Catatan Editor: Krisis Selat Hormuz sedang berubah dari konflik militer menjadi uji tekanan bagi perdagangan energi global.

Perubahan kunci dalam situasi terkini adalah, gencatan senjata tidak membawa pemulihan pelayaran yang sesungguhnya. Awal Mei, Amerika Serikat mengumumkan peluncuran "Proyek Kebebasan" (Project Freedom), berupaya mengarahkan kapal-kapal yang tertahan untuk meninggalkan Teluk Persia; Iran memperingatkan kapal perang asing agar tidak memasuki selat tersebut. Selanjutnya, AS dan Iran kembali terlibat baku tembak di dekat Hormuz, AS menyatakan mencegat serangan Iran terhadap tiga kapal perang AS, sementara Iran menuduh pihak AS melanggar gencatan senjata, menyerang kapal dan wilayah pesisir. Meski Trump menyatakan gencatan senjata masih berlaku, pasar telah mulai memperhitungkan kembali risikonya, harga minyak Brent sempat naik ke sekitar $101 per barel.

Iran telah membuktikan, bahkan tanpa angkatan laut yang kuat dalam arti tradisional, mereka dapat mengancam dan membuat jalur energi terpenting dunia setengah lumpuh melalui drone, kapal kecil, ancaman ranjau, serta mekanisme izin dan pembayaran untuk transit. Bagi pemilik kapal, perusahaan asuransi, dan negara produsen minyak, masalahnya bukan lagi "bisakah melintas", melainkan "seberapa tinggi risiko yang harus ditanggung untuk sekali melintas".

Ini berarti biaya melintasi Selat Hormuz sedang ditetapkan ulang. Dulu, ia adalah infrastruktur yang tersedia secara default dalam perdagangan energi global; sekarang, ia sedang berubah menjadi alat tawar geopolitik di tangan Iran. Bahkan jika AS dan Iran mencapai kesepakatan di masa depan, pemulihan pelayaran sulit untuk segera kembali ke level sebelum perang, karena yang benar-benar rusak bukanlah alur pelayaran itu sendiri, melainkan kepercayaan pasar terhadap keamanan jalur tersebut.

Berikut artikel aslinya:

Tidak ada wilayah di dunia yang produksi minyak dan gasnya melebihi negara-negara yang terbentang di sepanjang pesisir Teluk Persia ini. Sebagian besar ekspor energi dari sini, hanya dapat mengandalkan tanker yang melintasi Selat Hormuz — dan jalur air ini sebenarnya telah terblokir selama lebih dari dua bulan.

Sejak diserang AS dan Israel pada akhir Februari, Iran terus membatasi kapal melintasi selat tersebut. Iran menolak membuka kembali jalur pelayaran penting ini, kecuali AS mencabut blokade maritimnya terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran. Awal Mei, ketegangan memanas lagi, hampir mengancam kelangsungan perjanjian gencatan senjata. Sebelumnya, Presiden AS Donald Trump mengumumkan bahwa AS akan meluncurkan operasi bernama "Proyek Kebebasan" (Project Freedom) untuk mengarahkan kapal-kapal yang tertahan meninggalkan Teluk Persia.

Dampak ekonomi dari terhambatnya Selat Hormuz terus menumpuk secara global. Seiring naiknya harga minyak, gas, dan komoditas lainnya, pasokan juga semakin ketat. Bahkan jika AS dan Iran akhirnya memecahkan kebuntuan dalam perundingan damai dan mencapai kesepakatan untuk membuka blokade selat, pelayaran bebas belum tentu dapat pulih sepenuhnya. Iran telah memberi sinyal, menunjukkan niat untuk menggunakan kendali de facto mereka atas Selat Hormuz sebagai senjata yang dapat digunakan untuk melawan musuh di masa depan.

Bagaimana Perang Mempengaruhi Hormuz?

Bagaimana perang Iran mempengaruhi pelayaran di Selat Hormuz?

Setelah perang pecah pada 28 Februari, Iran sesekali menyerang kapal di Teluk Persia dan perairan sekitarnya, menyebabkan sebagian besar pemilik kapal enggan mengambil risiko cedera personel, kehilangan kargo, dan kerusakan kapal dengan mencoba melintasi Selat Hormuz. Rata-rata jumlah kapal harian yang melintasi selat tersebut turun dari sekitar 135 kapal di masa damai, menjadi kurang dari 10 kapal.

