La Commission des marchés financiers de la Douma d'État russe a adopté une version révisée du projet de loi sur la régulation des cryptomonnaies avant sa deuxième lecture parlementaire. Cette démarche a été communiquée par le président de la commission, Anatoly Aksakov, via le canal Telegram officiel. Les législateurs ont discuté de plusieurs amendements à la version précédente du projet de loi. La nouvelle proposition supprime l'un des points les plus controversés du projet de loi – la disposition exigeant la divulgation obligatoire des adresses de portefeuille.
Le projet de loi révisé exige des utilisateurs qu'ils déclarent les soldes de leurs portefeuilles et les volumes de transactions, et non plus les adresses de portefeuille. Aksakov a déclaré que les législateurs ont abandonné cette obligation afin d'éviter la divulgation d'informations sensibles pour la Russie. Malgré tous les changements, le compte-rendu de la Douma d'État montre que le projet de loi a réussi sa première lecture en avril, avant son adoption en commission.
Les opportunités d'investissement s'élargissent tandis que les restrictions pour les particuliers augmentent
Selon les révisions proposées, la législation fournit des règles supplémentaires permettant l'investissement dans les titres russes et les actifs financiers numériques, en ce qui concerne les cryptomonnaies. Les actifs financiers numériques russes sont des instruments financiers tokenisés qui fonctionnent selon le cadre juridique national et indépendamment des régulations sur les cryptomonnaies. Malgré les opportunités d'investissement accrues offertes par la régulation amendée, les législateurs ont maintenu les mêmes restrictions annuelles d'investissement pour les investisseurs non qualifiés.
Le projet de loi révisé permet aux investisseurs particuliers d'investir jusqu'à 300 000 roubles par an dans des cryptomonnaies approuvées par le régulateur via un seul intermédiaire. Aksakov a exposé les plans du gouvernement pour permettre aux courtiers et gestionnaires d'actifs agréés d'accéder aux bourses de cryptomonnaies étrangères sous certaines conditions. Cette mesure implique des restrictions pour les juridictions approuvées et amies de la Russie.
Restrictions sur les transferts et élargissement de la régulation
Le nouveau projet de loi contient des restrictions sur les transferts applicables à certains transferts de cryptomonnaies vers l'étranger et à ceux effectués par des tiers. Les règles proposées permettent aux autorités de geler les transferts concernés pendant deux jours maximum, bien que les législateurs n'aient pas précisé le seuil déclencheur. Le nouveau projet de loi maintient également la Banque de Russie responsable de l'octroi de licences aux bourses de cryptomonnaies, aux courtiers et aux autres participants du marché.
En outre, les cryptomonnaies seront reconnues comme des biens pouvant être mis en garantie lors de procédures d'insolvabilité et de divorce, et les paiements en crypto nationaux sont interdits, sauf pour les transactions commerciales extérieures. Le nouveau projet de loi fait également progresser le lancement prévu du rouble numérique par la Banque de Russie le 1er septembre.
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