memilih feed yang tidak digerakkan oleh algoritma rekomendasi sebagai cara browsing default.
Identifikasi usia yang lebih ketat. Meta harus memperkuat cara teknis untuk mengidentifikasi pengguna di bawah umur yang melaporkan usia palsu, mendeteksi pengguna di bawah 18 tahun, dan menghapus akun di bawah 13 tahun. Akun privat diaktifkan secara default, membatasi kontak antara orang dewasa mencurigakan dengan pengguna di bawah umur.
Respon cepat. 90% laporan dari pengguna remaja harus ditanggapi dalam 6 jam.
Audit independen. Seorang auditor independen akan ditunjuk, memiliki akses luas ke sistem Meta, mengawasi kepatuhan pelaksanaan setidaknya selama 5 tahun.
Ketentuan-ketentuan ini jika digabungkan, berarti mesin pertumbuhan inti dari produk sosial—rekomendasi algoritma, scroll tak terbatas, notifikasi bangunkan, dan perbandingan sosial—akan dibongkar atau dibatasi secara sistematis untuk pengguna di bawah umur.
03
Harus Menarik "Teman Seperjuangan"
Desain paling cerdik dari kesepakatan Meta kali ini, tersembunyi dalam sisa 30% dana kompensasi.
Perjanjian kesepakatan menetapkan, Meta akan membayar sekitar 12,7 miliar dolar AS (70%) kepada negara bagian yang berpartisipasi. Sisanya sekitar 5,3 miliar dolar AS (30%) akan dibayarkan atau tidak, tergantung pada satu syarat—apakah YouTube dan TikTok juga setuju menerapkan langkah pembatasan serupa, dan masing-masing membayar sekitar 5 miliar dolar AS.
Dengan kata lain, Meta menggunakan perjanjian penyelesaian hukum untuk mengikat pesaingnya juga.
Karena, jika hanya Meta yang membatasi waktu penggunaan remaja, hasilnya hanya akan mengalihkan pengguna ke TikTok dan YouTube. Kepala penasihat hukum Meta, C.J. Mahoney, dalam pernyataannya mengatakan dengan sangat jelas: "Remaja beralih dengan mulus antara puluhan aplikasi setiap hari. Untuk mencapai kemajuan nyata, kita memerlukan solusi tingkat industri."
Meta bahkan menerbitkan surat terbuka pada hari yang sama dengan kesepakatan, secara langsung menyerukan TikTok dan YouTube untuk bergabung dalam kerangka kerja ini. Kata-kata dalam surat itu cukup menarik—ia tidak lagi terdengar seperti terdakwa yang membela diri, tetapi seperti pembuat aturan industri yang memberi tekanan pada rekan-rekannya.
Jika YouTube dan TikTok menolak mengikuti, Meta menghemat 5,3 miliar dolar AS, sekaligus dapat menuduh pesaing secara publik karena tidak mau melindungi anak-anak. Jika mereka mengikuti, seluruh industri akan dibatasi bersama, setidaknya lingkungan kompetisi menjadi adil. Apapun hasilnya, Meta tidak rugi.
Yang lebih perlu diperhatikan, tepat tiga hari sebelum kesepakatan Meta, TikTok dan ByteDance baru saja mencapai kesepakatan 400 juta dolar AS dengan Departemen Kehakiman AS, menyelesaikan gugatan privasi anak yang dimulai sejak era Biden.
400 juta dolar AS dan 18 miliar dolar AS—perbedaannya cukup menunjukkan bahwa di mata regulator AS, "desain kecanduan" dan "pelanggaran data" adalah masalah dengan skala yang sangat berbeda. Dan klausul kesepakatan Meta sedang mendorong standar yang lebih tinggi ini ke seluruh industri.
04
"Momen Tembakau" Media Sosial
Kesepakatan tembakau tahun 1998 bernilai 206 miliar dolar AS (sekitar 410 miliar dolar AS dalam daya beli hari ini), jauh melebihi 18 miliar dolar AS Meta. Tetapi yang lebih krusial adalah, kesepakatan itu mengubah hubungan seluruh generasi dengan tembakau—bukan karena denda membuat perusahaan tembakau bangkrut (mereka baik-baik saja), tetapi karena larangan iklan, larangan merokok di tempat umum, dan peringatan kesehatan yang menyertainya, secara fundamental mengubah persepsi masyarakat terhadap perilaku merokok.
Kesepakatan Meta sedang menempuh jalan yang sama.
Menganalogikan desain algoritma media sosial sebagai polusi industri, mengasosiasikan kecanduan feed dengan ketergantungan nikotin—kerangka hukum ini begitu diterima oleh pengadilan dan pembuat undang-undang, dampak selanjutnya akan berantai.
Pengadilan New Mexico sudah menggunakan konsep hukum "gangguan publik" (public nuisance) untuk mengkualifikasi perilaku Meta, konsep ini awalnya digunakan untuk mengatur pembuangan limbah pabrik. Ketika "rekomendasi algoritma" dan "limbah kimia" dibahas dalam kerangka yang sama secara hukum, risiko hukum seluruh industri dihargai ulang.
Saat ini, di litigasi multi-wilayah (MDL 3047) Pengadilan Federal Distrik Utara California masih ada hampir 2900 kasus tertunda, terdakwanya tidak hanya termasuk Meta, tetapi juga TikTok, Snap, dan YouTube. Jaksa Agung Indiana dalam pernyataannya sudah jelas menyatakan, langkah selanjutnya adalah mencari "langkah perlindungan serupa" terhadap Discord, Roblox, Snapchat, TikTok, dan YouTube.
Untuk bisnis出海 (出海: ekspansi ke luar negeri) perusahaan Cina, sinyal ini sangat jelas.
TikTok ByteDance di AS sudah menghadapi tekanan hukum yang sama dengan Meta, dan klausul dalam perjanjian kesepakatan Meta yang menarik TikTok ke dalam kerangka kerja, lebih mirip "pemberitahuan nama". Ketika 52 jaksa agung negara bagian AS sudah membentuk konsensus lintas partai tentang "media sosial membuat anak-anak kecanduan", produk sosial apa pun yang beroperasi di AS tidak bisa tinggal diam.
Setelah 1998, tidak ada yang berani mengklaim secara terbuka bahwa "merokok tidak berbahaya bagi remaja".
Setelah 2026, mungkin juga tidak ada platform sosial yang berani mengatakan "algoritma kami tidak akan membuat anak-anak kecanduan". Perbedaannya hanya, perusahaan tembakau butuh puluhan tahun untuk mencapai tahap itu, sementara media sosial hanya butuh kurang dari sepuluh tahun.
Bertahun-tahun kemudian orang-orang mengenang masa sekarang, mungkin akan berkata dengan nada bercanda, "Waktu itu gila sekali, mereka membiarkan anak-anak menggunakan media sosial!" Fakta absurd ini, mungkin adalah "jalan memutar yang harus ditempuh" lagi oleh manusia.
Artikel ini berasal dari akun WeChat "极客公园" (ID: geekpark), penulis: 桦林舞王, editor: 靖宇
