La regulación de las stablecoins en China continental «se materializa» y el yuan digital 2.0 «zarpa»

marsbitPublicado a 2026-01-15Actualizado a 2026-01-15

Resumen

Resumen: A finales de 2025, China intensificó la regulación de las stablecoins, reafirmando su carácter de "actividad financiera ilegal" y alineando el poder judicial con la postura administrativa. Paralelamente, se lanzó el Yuan Digital 2.0, que evoluciona de efectivo digital a "depósito digital" con soporte de interés y contratos inteligentes, aunque dentro de un marco centralizado y controlado por el estado. Esta doble estrategia busca eliminar las stablecoins privadas (como USDT) para crear espacio para el sistema monetario digital oficial, priorizando la seguridad y el control, especialmente en la gestión de divisas. Para los profesionales de Web3, se recomienda la salida al extranjero para proyectos descentralizados, la desconexión de la tecnología de los aspectos financieros en China y el enfoque en oportunidades dentro de los canales oficiales, como los puentes de monedas digitales de bancos centrales.

Escrito por: Mankiw

Introducción

Recientemente, muchos amigos han estado preguntando: ¿Qué ha mejorado exactamente el yuan digital 2.0? ¿Afectará a nuestros activos criptográficos?

Pero si solo nos fijamos en el yuan digital, es fácil pasar por alto otra pista más crucial: el 28 de noviembre, las autoridades reguladoras hicieron declaraciones claras sobre las stablecoins, lo que está remodelando simultáneamente los límites legales de las monedas digitales.

Estos dos asuntos no son independientes. Si los observamos bajo la misma lógica regulatoria, veremos que, por un lado, se aclara lo que ya no se puede hacer, y por el otro, se indica al mercado cuál es la dirección permitida.

El objetivo de este artículo no es simplemente juzgar si es «favorable o desfavorable», sino combinar la aparición simultánea de la reunión del 28/11 y el yuan digital 2.0 para explicar claramente tres aspectos:

  • Hasta qué punto ha «aterrizado» la regulación de las stablecoins en China continental;
  • Qué lógica financiera cambia realmente el yuan digital 2.0;
  • Cómo pueden elegir su camino los profesionales de Web3 después de que se redefinan las líneas rojas de las actividades financieras ilegales.

El «frío y el calor» de finales de 2025

A finales de 2025, la industria de Web3 en China se encuentra en un momento crucial. Si en Hong Kong meridional se están llevando a cabo pruebas regulatorias de stablecoins dentro de un marco legal, en China continental lo que está ocurriendo no es exploración, sino una redefinición de los límites. En apenas un mes, los profesionales han percibido claramente que un paradigma regulatorio más definido y rígido se está implementando.

Por un lado, las expectativas del sector se han enfriado rápidamente: el 28 de noviembre, el banco central y otros departamentos, en una reunión de coordinación sobre riesgos de lavado de dinero y gestión de beneficiarios reales, hicieron una calificación regulatoria clara de las «stablecoins». Aunque el mercado había depositado esperanzas en que «la legislación de Hong Kong podría impulsar ajustes en las políticas continentales», tras reiterarse la línea roja de las «actividades financieras ilegales», este optimismo se corrigió rápidamente: la actitud regulatoria no se ha suavizado, sino que se ha vuelto más clara.

Por otro lado, las señales políticas se han calentado simultáneamente: a finales de diciembre, se presentó oficialmente el yuan digital 2.0. Según la información disponible, la nueva fase del yuan digital ha evolucionado de ser simplemente «efectivo digital» a convertirse en un «dinero digital depositado» que admite intereses, contratos inteligentes complejos y tiene características de pasivo bancario, lo que supone un avance significativo en su posicionamiento institucional y sus límites de aplicación.

Con este paralelismo de frío y calor, la intención regulatoria ha pasado de ser implícita a explícita. No se trata de una combinación casual de políticas, sino de un «reemplazo ordenado» que avanza de manera coordinada: mediante la continua eliminación de las stablecoins de entidades no públicas, se libera un espacio de mercado claro y controlado para el sistema de moneda digital oficial.

La «vieja esencia» y el «nuevo envase» de la lógica regulatoria

Muchos, al interpretar la normativa del 28 de noviembre de 2025, han intentado buscar nuevas reglas regulatorias. Pero creemos que esto es solo una reiteración de la «Notificación 9.24» de 2021.