Sementara itu, Iran tetap terus mengangkut minyaknya sendiri melalui selat tersebut. Mereka juga mengizinkan beberapa kapal lain melintas, biasanya melalui koridor yang berlayar di sepanjang garis pantai Iran; terkadang, Iran meminta kapal-kapal ini membayar biaya hingga 2 juta dolar AS.

Bahkan setelah pihak-pihak yang bertikai menyetujui gencatan senjata awal April, lalu lintas selat hampir tetap mandek. Sejak 13 April, AS mulai memberlakukan blokade terhadap kapal-kapal yang pernah berlabuh atau sedang menuju pelabuhan Iran, berupaya memberi tekanan pada ekspor minyak Iran dan memaksa rezim Iran memulihkan status Selat Hormuz sebagai "zona bebas biaya transit".

Sejauh ini, Iran masih berhasil bertahan dari tekanan blokade. Menurut media semi-resmi Iran, Tasnim News Agency, awal Mei, Iran bahkan memperluas area yang diklaimnya memiliki kendali di Selat Hormuz. Dengan kebuntuan yang berlanjut, militer AS menyatakan saat ini ada lebih dari 1500 kapal dagang yang terjebak di Teluk Persia. Karena ruang penyimpanan minyak mentah habis, negara-negara produsen minyak di kawasan itu terpaksa menangguhkan sebagian besar produksinya.

Apa yang dibutuhkan untuk membuka kembali Selat Hormuz?

Bahkan jika perjanjian damai tercapai, kecil kemungkinan pelayaran normal di Selat Hormuz segera pulih. Pemilik kapal perlu yakin bahwa pembukaan kembali bersifat langgeng, dan transitnya aman. Salah satu masalahnya adalah risiko ranjau yang potensial. Iran pernah menyatakan telah memasang ranjau di jalur pelayaran yang paling sering digunakan di selat sempit ini. Penyapuan dan pembersihan bahan peledak ini mungkin memerlukan waktu berminggu-minggu.

Beberapa operator kapal mungkin enggan berlayar melalui Selat Hormuz tanpa pengawalan militer. Angkatan Laut AS tidak memiliki cukup kapal untuk melindungi lebih dari 100 kapal yang biasanya melewati jalur air ini setiap hari, dan pemerintahan Trump juga kesulitan meyakinkan sekutu untuk segera menempatkan kekuatan angkatan laut mereka. Inggris dan Prancis sedang memimpin konsultasi untuk mencoba membentuk koalisi multinasional guna membantu memulihkan pelayaran di Selat Hormuz jika konflik terus mengalami gencatan senjata.

Bahkan jika pengaturan pengawalan akhirnya terwujud, membersihkan kapal-kapal yang menumpuk di kedua sisi selat mungkin memerlukan waktu berminggu-minggu. Jalur air Selat Hormuz yang sempit membatasi jumlah kapal yang dapat dikawal sekaligus, dan juga membuat konvoi pengawal lebih rentan terhadap serangan.

Trump mengumumkan, mulai 4 Mei, AS akan meluncurkan "Proyek Kebebasan" (Project Freedom) untuk mengarahkan kapal-kapal netral meninggalkan Teluk Persia. Ia tidak merinci lebih lanjut tentang operasi tersebut, namun Komando Pusat AS menyatakan akan memberikan dukungan militer, termasuk menggunakan kapal perusak rudal, pesawat, dan drone. Iran menyebut langkah ini sebagai "Proyek Kebuntuan" (Project Deadlock), dan menuduhnya melanggar perjanjian gencatan senjata.

Apa arti perang Iran bagi masa depan jangka panjang Selat Hormuz?

Pemilik kapal, perusahaan asuransi, dan klien telah melihat, bagi Iran yang hampir tidak memiliki angkatan laut dalam arti tradisional, tidak sulit untuk dengan cepat membuat transit Selat Hormuz terhenti; namun untuk mengembalikannya beroperasi normal, jauh lebih sulit.

Jika perjanjian damai AS-Iran tidak dapat menghilangkan ancaman Iran terhadap pelayaran di Hormuz, logika ekonomi jalur perdagangan kunci ini mungkin berubah dalam beberapa tahun ke depan. Operator kapal yang paling hati-hati mungkin akan menganggap bahwa berlayar melalui selat itu dalam kondisi apapun tidak sebanding dengan risikonya. Tarif asuransi yang lebih tinggi juga dapat melemahkan daya saing perdagangan Teluk dibandingkan wilayah lain.