1. Las «olas» que desaparecieron: el mercado ya ha desarrollado anticuerpos

Un indicador claro: cuando se publicó la «Notificación 9.24» en 2021, el BTC cayó inmediatamente y el sector se sumió en el caos; pero tras la reunión de 2025, ni siquiera hubo una leve alteración en el mercado. Esta indiferencia se debe a la repetición de la lógica.

Hace cuatro años, las autoridades reguladoras ya habían calificado claramente el «Tether (USDT)» como una moneda virtual ilegal. Aunque esta reunión destacó el llamado punto clave de que «las stablecoins también son monedas virtuales», no hubo ningún avance legal.

2. El «golpe de retroceso» judicial: del calor de vuelta al frío

El verdadero golpe de esta reunión no está en la «calificación», sino en el reajuste forzado de la tendencia judicial. Debemos observar un cambio sutil en la judicatura:

  • 2021-2022: Todos los contratos relacionados con criptomonedas se consideraban, los riesgos eran asumidos por las partes y los tribunales básicamente no ofrecían reparación.
  • 2023-principios de 2025: Los jueces comenzaron a comprender Web3 y ya no anulaban todo simplemente por «orden público y buenas costumbres». En disputas civiles por compras de criptomonedas con dinero real, algunos tribunales comenzaron a dictar sentencias de «devolución proporcional en moneda fiduciaria».
  • Finales de 2025 (después del 28/11): Vuelve el invierno riguroso. Esta reunión envió una señal clara exigiendo que el poder judicial se alinee con la regulación administrativa, es decir, en disputas civiles de Web3, los contratos nulos son nulos y los riesgos deben asumirse.

3. El verdadero anclaje regulatorio: taponar el «conducto subterráneo» de divisas

¿Por qué las fuerzas administrativas reiteraron ahora las «viejas reglas»? Porque las stablecoins han tocado el nervio más sensible: el control de divisas. Hoy, USDT y USDC han pasado de ser herramientas de transacción en Web3 a convertirse en una «autopista paralela» para la salida de grandes cantidades de capital. Desde matrículas escolares para hijos que estudian en el extranjero hasta complejas cadenas de lavado de dinero, las stablecoins han deconstruido de facto el límite de 50,000 dólares por persona al año.

La reunión del 28/11 no trataba esencialmente sobre tecnología, sino sobre el problema de divisas. Las autoridades reguladores reiteraron su postura porque descubrieron que, incluso con controles estrictos, debido a la naturaleza de liquidación instantánea de las stablecoins, aún existen brechas en las compuertas del control de divisas.

4. Riesgos prudentes y perspectivas

Cabe señalar que, bajo la current lógica regulatoria, la seguridad tiene prioridad absoluta. Esto ayuda a controlar rápidamente los riesgos, pero también puede tener un impacto real: a corto plazo, podría producirse una desconexión entre el sistema financiero doméstico y el sistema financiero programable que se está desarrollando globalmente, reduciendo así el espacio para la exploración institucional en entornos de cadena de bloques pública.

Yuan digital: de la exploración del 1.0 a la «reconstrucción lógica» del 2.0

¿Por qué era necesario calificar las stablecoins en este momento?

Porque el yuan digital 2.0 tiene la misión de incorporar la «lógica tecnológica al marco soberano».

En la era del yuan digital 1.0: Para los usuarios, al tener atributos de M0 (efectivo) y no devengar intereses, resultaba difícil competir en el mercado existente contra las herramientas de pago de terceros altamente desarrolladas. Para los bancos, en la era 1.0, los bancos comerciales actuaban solo como «ventanillas de distribución», asumiendo elevados costes de lucha contra el blanqueo de capitales y mantenimiento del sistema, pero no podían otorgar préstamos en yuan digital ni obtener margen de intereses, careciendo así de motivación comercial interna.

En la era del yuan digital 2.0: Según la información promocional actual, observamos los siguientes cambios: En atributos, pasó de «efectivo digital» a «moneda de depósito digital», con saldos en carteras nominales que devengan intereses. Tecnológicamente, la versión 2.0 enfatiza la compatibilidad con ledger distribuido y contratos inteligentes, lo que, desde la perspectiva del sector, es una absorción de parte de la tecnología Web3, pero sin adoptar su núcleo descentralizado.

El lanzamiento del yuan digital 2.0 demuestra que la programabilidad, la liquidación instantánea y la lógica en cadena son, efectivamente, la forma inevitable del dinero futuro. Sin embargo, esta forma debe operar, en el territorio nacional, dentro de un circuito cerrado, centralizado, rastreable y respaldado por la soberanía. Este intento bajo centralización es un producto intermedio de la evolución tecnológica y la pugna de la lógica de gobernanza.

Línea roja legal: definiendo los límites de las «actividades financieras ilegales»

Como abogado que ejerce desde hace tiempo en primera línea de Web3, debo advertir a todos los profesionales: el trasfondo de riesgo después de 2025 ha pasado de ser «defectos de cumplimiento» a «límites penales». Este juicio incluye, entre otros, los siguientes aspectos:

Aceleración en la calificación de conductas: Los actos de compraventa a gran escala de monedas virtuales como USDT están pasando rápidamente de ser infracciones administrativas a delitos penales como ejercicio ilegal de actividades comerciales. Especialmente tras la calificación clara de las stablecoins, cualquier actividad comercial que implique conversión bidireccional entre moneda fiduciaria doméstica y stablecoins, como medio de pago o negocio de aceptación, ve muy reducido su espacio para defensas técnicas en la práctica judicial.

Escalada regulatoria: Esta delimitación de límites restringe esencialmente aún más la posibilidad de que actores no públicos participen en la innovación de infraestructuras financieras. En el territorio nacional, si un actor no público intenta construir una red de transferencia de valor no oficial, independientemente de la tecnología utilizada, tras un análisis sustancial por las autoridades competentes, es muy probable que se califique legalmente como «liquidación ilegal». Es decir, la «neutralidad tecnológica» ya no es un escudo infalible; cuando un negocio implica agrupación de fondos, pagos o transferencias transfronterizas, el poder de penetración regulatoria traspasará directamente las complejas capas de protocolo y rastreará a la entidad operativa subyacente.

Estrategias de supervivencia y recomendaciones para los profesionales de Web3

Es cierto que los muros se están elevando, pero la lógica no se ha interrumpido.

La absorción de contratos inteligentes por parte del yuan digital 2.0 demuestra por sí misma que: la tecnología no se ha rechazado, solo se ha reintegrado en un marco institucional controlado. Esto también deja un espacio de ajuste viable y real para los profesionales de Web3 que realmente comprenden la tecnología y la lógica empresarial.

En el entorno regulatorio actual, la opción más segura es adoptar un camino de «división estratégica».

Primero, deslocalización y cumplimiento normativo a nivel empresarial. Si el objetivo es construir aplicaciones financieras sin permisos y descentralizadas, se debe deslocalizar completamente tanto física como legalmente. En jurisdicciones como Hong Kong, aprovechar marcos con licencia como la «Ley de Stablecoins» para desarrollar negocios globales es una elección necesaria desde el respeto a las normas, no un mero recurso temporal.

Segundo, «desacoplamiento» consciente entre tecnología y finanzas. En el territorio nacional, se debe evitar firmemente cualquier módulo que tenga atributos de tenencia de fondos, liquidación o pago. Dado que las autoridades están impulsando un ecosistema de yuan digital 2.0 basado en sistemas permitidos y que admite contratos inteligentes, centrarse en cambio en la arquitectura subyacente, la auditoría de seguridad y el desarrollo de tecnología de cumplimiento, convirtiéndose en proveedores de servicios tecnológicos para infraestructuras financieras oficiales, es actualmente el camino de transición más sólido y sostenible para los equipos técnicos.

Tercero, prestar atención a las nuevas oportunidades en los canales oficiales. Sistemas de pago transfronterizo como el puente de monedas digitales de bancos centrales multilaterales se están convirtiendo en una de las pocas áreas con espacio de expansión dentro del marco regulatorio. Encontrar puntos de entrada para la innovación tecnológica en las instalaciones institucionales existentes podría ser la ventana de oportunidad realmente viable en esta remodelación regulatoria.

La ley nunca es una regla estática, sino el resultado de una pugna.

Las normas pueden parecer estrictas, pero entenderlas es, en sí mismo, para tomar mejores decisiones. En el entorno general de «reemplazo ordenado», la oposición ciega solo amplifica los riesgos; lo realmente importante, después de que se redibujen las líneas rojas, es ayudar a las fuerzas tecnológicas más valiosas a encontrar anclajes que les permitan sobrevivir y avanzar.