Iran telah memberi sinyal bahwa bahkan setelah perang berakhir, mereka berniat terus mengontrol transit Selat Hormuz, dan memonetisasi pengaruhnya atas jalur air ini. Parlemen Iran sedang memajukan sebuah RUU yang berencana memasukkan kedaulatan Iran atas selat tersebut ke dalam hukum domestik, dan secara resmi membentuk sistem pembayaran bagi kapal yang melintas.

Jalur Energi Ditentukan Harga Ulang

Di mana pentingnya Selat Hormuz?

Selat Hormuz berbatasan dengan Iran di utara, dan Uni Emirat Arab serta Oman di selatan, menghubungkan Teluk Persia dengan Samudra Hindia. Panjangnya sekitar 100 mil (161 km), dengan bagian tersempit selebar sekitar 24 mil. Jalur pelayaran dua arah masing-masing hanya selebar 2 mil.

Bagi pasar energi, selat ini adalah jalur penting, mengangkut sekitar seperlima dari pasokan minyak dan gas alam cair global. Dalam kondisi normal, Arab Saudi, Irak, Iran, Kuwait, Bahrain, Qatar, dan UEA mengekspor minyak mentah melalui Selat Hormuz, dengan sebagian besar kargo ditujukan ke Asia.

Negara-negara Teluk juga memiliki banyak kilang, memproduksi banyak solar, bahan bakar jet, nafta — untuk membuat plastik dan bensin — serta produk minyak lainnya, dan mengekspornya ke pasar global melalui selat tersebut.

Selain energi, Selat Hormuz juga merupakan titik kunci (chokepoint) untuk pengangkutan produk-produk seperti aluminium, pupuk, bahkan gas helium. Helium digunakan dalam produksi semikonduktor.

Bisakah negara produsen minyak menghindari Selat Hormuz?

Kuwait, Qatar, dan Bahrain tidak memiliki jalur ekspor laut lainnya.

Arab Saudi adalah negara yang paling banyak mengangkut minyak melalui Selat Hormuz, dan saat ini telah mengalihkan sebagian minyak mentahnya melalui pipa yang membentang ke barat menuju Pelabuhan Yanbu di Laut Merah. Aramco berencana memanfaatkan kapasitas penuh pipa ini sebesar 7 juta barel per hari, meskipun hanya sekitar 5 juta barel per hari yang dapat digunakan untuk ekspor, sisanya untuk penggunaan domestik.

Tapi rute Laut Merah bukan tanpa risiko. Iran pernah menyerang kilang di Yanbu, dan juga pernah menyerang stasiun pompa di pipa East-West; sementara kelompok Houthi di Yaman yang didukung Iran juga mengancam akan melanjutkan serangan terhadap kapal di Laut Merah.

UEA juga dapat menghindari Selat Hormuz sampai batas tertentu. Namun kapasitas cadangannya terbatas, dan Pelabuhan Fujairah juga pernah diserang Iran. Pelabuhan ini terletak di ujung pipa yang menghubungkan ladang minyak UEA dengan Teluk Oman. Selain itu, meskipun Irak berusaha memulihkan ekspor melalui pelabuhan Yordania dan Suriah, skala pengangkutan yang sedang dipertimbangkan saat ini hanya sebagian kecil dari ekspor biasa mereka melalui Selat Hormuz.

Apakah Iran berhak mengontrol Selat Hormuz?

Menurut Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), negara pantai dapat melaksanakan kedaulatan atas perairan hingga 12 mil laut (sekitar 14 mil) dari garis pantainya, area ini disebut perairan teritorial.

Selat Hormuz melintasi perairan teritorial Iran dan Oman. Namun, negara-negara harus mengizinkan kapal asing untuk melakukan "lintas damai" (innocent passage) di perairan teritorialnya, dan tidak boleh menghalangi kapal asing untuk melakukan "lintas damai" atau "lintas transit" (transit passage) di selat yang digunakan untuk pelayaran internasional. Konvensi ini juga menetapkan bahwa negara-negara tidak boleh memungut biaya hanya karena kapal asing melintasi perairan teritorialnya.

Meskipun pemerintah Iran menandatangani UNCLOS pada tahun 1982, parlemen Iran tidak pernah meratifikasi perjanjian tersebut.