Preguntas relacionadas

Q¿Qué actitud regulatoria mostró la reunión del 28 de noviembre de 2025 hacia las stablecoins en China continental?

ALa reunión del 28 de noviembre de 2025, convocada por el banco central y otros departamentos, reafirmó la postura regulatoria existente al calificar claramente las stablecoins como 'actividades financieras ilegales'. Esto no fue una nueva normativa, sino una reafirmación y aclaración de la notificación '9.24' de 2021, que ya había definido las stablecoins como monedas virtuales ilegales. El objetivo principal es controlar los riesgos de lavado de dinero y, crucialmente, tapar las brechas en el control de divisas que las stablecoins habían creado, actuando como un 'conducto subterráneo' para la salida de capitales.

Q¿Cuáles son las mejoras clave del Yuan Digital 2.0 en comparación con su versión 1.0?

AEl Yuan Digital 2.0 representa una evolución significativa desde la versión 1.0. Las mejoras clave incluyen: 1) Cambio de atributo: de ser 'efectivo digital' (M0) sin intereses a un 'depósito digital monetario' cuyos saldos en carteras reales devengan intereses. 2) Avances técnicos: es compatible con la tecnología de contabilidad distribuida (DLT) y contratos inteligentes, absorbiendo aspectos técnicos de Web3 pero dentro de un marco centralizado y con respaldo soberano. 3) Lógica financiera: permite a los bancos comerciales una mayor participación, potencialmente permitiendo la derivación de préstamos y la obtención de márgenes de intereses, lo que aborda la falta de impulso comercial en la era 1.0.

QSegún el artículo, ¿cuál es la principal razón por la que las autoridades reforzaron la regulación de las stablecoins a finales de 2025?

ALa principal razón para el refuerzo regulatorio a finales de 2025 fue abordar la amenaza directa que las stablecoins suponen para el control de capitales y la estabilidad financiera de China. Las stablecoins como USDT y USDC se habían convertido en una 'autopista paralela' para la salida de grandes volúmenes de capital, eludiendo efectivamente el límite de la cuota anual de divisas de 50.000 USD por persona. Esta capacidad para facilitar la fuga de capitales y potencialmente el lavado de dinero activó la respuesta regulatoria para cerrar estas brechas en el sistema de control de divisas.

Q¿Qué cambio significativo en los veredictos judiciales sobre disputas relacionadas con criptomonedas señala el artículo después de la reunión del 28 de noviembre?

ADespués de la reunión del 28 de noviembre, el artículo señala un cambio significativo hacia un enfoque judicial más estricto y alineado con la postura regulatoria administrativa. Mientras que entre 2023 y principios de 2025 algunos tribunales mostraron cierta flexibilidad, ordenando en ocasiones el reembolso en moneda fiduciaria en disputas civiles, la reunión envió una señal clara para que el poder judicial se alinee por completo. Post-28/11, la postura es que los contratos relacionados con Web3 que involucren actividades ilegales son inválidos y los riesgos deben ser asumidos por las partes, eliminando esencialmente el espacio para recurrir a los tribunales para obtener reparación en tales casos.

Q¿Qué estrategias sugiere el artículo para los profesionales de Web3 que operan en el entorno regulatorio actual de China continental?

AEl artículo sugiere tres estrategias clave para los profesionales de Web3: 1) **Salida al extranjero y合规化 (Cumplimiento):** Para aplicaciones financieras descentralizadas sin permiso, la opción más segura es trasladar física y legalmente las operaciones al extranjero, utilizando marcos con licencia como la 'Ley de Stablecoins' de Hong Kong. 2) **'Desacoplamiento' consciente entre tecnología y finanzas:** En China continental, deben evitarse los módulos que impliquen tenencia de fondos, liquidación o conversión. En su lugar, deben centrarse en convertirse en proveedores de servicios tecnológicos para la infraestructura financiera oficial, como la auditoría de seguridad y el desarrollo de tecnología de cumplimiento para el ecosistema del Yuan Digital 2.0. 3) **Oportunidades en canales oficiales:** Explorar espacios de innovación técnica dentro de sistemas de pago transfronterizos existentes y合规izados, como el puente de moneda digital de bancos centrales multilaterales (mBridge).

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